SFS 1976:997

SFS 1976: 997

Lag

Utkom från trycket

0^1 VattenfÖrbund5

utfärdad den 15 december 1976.

den 23 dec. 1976

1 ,

fl!:

Enligt riksdagens beslut' föreskrives följande.

Inledande bestämmelser

1 § Enligt denna lag kan bildas sammanslutning (vattenförbund) med upp­

gift att genom rensning, vattenreglering eller andra vattenvårdande åtgär­

der främja ett från allmän eller enskild synpunkt ändamålsenligt utnyttjan­
de av vat tnet i vat tendrag, sjö eller annat vattenområde. Fråga om bi ldan­
de av vattenförbund prövas vid förrättning.

2 § För vattenförbund bestämmes verksamhetsområde. Detta skall av­
gränsas efter vad som är lämpligt med hänsyn til l förbundets ändamål samt

de geografiska och hydrologiska förhållandena.

Medlemskretsen

3 § Den som enligt vattenlagen (1918:523) eller miljöskyddslagen
(1969: 387) eller äldre lag har medgivits rätt att inverka på vattenbeskaffen-
heten eller i ö vrigt på vattenförhållandena ino m verksamhetsområdet skall

vara medlem i förbundet. Detta gäller även den som inverkar på vattenför­
hållandena efter medgivande som avses i 10 § andra stycket eller 17 § and­

ra stycket miljöskyddslagen.

Den som inverkar på vattenförhållandena inom verksamhetsområdet

utan att det föreligger fall som avse s i första stycket skall vara medlem i

2148

' Prop. 1975/76:215, JoU 1976/77:9, rskr 1976/77:47.

¬

förbundet, om hans medlemskap är av särsldld betydelse för förbundets

SFS 1976: 997

verksamhet.

Har någon som enligt första e ller andra stycket skall vara medlem i for-

bundet av särskilt skäl motsatt sig medlemskap, får han stå utanför förbun­
det, om dess verksamhet ej avsevärt försvåras därigenom.

Kommun samt sammanslutning av fiskerättsägare får ingå som medlem i

vattenfbrbund, även om skyldighet icke föreligger enligt första eller andra

stycket.

Villkor för förbundsbildning

4 § Vattenförbund får bildas endast när det är av väsentlig betydelse från
allmän eller enskild synpunkt att samverkan i sådan form sker for att främ­

ja utnyttjandet av vattnet inom verksamhetsområdet.

5 § Vattenfbrbund får ej bildas, om de som kan vara medlemmar i förbun­

det mera allmänt mots ätter sig fbrbundsbildningen och har beaktansvärda

skäl för det. Vid denna prövning skall främst deras mening beaktas som är
mest beroende av förbundets tillämnade v erksamhet.

Första stycket gäller icke, om behovet av förbundsbildning är synnerli­

gen angeläget från allmän synpunk t.

6 § Vattenförbund skall planlägga och utöva sin verksamhet på sådant sätt
att förbundets ändamål vinnes utan oskälig kostnad. Därvid bör samråd

äga rum med de myndigheter som beröres av frågan. Verksamheten får

omfatta flera verksamhetsgrenar.

Förbundet skall i sin verksamhet tillgodose medlemmarnas gemensam­

ma bästa. Vaije medlems enskilda intressen skall även beaktas i skälig om­

fattning.

7 § Vattenförbund får ej driva verksamhet som är främmande för dess än­

damål.

Verksamhet som kan beräknas draga lägre sammanlagd kostnad, om

medlemmarna svarar för den var för sig, får ej drivas av förbundet med
mindre väsentliga fördelar vinnes därigenom.

Fördelning av kostnader

8 § För att täcka de allmänna förvaltningskostnaderna kan förbundet utta­

ga förbundsavgift av medlemmarna. Förbundsavgift fastställes på för­

bundsstämma.

9 § Kostnaderna för verksamhet eller verksamhetsgren fördelas mellan

medlemmarna efter andelstal. Andelstalen bestämmes efter vad som är

skäligt med hänsyn främst till vars och ens nytta eller intresse i övrigt av

verksamheten eller till den omfattning i vilken han inverkar på vat tenför­
hållandena.

