Lag (2020:548) om omställ­nings­stöd

Omställ­nings­stöd

1 §   Denna lag inne­hål­ler bestäm­mel­ser om eko­no­miskt stöd till före­tag vars net­to­om­sätt­ning har mins­kat i större omfatt­ning till följd av sprid­ningen av sjuk­do­men covid-​19 (omställ­nings­stöd).

Vem har rätt till omställ­nings­stöd?

2 §   Rätt till omställ­nings­stöd har före­tag som är en fysisk eller juri­disk per­son som vid tid­punk­ten för pröv­ningen av ansö­kan om omställ­nings­stöd
   1. bedri­ver sådan närings­verk­sam­het i Sve­rige som avses i 13 kap. 1 § inkomst­skat­te­la­gen (1999:1229), och
   2. är god­känd för F-​skatt enligt 9 kap. 1 § skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244) eller är en sådan stif­telse, för­e­ning eller regi­stre­rat tros­sam­fund som undan­tas från skatt­skyl­dig­het enligt 7 kap. 3 § inkomst­skat­te­la­gen eller är ett pri­vat­bo­stads­fö­re­tag enligt 2 kap. 17 § samma lag.

En ide­ell för­e­ning har rätt till omställ­nings­stöd endast om orga­ni­sa­tions­num­mer för för­e­ningen har fast­ställts senast vid utgången av 2019.

3 §   Rätt till omställ­nings­stöd har inte
   1. sta­ten, regi­o­ner, kom­mu­ner och kom­munal­för­bund,
   2. före­tag över vilka sta­ten, regi­o­ner, kom­mu­ner och kom­munal­för­bund var för sig eller till­sam­mans, har ett direkt eller indi­rekt rätts­ligt bestäm­mande infly­tande, om inte verk­sam­he­ten som ett sådant före­tag bedri­ver avser affärs­verk­sam­het,
   3. före­tag som hör hemma i en stat eller juris­dik­tion som är upp­ta­gen i en för­teck­ning över sta­ter eller juris­dik­tio­ner utan­för Euro­pe­iska uni­o­nen som av med­lems­sta­terna gemen­samt eller inom ramen för Orga­ni­sa­tio­nen för eko­no­miskt sam­ar­bete och utveck­ling (OECD) har bedömts vara icke sam­ar­bets­vil­liga på skat­te­om­rå­det,
   4. före­tag som ingår i samma intres­se­ge­men­skap som ett före­tag som avses i 3, och
   5. begrän­sat skatt­skyl­diga enligt 3 kap. 17 § och 6 kap. 7 § inkomst­skat­te­la­gen (1999:1229), om närings­verk­sam­he­ten i Sve­rige inte bedrivs från ett sådant fast drift­ställe som avses i 2 kap. 29 § samma lag.

Före­tag ska anses vara i sådan intres­se­ge­men­skap som avses i första styc­ket 4 om
   1. före­ta­gen ingår i en kon­cern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § års­re­do­vis­nings­la­gen (1995:1554), eller
   2. det före­tag som ansö­ker om omställ­nings­stöd, direkt eller indi­rekt, inne­har minst 25 pro­cent av kapi­ta­let eller rös­terna i det andra före­ta­get eller har rätt till minst 25 pro­cent av vins­ten i det andra före­ta­get.

Skat­te­plik­tigt närings­bi­drag

4 §   Vid tillämp­ning av bestäm­mel­serna om närings­bi­drag i 29 kap. 2-8 §§ inkomst­skat­te­la­gen (1999:1229) ska omställ­nings­stöd tas upp i sin hel­het det beskatt­ningsår då stö­det beslu­tas. Detta gäl­ler dock inte till den del stö­det mot­sva­rar kost­na­der som är hän­för­liga till en verk­sam­het som före­ta­get inte är skatt­skyl­digt för enligt 7 kap. 3 § inkomst­skat­te­la­gen. Till den del stö­det är hän­för­ligt till kost­na­der under det före­gå­ende beskatt­nings­å­ret får det tas upp detta år i stäl­let.

Åter­be­ta­las stöd som tagits upp, ska det åter­be­talda belop­pet dras av.

