SFS 2016:1162 Upp­hand­lings­för­ord­ning

Källa Rege­rings­kans­li­ets rätts­da­ta­ba­ser m.fl.

1 svensk för­fatt­nings­sam­ling upp­hand­lings­för­ord­ning; utfär­dad den 1 decem­ber 2016. rege­ringen före­skri­ver 1 föl­jande. för­ord­ning­ens inne­håll 1§ denna för­ord­ning inne­hål­ler bestäm­mel­ser som kom­plet­te­rar lagen (2016:1145) om offent­lig upp­hand­ling, lagen (2016:1146) om upp­hand­ling inom för­sörj­nings­sek­to­rerna, lagen (2016:1147) om upp­hand­ling av konces-​​ sio­ner och lagen (2011:1029) om upp­hand­ling på försvars-​​ och säkerhetsom-​​ rådet. för­ord­ningen kom­plet­te­rar även kom­mis­sio­nens genomförandeförord-​​ ning (eu) 2015/1986 av den 11 novem­ber 2015 om fast­stäl­lande av standard-​​ for­mu­lär för offent­lig­gö­rande av med­de­lan­den om offent­lig upp­hand­ling och om upp­hä­vande av genom­fö­ran­de­för­ord­ning (eu) nr 842/2011. annon­se­ring offent­lig­gö­rande genom euro­pe­iska uni­o­nens pub­li­ka­tions­byrå 2§ en annons om upp­hand­ling enligt 10 kap., 17 kap. 16 § och 18 kap. 2 § lagen (2016:1145) om offent­lig upp­hand­ling, 10 kap, 16 kap. 16 § och 17 kap. 2 § lagen (2016:1146) om upp­hand­ling inom för­sörj­nings­sek­to­rerna eller 8 kap. och 14 kap. 16 § lagen (2016:1147) om upp­hand­ling av kon­ces­sio­ner ska skic­kas elektro­niskt till euro­pe­iska uni­o­nens pub­li­ka­tions­byrå för publi-​​ cering. en annons enligt 8 kap. lagen (2011:1029) om upp­hand­ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det ska skic­kas elektro­niskt eller på annat sätt till publika-​​ tions­by­rån för pub­li­ce­ring. vid för­fa­rande med för­kor­tade tids­fris­ter enligt 9 kap. 7 § samma lag ska annon­sen eller med­de­lan­det skic­kas antingen med elektro­niska medel eller med tele­fax. en upp­hand­lande myn­dig­het eller enhet får dess­utom offent­lig­göra upp- hand­lingen på något annat sätt under för­ut­sätt­ning att 6, 9 och 10 §§ följs. 1 jfr euro­pa­par­la­men­tets och rådets direk­tiv 2014/24/eu av den 26 feb­ru­ari 2014 om offent­lig upp­hand­ling och om upp­hä­vande av direk­tiv 2004/18/eg, i den ursprung­liga lydel­sen, euro­pa­par­la­men­tets och rådets direk­tiv 2014/25/eu av den 26 feb­ru­ari 2014 om upp­hand­ling av enhe­ter som är verk­samma på områ­dena vat­ten, energi, trans­por­ter och post­tjäns­ter och om upp­hä­vande av direk­tiv 2004/17/eg, i den ursprung­liga lydel-​​ sen, euro­pa­par­la­men­tets och rådets direk­tiv 2014/23/eu av den 26 feb­ru­ari 2014 om till­del­ning av kon­ces­sio­ner, i den ursprung­liga lydel­sen, och euro­pa­par­la­men­tets och rådets direk­tiv 2009/81/eg av den 13 juli 2009 om sam­ord­ning av för­fa­ran­dena vid till­del­ning av vissa kon­trakt för byg­gent­re­pre­na­der, varor och tjäns­ter av upp­hand­lande myn­dig­he­ter och enhe­ter på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det och om änd­ring av direkti-​​ ven 2004/17/eg och 2004/18/eg, i den ursprung­liga lydel­sen. sfs 2016:1162 utkom från tryc­ket den 9 decem­ber 2016 2 sfs 2016:1162 offent­lig­gö­rande på upp­hand­lar­pro­fil 3§ med upp­hand­lar­pro­fil avses en sam­man­ställ­ning av upp­gif­ter som är till­gäng­liga på inter­net och som inne­hål­ler infor­ma­tion om den upp­hand­lande myn­dig­he­ten eller enhe­ten och dess upp­hand­lingar. 