2149

;

Vattenförbunds verksamhet

11

¬

SFS 1976: 997

Kan medlem genom egen åtgärd för sin del vinna ändamålet med verk­

samheten eller verksamhetsgrenen till lägre kostnad än som kan väntas be­
löpa på honom, om hans andelstal bestämmes efter de grunder som anges i
första stycket, skall detta förhållande beaktas i skälig mån.

I

För medlem som har vunnit inträde i fö rbundet med stöd av 3 § sista

stycket får ej bestämmas högre andelstal än han har medgivit.

Påkallande av forrättning

10 § Förrättning enligt denna lag påkallas genom ansökan till länstyrelsen
om förordnande av förrättningsman. I ansökan skall anges vilket vatten­
område som avses.

Rätt att påkalla förrättning tillkommer den som kan vara medlem i v at-

tenförbundet.

Länsstyrelsen får utan ansökan upptaga fråga om förordnande av för­

rättningsman, om länsstyrelsen anser att behovet av förbundsbildning är

synnerligen angeläget från allmän synpunkt.

11 § Förrättningsman förordnas av länsstyrelsen. Om det är lämpligt får

länsstyrelsen även förordna biträdande förrättningsman. Förrättningsman

och biträdande förrättningsman skall äga den kunskap och erfarenhet som
uppdraget kräver.

Innan förordnande meddelas, kan länsstyrelsen fordra att sökanden stäl­

ler säkerhet för förrättningskostnaden.

Mot beslut av länsstyrelsen om förordnande av förrättningsman eller bi­

trädande förrättningsman föres talan hos kammarrätten genom besvär.

Förrättning

12 § I fråga om förrättning enligt denna lag skall bestämmelserna i va tten­
lagen (1918: 523) om syneförrättning rörande företag enligt 3, 7 och 8 kap.
gälla i tilläm pliga delar, i den mån ej annat följer av vad nedan sägs.

13 § Vid förrättningen biträdes förrättningsman av två gode män. Sakkun­

nigt biträde får icke förordnas.

Med synemän förstås i denna lag förrättningsmannen, biträdande för­

rättningsman och gode männen.

Synemännen skall erhålla ersättning i enlighet med föreskrifter som

meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer.

14 § Som sakägare enligt denna lag anses de som kan vara medlemmar i

vattenförbundet. Sakägare har icke rätt till ersättning för bevakande av sin

talan vid förrättning.

Förrättningsmannen skall utreda vilka som kan vara medlemmar i f ör­

bundet.

15 § Kungörelse som avses i 10 kap. 38 § vattenlagen (1918: 523) skall ut­
färdas, om det ej är uppenbart obehövligt. I kungörelsen skall anges det

2150

vattenområde som avses.

¬

Förrättningsmannen skall, om det ej är uppenbart obehövligt, föro rdna

SFS 1976:997

aktförvarare som avses i 10 kap. 39 § vattenlagen.

16 § Underrättelse om tid och ställe för förättningen skall i god tid före

första sammanträdet delges den som skall vara medlem i förbundet enligt

3 § första stycket samt, i den mån förrättningsmannen anser det lämpligt,
den som kan antagas skola vara medlem i förbundet enl igt 3 § andra styc­
ket. Att delgivning icke skett, utgör ej hinder för sammanträdet.

Underrättelse som avses i första stycket skall alltid sändas till vederbö­

rande kommun samt till sammanslutning av fiskerättsägare som är känd
för förrättningsmannen.

Vid kallelse till nytt sammanträde får första och andra styckena tilläm­

pas i stället för bestämmelsen i 10 kap. 65 § andra stycket vattenlagen
(1918:523) om delgivning med sam tliga sakägare.

ji

17 § Endast den som har delgivit s underrättelse om förrättningen eller kal­

lelse till nytt sammanträde eller som kommit tillstädes utan att sådan del­
givning skett får anslutas som medlem i förbundet.

Föreligger för någon hinder mot medlemskap enligt första stycket och

anser synemännen sannolikt att han enligt 3 § sk all anslutas som medlem,
skall kallelse till nytt sammanträde delges honom.

18 § Förrättningsmannen skall vid behov samråda med de myndigheter

som beröres av förrättningen.

19 § Vid förrättningen skall synemännen utreda, huruvida hinder förelig­
ger mot förbundsbildning. Finnes sådant hinder föreligga, skall synemän­

nen med besked därom meddela beslut om förrättningens avslutande.