Hand­lägg­ningen av en ansö­kan om omställ­nings­stöd

5 §   En ansö­kan om omställ­nings­stöd prö­vas av Skat­te­ver­ket och ska inne­hålla föl­jande upp­gif­ter:
   1. ned­gången i före­ta­gets net­to­om­sätt­ning vid en jäm­fö­relse mel­lan net­to­om­sätt­ningen för de måna­der som stö­det avser och net­to­om­sätt­ningen för refe­rens­pe­ri­o­den,
   2. vad ned­gången i net­to­om­sätt­ning beror på,
   3. om före­ta­get har redo­vi­sat ett nega­tivt rörel­se­re­sul­tat före finan­si­ella pos­ter för det räken­skapsår som avslu­tats när­mast före den 1 maj 2020,
   4. de fasta kost­na­der som ansö­kan avser,
   5. ett skrift­ligt under­teck­nat ytt­rande från en auk­to­ri­se­rad eller god­känd revi­sor eller ett regi­stre­rat revi­sions­bo­lag om det sökta omställ­nings­stö­det upp­går till minst 100 000 kro­nor,
   6. för­säk­rings­er­sätt­ning, ska­de­stånd och annan lik­nande ersätt­ning för sådan för­lo­rad omsätt­ning eller sådana kost­na­der som stö­det ska beräk­nas på,
   7. stat­ligt stöd som före­ta­get har tagit emot för sådan för­lo­rad omsätt­ning eller sådana kost­na­der som stö­det ska beräk­nas på, och
   8. de övriga upp­gif­ter som Skat­te­ver­ket behö­ver för att kunna fatta beslut om omställ­nings­stöd.

Upp­gif­terna i en ansö­kan om omställ­nings­stöd ska läm­nas på heder och sam­vete. Lag (2021:284).

6 §   Ett före­tag som ansökt om omställ­nings­stöd ska till Skat­te­ver­ket omgå­ende anmäla om de upp­gif­ter som läm­nats till Skat­te­ver­ket visar sig vara fel­ak­tiga eller om det inträf­fat sådana för­änd­ringar som kan påverka rät­ten till stöd eller stö­dets stor­lek.

Ett före­tag som har fått omställ­nings­stöd ska till Skat­te­ver­ket omgå­ende anmäla omstän­dig­he­ter som skulle ha påver­kat rät­ten till stöd eller stö­dets stor­lek om omstän­dig­he­terna varit kända vid tid­punk­ten för pröv­ningen av ansö­kan. Skat­te­ver­kets beslut om stöd ska inne­hålla en upp­lys­ning om denna skyl­dig­het.

Kre­di­te­ring på skat­te­konto

7 §   Omställ­nings­stöd till­go­do­förs ett före­tag genom kre­di­te­ring på ett sådant skat­te­konto som avses i 61 kap. 1 § skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244).

Om en avstäm­ning av skat­te­kon­tot visar att det finns ett över­skott på kon­tot efter kre­di­te­ring av ett omställ­nings­stöd, ska utbe­tal­ning ske om det inte finns hin­der mot detta enligt 64 kap. 4 § skat­te­för­fa­ran­de­la­gen.

Om det finns ett över­skott på skat­te­kon­tot efter kre­di­te­ring av ett omställ­nings­stöd, ska intäkts­ränta enligt 65 kap. 4 § tredje styc­ket skat­te­för­fa­ran­de­la­gen beräk­nas på över­skot­tet från och med dagen efter till­go­do­fö­ran­det.

Utred­ning och kon­troll

8 §   Ett före­tag som har ansökt om eller fått omställ­nings­stöd ska ge Skat­te­ver­ket till­fälle att granska verk­sam­he­ten med avse­ende på före­ta­gets rätt till stöd och lämna de upp­gif­ter som behövs för gransk­ningen.

Skat­te­ver­ket får begära att före­ta­get läm­nar ett sådant revi­sorsin­tyg som avses i 5 § första styc­ket 5, även om det sökta stö­det under­sti­ger 100 000 kr.

9 §   Skat­te­ver­ket får före­lägga ett före­tag att full­göra sina skyl­dig­he­ter enligt 8 §. Om före­ta­gets ansö­kan om omställ­nings­stöd ännu inte har prö­vats, får ansö­kan avvi­sas om före­ta­get inte föl­jer ett sådant före­läg­gande. Före­läg­gan­det ska inne­hålla en upp­lys­ning om detta.

Kon­troll av någon annans upp­gifts­skyl­dig­het

10 §   Skat­te­ver­ket får före­lägga en fysisk eller juri­disk per­son att lämna upp­gift om en rätts­hand­ling med den som har fått omställ­nings­stöd. Fysiska per­so­ner som inte är eller inte kan antas vara bok­fö­rings­skyl­diga enligt bok­fö­rings­la­gen (1999:1078) får dock före­läg­gas endast om det finns sär­skilda skäl.

Före­läg­gan­det ska avse för­hål­lan­den som är av bety­delse för kon­troll av att den som har fått stö­det har läm­nat rik­tiga och full­stän­diga upp­gif­ter i sin ansö­kan om omställ­nings­stöd.