4§ en upp­hand­lande myn­dig­het eller enhet får, i stäl­let för vad som anges i 2 §, pub­li­cera en för­hands­an­nons enligt 10 kap. 3 § lagen (2016:1145) om offent­lig upp­hand­ling, 10 kap. 3 § lagen (2016:1146) om upp­hand­ling inom för­sörj­nings­sek­to­rerna eller 8 kap. 2 § lagen (2011:1029) om upp­hand­ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det på myn­dig­he­tens eller enhe­tens upphandlar-​​ pro­fil. i sådant fall ska myn­dig­he­ten eller enhe­ten skicka ett med­de­lande elek- tro­niskt till euro­pe­iska uni­o­nens pub­li­ka­tions­byrå om detta. förhandsannon-​​ sen får inte pub­li­ce­ras på upp­hand­lar­pro­fi­len innan med­de­lan­det har skic­kats till pub­li­ka­tions­by­rån. utform­ningen av annon­ser och för­fa­ran­det för annon­se­ring 5§ en annons eller ett med­de­lande som ska skic­kas till euro­pe­iska unio- nens pub­li­ka­tions­byrå ska utfor­mas enligt kom­mis­sio­nens genomförandeför-​​ ord­ning (eu) 2015/1986 av den 11 novem­ber 2015 om fast­stäl­lande av stan- dard­for­mu­lär för offent­lig­gö­rande av med­de­lan­den om offent­lig upp­hand­ling och om upp­hä­vande av genom­fö­ran­de­för­ord­ning (eu) nr 842/2011. även en för­hands­an­nons som en upp­hand­lande myn­dig­het eller enhet pub­li­ce­rar på upp­hand­lar­pro­fi­len ska utfor­mas enligt samma för­ord­ning. en annons eller ett med­de­lande enligt lagen (2011:1029) om upp­hand­ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det som skic­kas utan använ­dande av elektro-​​ niska medel ska begrän­sas till ca 650 ord. 6§ en upp­hand­lande myn­dig­het eller enhet ska anmäla änd­ringar i giltig-​​ hets­ti­den för ett dyna­miskt inköps­sy­stem genom att till euro­pe­iska uni­o­nens pub­li­ka­tions­byrå skicka en annons med använ­dande av det stan­dard­for­mu­lär som skic­ka­des när syste­met inrät­ta­des. en änd­ring som inne­bär att syste­met avslu­tas ska anmä­las till pub­li­ka­tions­by­rån genom en efteran­nons. första styc­ket gäl­ler även vid änd­ringar i gil­tig­hets­ti­den för ett kvalifice-​​ rings­sy­stem. 7§ en upp­hand­lande myn­dig­het eller enhet får välja på vil­ket eller vilka av euro­pe­iska uni­o­nens språk en annons som skic­kas till euro­pe­iska uni­o­nens pub­li­ka­tions­byrå ska pub­li­ce­ras. om annon­sen avser upp­hand­ling enligt lagen (2011:1029) om upp­hand­ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det får myn­dig­he­ten eller enhe­ten dock välja endast ett av uni­o­nens språk. endast den eller de pub­li­ce­rade språkver­sio­nerna ska gälla. 8§ en upp­hand­lande myn­dig­het eller enhet ska kunna visa vil­ken dag en annons enligt 2 § eller ett med­de­lande enligt 4 eller 6 § har skic­kats till euro- peiska uni­o­nens pub­li­ka­tions­byrå. 9§ en upp­hand­lande myn­dig­het eller enhet får inte på egen hand pub­li­cera eller på något annat sätt offent­lig­göra inne­hål­let i en annons enligt 2 § första styc­ket innan den har pub­li­ce­rats av euro­pe­iska uni­o­nens pub­li­ka­tions­byrå. 3 sfs 2016:1162myndigheten eller enhe­ten får dock offent­lig­göra inne­hål­let, om