22 § Framlägge r synemännen forslag till utlåtande som avses i 10 kap. 68 §
vattenlagen (1918: 523), skall avskrift av förslaget sändas till statens natur­

vårdsverk och länsstyrelsen.

Avskrift av det slutliga utlåtandet med däri intagen besvärshänvisning

skall sändas till naturvårdsverket och länsstyrelsen.

23 § Sedan förrättningen slutligt prövats, skall samtliga handlingar sändas

till statens naturvårdsverk.

Naturvårdsverket skall föra en förteckning över alla vattenförbund.

2151

1,

•p

i;

20 § Möter ej hinder mot forbundsb ildning, bör synemännen verka for att

j

sakägarna träffar överenskommelse i tvistiga frågor. Sådan överenskom-

I

melse gäller dock endast om synemännen anser den vara lämplig . Innehål-

|

let i överenskommelse skall framgå av protokollet över forrättningen.

21 § Finner synemännen att vattenförbund skall bildas, skall de i utlåtande

meddela beslut d ärom. Utlåtandet skall innehålla uppgifter om vattenför-
bundets verksamhet och verksamhetsområde samt om medlemmar och an-

j i ^

delstal.

! i.' ' 'V

¬

SFS 1976:997

24 § Fönrättningskostnaderaa skall, om beslut om förbundsbildning med­

delas, fördelas mellan medlemmarna efter vad som är skäligt.

Avslutas förrättningen utan att beslut om förbundsbildning meddelas,

skall förrättningskostnadema betalas av sökanden eller fördelas mellan sö­
kandena, om icke särskilda omständigheter föranleder att betalningsskyl­

digheten fördelas mellan samtliga sakägare eller vissa av dem. Om länssty-

• i

relsen utan ansökan har förordnat förrättningsman, svarar staten för de
kostnader som skulle ha åvilat en sökande.

Avgift som avses i 11 kap. 95 § v attenlagen (1918:523) skall ej utgå.

Domstolsprövning m. m.

i'!i I

: •

25 § I fråga om talan mot beslut eller åtgärd vid förrättning enligt denna lag

gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i vattenlagen (1918:523) om be­
svärsmål, som angår syneförrättning rörande foretag enligt 3,7 eller 8 kap.

Angår besvären fråga om medlemskap eller andelstal, gäller vad som i 11

kap. 53 § och 89 § andra stycket vattenlagen föreskrives för det fallet att

3

besvären angår fråga om värdet på båtnad eller ersättning.

Kungörelse som avses i 11 kap. 87 § vattenlagen skall ej inforas i Post-

och Inrikes Tidningar. I stället för att inforas i ortstidning får kungörelsen

delges vaije sakägare. Kungörelsen jämte avskrift av besvärshandlingama
skall tillställas statens naturvårdsverk och länsstyrelsen.

26 § Statens naturvårdsverk och länsstyrelsen får föra talan mot beslut i
fråga om forbundsbildning, verksamhetens inriktning eller verksamhets­
områdets avgränsning.

27 § Angår besvär fråga som avses i 26 §, skall vattendomstolen med eget

yttrande hänskjuta frågan till regeringens avgörande.

Vattenförbunds organisation m. m.

Ij ,1

28 § Har i laga ordning bestämts att vättenförbund skall bildas, skall med-

W

lemmarna vid sammanträde utse styrelse och antaga stadgar.

29 § Sammanträde som avses i 28 § hålles av förrättningsmannen. I övrigt

gäller i tillämpl iga delar bestämmelserna om bildande av samfäl lighetsför-
ening i lagen (197 3: 1150) om förvaltning av samfälligheter. Därvid skall

i i

vad som föreskrives om fastighetsdomstol i stället gälla vattendomstol och

i

vad som föreskrives om förrättning enligt anläggningslagen (1973: 1149) i

'

stället gälla forrättning enligt denna lag.

30 § Stadgar för vattenförbund skall ange

I

1. förbundets firma, vilken skall innehål la ordet vattenförbund,

1

2. grunderna för förvaltningen,

3. den ort där styrelsen skall ha sitt sät e,
4. hur styrelsen skall vara sammansatt och hur den skall utses samt

grunderna för dess beslutförhet,

2152

5. hur revision av styrelsens förvaltning ska l! ske.