11 §   Ett före­läg­gande enligt 10 § får för­e­nas med vite.

Före­läg­gan­det får dock inte för­e­nas med vite om
   1. det finns anled­ning att anta att den som ska före­läg­gas har begått en gär­ning som är straff­be­lagd, och
   2. före­läg­gan­det avser utred­ning av en fråga som har sam­band med den miss­tänkta gär­ningen.

Om den som ska före­läg­gas är en juri­disk per­son, gäl­ler andra styc­ket även ställ­fö­re­trä­dare för den juri­diska per­so­nen.

Revi­sion

12 §   Skat­te­ver­ket får besluta om revi­sion för att kon­trol­lera ett före­tag som har fått omställ­nings­stöd med avse­ende på före­ta­gets rätt till stöd. I fråga om revi­sion gäl­ler bestäm­mel­serna i 41 kap. 4-14 §§ skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244).

Kon­troll­be­sök

13 §   Skat­te­ver­ket får besluta om kon­troll­be­sök för att kon­trol­lera att det före­tag som har ansökt om eller fått omställ­nings­stöd har rätt till sådant stöd. Kon­troll­be­sök får bara genom­fö­ras i verk­sam­hets­lo­ka­ler. Kon­troll­be­sök får dock inte genom­fö­ras i en lägen­het som är avsedd att helt eller till en inte ovä­sent­lig del använ­das som bostad.

Skat­te­ver­ket får vid kon­troll­be­sö­ket kon­trol­lera sådant räken­skaps­ma­te­rial och andra hand­lingar som kan ligga till grund för beslut om omställ­nings­stöd. Skat­te­ver­ket får vid besö­ket ställa frå­gor om verk­sam­he­ten till en behö­rig före­trä­dare för före­ta­get. De upp­gif­ter som läm­nas får kon­trol­le­ras mot upp­gif­terna i ansö­kan om omställ­nings­stöd.

Den som enligt ett beslut om kon­troll­be­sök ska kon­trol­le­ras behö­ver inte under­rät­tas om beslu­tet före besö­ket. Kon­troll­be­sö­ket ska genom­fö­ras på ett sådant sätt att verk­sam­he­ten inte hind­ras i onö­dan.

Bevis­säk­ring

14 §   För att kon­trol­lera ett före­tag som har fått omställ­nings­stöd får Skat­te­ver­ket genom­föra revi­sion i den revi­de­ra­des verk­sam­hets­lo­ka­ler, efter­söka och omhän­derta hand­lingar samt för­segla lokal, för­va­rings­plats eller annat utrymme. I fråga om bevis­säk­ring gäl­ler bestäm­mel­serna i 45 kap. och 69 kap. 212 §§ skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244).

Undan­tag från kon­troll

15 §   Bestäm­mel­serna i 47 kap. skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244) om att vissa upp­gif­ter och hand­lingar kan undan­tas från gransk­ning gäl­ler även vid före­läg­gande, revi­sion, bevis­säk­ring och kon­troll­be­sök hos ett före­tag som ansökt om eller fått omställ­nings­stöd.

Åter­be­tal­nings­skyl­dig­het och åter­krav

16 §   Ett före­tag är åter­be­tal­nings­skyl­digt för det omställ­nings­stöd som har till­go­do­förts fel­ak­tigt eller med ett för högt belopp.

17 §   Om ett före­tag är åter­be­tal­nings­skyl­digt får Skat­te­ver­ket besluta att åter­kräva det fel­ak­tigt till­go­do­förda belop­pet. Ett sådant beslut ska inne­hålla upp­gif­ter om det belopp som före­ta­get ska betala till­baka och när belop­pet senast ska beta­las.

Avbe­tal­ning och anstånd

18 §   Skat­te­ver­ket får träffa avtal med ett före­tag om avbe­tal­ning av ett åter­krav på omställ­nings­stöd om åter­kra­vet skulle med­föra bety­dande ska­de­verk­ningar för före­ta­get, om det annars fram­står som oskä­ligt att betala hela belop­pet på för­fal­lo­da­gen eller om ett sådant avtal kan antas vara till för­del för det all­männa.

19 §   Vid åter­krav enligt 17 § ska Skat­te­ver­ket efter ansö­kan bevilja anstånd med hela eller delar av betal­ningen om det är tvek­samt hur stort belopp som kom­mer att behöva beta­las. Ett sådant anstånd får bestäm­mas till längst tre måna­der efter dagen för beslu­tet i den fråga som har för­an­lett anstån­det.