den inte inom 48 tim­mar från det att pub­li­ka­tions­by­rån bekräf­tade att annon­sen tagits emot har fått någon under­rät­telse från pub­li­ka­tions­by­rån om att pub­li­ce­ring har skett. en upp­hand­lande myn­dig­het eller enhet får inte på egen hand pub­li­cera eller på något annat sätt offent­lig­göra inne­hål­let i en annons enligt 2 § andra styc­ket innan den har skic­kats till pub­li­ka­tions­by­rån. andra styc­ket gäl­ler inte efteran­non­se­ring enligt 8 kap. 3 § första styc­ket lagen (2011:1029) om upp­hand­ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det. 10 § en annons som offent­lig­görs av den upp­hand­lande myn­dig­he­ten eller enhe­ten på egen hand får inte inne­hålla någon annan infor­ma­tion än den som har skic­kats till euro­pe­iska uni­o­nens pub­li­ka­tions­byrå eller har pub­li­ce­rats på upp­hand­lar­pro­fi­len. annon­sen ska inne­hålla upp­gift om vil­ken dag den skick-​​ ades till pub­li­ka­tions­by­rån eller pub­li­ce­ra­des på upp­hand­lar­pro­fi­len. en för­hands­an­nons som pub­li­ce­ras på upp­hand­lar­pro­fi­len ska inne­hålla upp­gift om vil­ken dag med­de­lan­det om pub­li­ce­ringen skic­ka­des till publika-​​ tions­by­rån. för­hands­an­nons som används som anbuds­in­ford­ran 11 § en för­hands­an­nons som används som anbuds­in­ford­ran enligt 10 kap. 2 § första styc­ket lagen (2016:1145) om offent­lig upp­hand­ling eller 10 kap. 2 § första styc­ket lagen (2016:1146) om upp­hand­ling inom försörjningssekto-​​ rerna ska skic­kas för pub­li­ce­ring senast 35 dagar men tidi­gast 12 måna­der före den dag då inbju­dan att bekräfta intresse skic­kas. för­hands­an­non­sen får avse en period om längst 12 måna­der från den dag annon­sen skic­ka­des. den upp­hand­lande myn­dig­he­ten eller enhe­ten ska i en för­hands­an­nons en- ligt första styc­ket ange 1. vilka varor, tjäns­ter eller byg­gent­re­pre­na­der kon­trak­tet kom­mer att om- fatta, och 2. att kon­trak­tet kom­mer att till­de­las genom selek­tivt för­fa­rande eller för- hand­lat för­fa­rande utan någon ytter­li­gare annon­se­ring och att intres­se­rade leve­ran­tö­rer ska anmäla sitt intresse. i en för­hands­an­nons enligt 10 kap. 2 § andra styc­ket lagen om offent­lig upp­hand­ling eller 10 kap. 2 § andra styc­ket lagen om upp­hand­ling inom för- sörj­nings­sek­to­rerna ska det anges 1. vil­ken typ av tjäns­ter kon­trak­ten kom­mer att omfatta, och 2. att kon­trak­ten kom­mer att till­de­las utan någon ytter­li­gare annon­se­ring och att intres­se­rade leve­ran­tö­rer ska anmäla sitt intresse. för­hands­an­nons på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det 12 § en för­hands­an­nons enligt 8 kap. 2 § lagen (2011:1029) om upphand-​​ ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det ska så snart det är möj­ligt skic­kas till euro­pe­iska uni­o­nens pub­li­ka­tions­byrå för pub­li­ce­ring. den upp­hand­lande myn­dig­he­ten eller enhe­ten ska i för­hands­an­non­sen ange 1. det totala beräk­nade vär­det per varu­om­råde, med hän­vis­ning till den cpv-​nomen­kla­tur som avses i 2 kap. 5 § lagen om upp­hand­ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det, om för­hands­an­non­sen