¬

ikiiV;.vj

6. förbundets räkenskapsperiod,

SFS 1976:997

7. hur ofta ordinarie förbundsstämma skall hållas,
8. det sätt på vilket kallelse till förbundsstämma skall ske och andra

meddelanden skall bringas till medlemmarnas kännedom samt den tid före

'

sammanträde då kallelseåtgärd senas t skall vidtagas.

i f

Stadgarna får ej innehåll föreskrift som strider mot denna lag eller annan

i'

författning.

i 'r

31 § Stadgarna skall för att bli gällande fastställas av länsstyrelsen. Innan

sådan fastställelse skett och anmälan om styrelseval gjorts hos länsstyrel­

sen, kan förbundet ej förvärva rättigheter eller ikläda sig skyldigheter.

Beslut om ändring av förbundets stadgar skall genast underställas läns­

styrelsen för fastställelse. Beslutet får ej tillämpas, innan det har fastställts.

Ändras styrelsens sammansättning, skall anmälan därom göras hos läns­

styrelsen.

Länsstyrelsen skall föra förteckning över vattenförbund. Förteckningen

skall innehålla uppgifter om styrelsens sammansättning.

Talan mot länsstyrelses beslut enligt första eller andra stycket föres hos

kammarrätten genom besvär.

32 § Styrelse för vattenförbund skall bestå av en eller flera ledamöter och

ha sitt säte inom län dar förbundet har sitt verksamhetsområde. Den som

är omyndig eller i konkurs kan ej vara styrelseledamot.

33 § I fråga om vattenförbund gäller i övrigt i tillämpliga delar 31 § första
stycket, 32-38, 40-43, 45-47 §§, 48 § första, andra och tredje styckena,
49-51 §§, 52 § fö rsta stycket, 53 och 54 §§ samt 67 § andra och tredje
styckena lagen (1973: 1150) om förvaltn ing av samfälligheter. Dock skall

vad som föreskrives om fastighetsdomstol i stället gälla vattendomstol.

Talerätt som avses i 53 § nämnda lag tillkom mer ej innehavare av särskild

rätt i fastighet.

34 § När enl igt 29 eller 33 § talan skall föras hos vattendomstol, gäller i till­

lämpliga delar bestämmelserna i vattenlagen (1918: 523) om stämningsmål.

Verkan av ändrade förhållanden m. m.

35 § Inträder, sedan fråga som behandlats vid förrättning enligt denna lag

slutligt avgjorts, ändrade förhållanden som väsentligt inverkar på frågan,

kan denna prövas vid ny förrättning. Även utan att sådana förhållanden in­
trätt, får ny förrättning äga rum, om i det tidigare avgörandet föreskrivits

att frågan får omprövas efter viss tid och denna tid utgått.

36 § Överenskommelse mellan samtliga medlemmar i vattenförbund har

samma verkan som beslut vid ny förrä ttning, om överenskommelsen god-

kännes av förrättningsman som lä nsstyrelsen förordnar enligt 11 §. Skall
ny medlem anslutas till förbundet, fordras dessutom att denne har biträtt
överenskommelsen.

Avskrift av förrättningsmannens beslut skall ^ndas till sta tens natur-

2153

\

¬

i !['

f

SFS 1976; 997

vårdsverk och länsstyrelsen. Sedan beslutet har vunnit laga kraft, skall

samtliga handlingar sändas till naturvårdsverket.

I

*, u . •

JiM

37 § Upplöses vattenförbund eller avvecklas viss v erksamhetsgren, äger
62 och 65 §§ s amt 67 § tredje stycket lagen (1973: 1150) om förvaltning av

samfälligheter motsvarande tillämpning.

38 § Är någon på grund av 3 § första eller andra stycket medlem i vatten­
förbund och övergår rättighet som ligger till grund för hans medlemskap till

ny innehavare, skall denne därmed vara medlem i den förutvarande rättig-
hetshavarens ställe och vara bunden av beslut som har fattats enligt denna
lag. I fråga om den nye medlemmens förpliktelser gentemot förbundet äger

dock 44 § lagen (1973: 1150) om förvaltning av samfälligheter motsvarande

tillämpning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1977.

På regeringens vägnar

THORBJÖRN FÄLLDIN

SVEN ROMANUS
(Justitiedepartementet)

5

C,;

¬