Skat­te­ver­ket får också bevilja anstånd med betal­ningen om det kan antas vara till för­del för det all­männa.

Om det kan antas att åter­kra­vet inte kom­mer att beta­las i rätt tid, får anstånd enligt första styc­ket bevil­jas bara om säker­het ställs för åter­be­tal­ningen, om det inte finns sär­skilda skäl som talar mot detta. Bestäm­mel­serna i 63 kap. 9 och 10 §§ skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244) gäl­ler i dessa fall. Om en sådan säker­het ska tas i anspråk gäl­ler vad som sägs om Kro­no­fog­de­myn­dig­he­ten i 13 § lagen (1993:891) om indriv­ning av stat­liga ford­ringar m.m. i stäl­let Skat­te­ver­ket.

20 §   Om för­hål­lan­dena har änd­rats väsent­ligt sedan ett anstånd enligt 19 § första styc­ket bevil­jats, om före­ta­get har läm­nat fel­ak­tiga upp­gif­ter som legat till grund för anstån­det eller om det finns andra sär­skilda skäl, får Skat­te­ver­ket
   1. åter­kalla anstån­det,
   2. sätta ned anstånds­be­lop­pet, eller
   3. kräva säker­het för fort­satt anstånd.

Åter­be­tal­ning

21 §   Ett åter­krav enligt denna lag ska åter­be­ta­las genom insätt­ning på ett sär­skilt konto för åter­be­tal­ning.

Åter­be­tal­ningen anses ha gjorts den dag då betal­ningen har bok­förts på det sär­skilda kon­tot.

22 §   Åter­be­tal­ning ska göras senast den sista dagen i måna­den efter den månad då Skat­te­ver­ket beslu­tat om åter­krav.

Om det finns sär­skilda skäl får Skat­te­ver­ket besluta att åter­be­tal­ningen ska göras senast en annan dag.

Dröjsmåls­ränta

23 §   Om ett belopp som har åter­krävts inte beta­las i rätt tid, ska dröjsmåls­ränta tas ut på det obe­talda belop­pet från och med dagen efter att omställ­nings­stö­det till­go­do­förts till och med den dag betal­ning sker. Dröjsmåls­ränta beräk­nas efter en rän­te­sats som mot­sva­rar bas­rän­tan enligt 65 kap. 3 § skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244).

Om det finns sär­skilda skäl, får Skat­te­ver­ket helt eller del­vis avstå från kra­vet på ränta.

Betal­nings­säk­ring

24 §   Skat­te­ver­ket får ta en betal­nings­skyl­digs egen­dom i anspråk för att säker­ställa betal­ning av åter­krav av omställ­nings­stöd. I fråga om betal­nings­säk­ring avse­ende ett sådant åter­krav gäl­ler bestäm­mel­serna i 46 kap. 5-7 och 9-22 §§ och 69 kap. 13-18 §§ skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244).

Före­trä­dar­an­svar

25 §   Om en före­trä­dare för en juri­disk per­son upp­såt­li­gen eller av grov oakt­sam­het har läm­nat orik­tiga upp­gif­ter som har lett till att omställ­nings­stöd har till­go­do­förts med ett för stort belopp, är före­trä­da­ren till­sam­mans med den juri­diska per­so­nen skyl­dig att betala det belopp som den juri­diska per­so­nen har gjorts ansva­rig för.

Vid tillämp­ningen av första styc­ket gäl­ler bestäm­mel­serna i 59 kap. 15 och 16 §§, 17 § första styc­ket, 18 §, 19 § första och andra styc­kena, 20, 21, 26 och 27 §§ skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244).

Besluts verk­ställ­bar­het

26 §   Beslut enligt denna lag gäl­ler ome­del­bart.

Över­kla­gande

27 §   Skat­te­ver­kets beslut enligt denna lag över­kla­gas till den för­valt­nings­rätt som anges i 67 kap. 7-9 §§ skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244).

Skat­te­ver­kets beslut som avser före­läg­gande utan vite, revi­sion, kon­troll­be­sök, avbe­tal­nings­plan och anstånd enligt 19 § andra styc­ket får dock inte över­kla­gas. En gransk­nings­le­da­res beslut om bevis­säk­ring eller om att ta egen­dom i för­var får inte hel­ler över­kla­gas.

Pröv­nings­till­stånd krävs vid över­kla­gande till kam­mar­rät­ten.

Indriv­ning och verk­stäl­lig­het

28 §   Om ett åter­krav av omställ­nings­stöd inte har beta­lats i rätt tid, ska ford­ran läm­nas till Kro­no­fog­de­myn­dig­he­ten för indriv­ning. Bestäm­mel­ser om indriv­ning finns i lagen (1993:891) om indriv­ning av stat­liga ford­ringar.