avser upp­hand­ling av varor, 4 sfs 2016:1162 2. det totala beräk­nade vär­det av varje tjäns­te­ka­te­gori som anges i bilaga 2 (a-​tjäns­ter) till lagen, om för­hands­an­non­sen avser tjäns­ter, och 3. väsent­liga karak­te­ri­stika för varje kon­trakt eller ramav­tal, om för- hands­an­non­sen avser byg­gent­re­pre­na­der. annons om avsikt att till­dela kon­trakt genom direktupp­hand­ling 13 § en annons enligt 19 kap. 13 § lagen (2016:1145) om offent­lig upp- hand­ling, 19 kap. 13 § lagen (2016:1146) om upp­hand­ling inom försörjnings-​​ sek­to­rerna och 15 kap. 7 § lagen (2011:1029) om upp­hand­ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det ska inne­hålla 1. den upp­hand­lande myn­dig­he­tens eller enhe­tens namn och kontaktupp-​​ gif­ter, 2. upp­gif­ter om före­må­let för och vär­det av kon­trak­tet, 3. namn och kon­takt­upp­gif­ter avse­ende den eller de som har till­de­lats kon- trak­tet, 4. skä­len till att upp­hand­lingen inte har annon­se­rats, och 5. de upp­lys­ningar i övrigt som är rele­vanta. efteran­nons enligt lagen om upp­hand­ling inom för­sörj­nings­sek­to­rerna vid tjäns­te­kon­trakt som avser forsk­ning och utveck­ling 14 § vid efteran­non­se­ring enligt 10 kap. 5 § lagen (2016:1146) om upp- hand­ling inom för­sörj­nings­sek­to­rerna i fråga om sådan till­del­ning av ett tjäns-​​ tekon­trakt avse­ende forsk­ning och utveck­ling som enligt 6 kap. 9 § samma lag görs utan före­gå­ende annon­se­ring, får den upp­hand­lande enhe­ten i stäl­let för upp­gif­ter om tjäns­ter­nas art och mängd ange att kon­trak­tet avser forsk-​​ nings-​​ och utveck­lings­tjäns­ter. om en upp­hand­lande enhet efter ett för­fa­rande med annon­se­ring har tillde-​​ lat ett tjäns­te­kon­trakt som avser forsk­ning och utveck­ling, får upp­gif­terna i efteran­non­sen om tjäns­ter­nas art och kva­li­tet begrän­sas, dock inte mer än att upp­gif­terna är minst lika utför­liga som i annon­sen om upp­hand­ling. säker­hets­an­ord­ning för utrust­ning för elektro­nisk mot­tag­ning av hand­lingar 15 § säker­hets­an­ord­ning­arna enligt 12 kap. 8 § lagen (2016:1145) om of- fent­lig upp­hand­ling, 12 kap. 8 § lagen (2016:1146) om upp­hand­ling inom för- sörj­nings­sek­to­rerna och 10 kap. 8 § lagen (2016:1147) om upp­hand­ling av kon­ces­sio­ner ska även vara utfor­made så att det kan säker­stäl­las att endast be- höriga per­so­ner får bestämma datum för när insända upp­gif­ter ska göras till- gäng­liga och efter det datu­met bevilja till­gång till upp­gif­terna. säker­hets­an­ord­ning­arna enligt 10 kap. 3 § lagen (2011:1029) om upphand-​​ ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det ska 1. göra det möj­ligt att få fram en exakt tid­punkt när hand­ling­arna togs emot, 2. inom rim­liga grän­ser säker­ställa att ingen har till­gång till de upp­gif­ter som över­förts elektro­niskt innan angivna tids­fris­ter för olika åtgär­der har löpt ut, 5 sfs 2016:11623. säker­ställa att det finns system som inne­bär att det går att få del av samt- liga eller en del av de insända upp­gif­terna i en upp­hand­ling eller projekttäv-​​ ling bara om de per­so­ner som är behö­riga age­rar sam­ti­digt, och 4. säker­ställa att insända upp­gif­ter inte är till­gäng­liga för­rän efter ett be- stämt datum. inne­håll i indi­vi­du­ella rap­por­ter och pro­to­koll indi­vi­du­ella rap­por­ter vid offent­lig upp­hand­ling 16 § en indi­vi­du­ell rap­port ska, utö­ver det som anges i 12 kap. 16 § lagen (2016:1145) om offent­lig upp­hand­ling, inne­hålla upp­gif­ter om 1. den upp­hand­lande myn­dig­he­tens namn och adress samt före­må­let för och vär­det av kon­trak­tet, ramav­ta­let eller det dyna­miska inköps­sy­ste­met, 2. nam­nen på de utvalda anbuds­sö­kan­dena eller anbuds­gi­varna och skä­len till att de valts, 3. nam­nen på de anbuds­sö­kande eller anbuds­gi­vare som inte god­ta­gits och skä­len till det, 4. nam­net på den leve­ran­tör som till­de­lats kon­trak­tet och skä­len till att den anbuds­gi­va­rens anbud valts, 5. hur stor del av full­gö­ran­det av kon­trak­tet eller ramav­ta­let som leverantö-​​ ren avser att lägga ut på någon annan, om det är känt, och 6. namn på even­tu­ella under­le­ve­ran­tö­rer. om den upp­hand­lande myn­dig­he­ten har beslu­tat att inte till­dela kon­trakt, ingå ramav­tal eller inrätta ett dyna­miskt inköps­sy­stem, ska rap­por­ten inne- hålla skä­len för detta. om upp­gif­terna i första och andra styc­ket fram­går av efteran­non­sen enligt 10 kap. 4 § lagen om offent­lig upp­hand­ling, får den upp­hand­lande myndighe-​​ ten i stäl­let hän­visa till den. pro­to­koll vid upp­hand­ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det 17 § pro­to­koll ska, utö­ver det som anges i 10 kap. 12 § lagen (2011:1029) om upp­hand­ling på försvars-​​ och säker­hets­om­rå­det, inne­hålla upp­gif­ter om 1. den upp­hand­lande myn­dig­he­tens eller enhe­tens namn och adress samt före­må­let för och vär­det av kon­trak­tet eller ramav­ta­let, 2. nam­nen på de utvalda anbuds­sö­kan­dena eller anbuds­gi­varna och skä­len till att de valts, 3. nam­nen på de anbuds­sö­kande eller anbuds­gi­vare som inte god­ta­gits och skä­len till det, och 4. nam­net på den leve­ran­tör som till­de­lats kon­trak­tet, skä­len till att hans eller hen­nes anbud valts och, om det är känt, upp­gift om hur stor del av full- göran­det av kon­trak­tet eller ramav­ta­let som leve­ran­tö­ren avser att lägga ut på någon annan. om den upp­hand­lande myn­dig­he­ten eller enhe­ten har beslu­tat att inte till- dela kon­trakt eller ingå ramav­tal, ska rap­por­ten inne­hålla skä­len för detta. all­männa för­valt­nings­dom­sto­lars under­rät­tel­se­skyl­dig­het 18 § en all­män för­valt­nings­dom­stol ska till kon­kur­rens­ver­ket skicka en dom eller ett slut­ligt beslut i ett mål om över­pröv­ning enligt lagen 6 sfs 2016:1162 wol­ters kluwer elan­ders sve­rige ab, 2016 (2016:1145) om offent­lig upp­hand­ling, lagen (2016:1146) om upp­hand­ling inom för­sörj­nings­sek­to­rerna, lagen (2016:1147) om upp­hand­ling av konces-​​ sio­ner eller lagen (2011:1029) om upp­hand­ling på försvars-​​ och säkerhetsom-​​ rådet. 1. denna för­ord­ning trä­der i kraft den 1 janu­ari 2017. 2. genom för­ord­ningen upp­hävs upp­hand­lings­för­ord­ningen (2011:1040). på rege­ring­ens väg­nar mag­da­lena anders­son rikard jerms­ten (finans­de­par­te­men­tet)