29 §   Om det finns sär­skilda skäl får Skat­te­ver­ket
   1. avstå från att lämna en ford­ran på åter­krav för indriv­ning, eller
   2. lämna en ford­ran för indriv­ning även om för­fal­lo­da­gen inte har inträf­fat.

30 §   Vid indriv­ning får verk­stäl­lig­het enligt utsök­nings­bal­ken ske.

31 §   Om en ford­ran på åter­krav av omställ­nings­stöd har läm­nats för indriv­ning, ska Kro­no­fog­de­myn­dig­he­ten beräkna rän­tan efter en rän­te­sats som mot­sva­rar bas­rän­tan enligt 65 kap. 3 § skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244) för tiden efter över­läm­nan­det och driva in den.

För­bud mot över­lå­telse

32 §   Ett före­tags ford­ran på omställ­nings­stöd som ska till­go­do­fö­ras enligt 7 § får inte över­lå­tas innan belop­pet kan beta­las ut.

33 §   En ford­ran som avses i 32 § får utmä­tas trots att den inte får över­lå­tas. Utmät­ning får dock göras först efter att Kro­no­fog­de­myn­dig­he­ten har fått till­fälle att ta ford­ran i anspråk enligt lagen (1985:146) om avräk­ning vid åter­be­tal­ning av skat­ter och avgif­ter.

Bestäm­mel­serna i 5 kap. 1-3 §§ utsök­nings­bal­ken tilläm­pas inte vid utmät­ning av en ford­ran på omställ­nings­stöd som ska beta­las. Lag (2021:53).

Pre­skrip­tion

34 §   En ford­ran på åter­krav av omställ­nings­stöd ska vid tillämp­ning av lagen (1982:188) om pre­skrip­tion av skat­te­ford­ringar m.m. anses vara en sådan ford­ran som har påförts enligt skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244).

Straff­be­stäm­mel­ser

35 §   För omställ­nings­stöds­brott döms den som läm­nar orik­tiga upp­gif­ter i ett ärende enligt denna lag eller inte anmä­ler änd­rade för­hål­lan­den som han eller hon är skyl­dig att anmäla enligt 6 § och på så sätt orsa­kar fara för
   1. att omställ­nings­stöd till­go­do­förs fel­ak­tigt eller till­go­do­förs med ett för högt belopp, eller
   2. att ett stöd som före­ta­get helt eller del­vis sak­nar rätt till inte åter­krävs.

Straf­fet är fäng­else i högst två år.

36 §   Om brott som avses i 35 § är grovt, döms för grovt omställ­nings­stöds­brott till fäng­else, lägst sex måna­der och högst sex år.

Vid bedöm­ningen av om brot­tet är grovt ska det sär­skilt beak­tas
   1. om brot­tet rört bety­dande belopp,
   2. om den som begått brot­tet använt falska hand­lingar eller vil­se­le­dande bok­fö­ring, eller
   3. om gär­ningen ingått i en brotts­lig­het som utö­vats sys­te­ma­tiskt eller i större omfatt­ning.

37 §   Den som av grov oakt­sam­het begår en sådan gär­ning som avses i 35 § döms för vårds­löst omställ­nings­stöds­brott till böter eller fäng­else i högst ett år.

Om gär­ningen med hän­syn till belop­pet och övriga omstän­dig­he­ter är mindre all­var­lig, döms det inte till ansvar.

38 §   Den som, innan ett omställ­nings­stöd till­go­do­förts, fri­vil­ligt vid­tar en åtgärd som leder till att det kan fat­tas ett kor­rekt beslut om stö­det, döms inte till ansvar enligt 35-37 §§.

Rätt att med­dela före­skrif­ter

39 §   Rege­ringen kan med stöd av 8 kap. 7 § rege­rings­for­men med­dela ytter­li­gare före­skrif­ter om
   1. när omställ­nings­stöd får läm­nas,
   2. hur omställ­nings­stöd ska beräk­nas,
   3. ansö­kan om omställ­nings­stöd, och
   4. utbe­tal­ning och åter­be­tal­ning av omställ­nings­stöd.

Över­gångs­be­stäm­mel­ser

2021:284
   1. Denna lag trä­der i kraft den 19 april 2021.
   2. Bestäm­mel­sen i 5 § första styc­ket 3 i den äldre lydel­sen tilläm­pas på ansök­ningar om stöd som kom in till Skat­te­ver­ket före den 25 feb­ru­ari 2021.