SFS 2023:537 Lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott

1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

Svensk författningssamling

Lag

om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att

förhindra vissa särskilt allvarliga brott

Utfärdad den 14 september 2023

Enligt riksdagens beslut1 föreskrivs i fråga om lagen (2007:979) om åtgärder
för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott

dels att 1–6, 8, 10, 12–14, 16 och 17 §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas tre nya paragrafer, 1 a, 6 b och 19 §§, av följande

lydelse.

1 §2 Ett tillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation
enligt 27 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken, hemlig övervakning av
elektronisk kommunikation enligt 27 kap. 19 § rättegångsbalken, hemlig
kameraövervakning enligt 27 kap. 20 a § rättegångsbalken eller postkontroll
enligt 4 § får beviljas om det med hänsyn till omständigheterna finns en
påtaglig risk för att en person kommer att utöva brottslig verksamhet som
innefattar

1. sabotage eller grovt sabotage enligt 13 kap. 4 eller 5 § brottsbalken,
2. mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, grov allmän-

farlig ödeläggelse, kapning, sjö- eller luftfartssabotage eller flygplats-
sabotage enligt 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § brottsbalken, om brottet inne-
fattar sabotage enligt 4 § samma kapitel,

3. uppror, väpnat hot mot laglig ordning eller brott mot medborgerlig

frihet enligt 18 kap. 1, 3 eller 5 § brottsbalken,

4. högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, utlandsspioneri,

grovt utlandsspioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller
grov olovlig underrättelseverksamhet mot Sverige, mot främmande makt
eller mot person enligt 19 kap. 1, 2, 5, 6, 6 a, 6 b eller 8 § eller 10 § andra
stycket, 10 a § andra stycket eller 10 b § andra stycket brottsbalken,

5. företagsspioneri enligt 26 § lagen (2018:558) om företagshemligheter,

om det finns anledning att anta att den brottsliga verksamheten kommer att
utövas på uppdrag av eller understödjas av en främmande makt eller av
någon som kommer att agera för en främmande makts räkning,

6. terroristbrott, deltagande i en terroristorganisation, grovt brott, samröre

med en terroristorganisation, grovt brott, finansiering av terrorism eller
särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, offentlig uppmaning till terrorism
eller särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, rekrytering till terrorism eller
särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, eller utbildning för terrorism eller
särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, enligt 4 §, 4 a § tredje stycket, 5 §

1 Prop. 2022/23:126, bet. 2022/23:JuU31, rskr. 2023/24:2.
2 Senaste lydelse 2023:260.

SFS

2023:537

Publicerad
den

15 september 2023

2

SFS

2023:537

tredje stycket, 6 § tredje stycket, 7 § tredje stycket, 8 § tredje stycket eller
9 § tredje stycket terroristbrottslagen (2022:666), eller

7. mord, grov misshandel, synnerligen grov misshandel, människorov

eller olaga frihetsberövande enligt 3 kap. 1, 2 eller 6 § eller 4 kap. 1 § eller
2 § första stycket brottsbalken i avsikt att påverka offentliga organ eller den
som yrkesmässigt bedriver nyhetsförmedling eller annan journalistik att vidta
eller avstå från att vidta en åtgärd eller att hämnas en åtgärd.

Ett tillstånd enligt första stycket får också beviljas om det finns en påtaglig

risk för att det inom en organisation eller grupp kommer att utövas brottslig
verksamhet som avses i första stycket och det kan befaras att en person som
tillhör eller verkar för organisationen eller gruppen medvetet kommer att
främja denna verksamhet.

1 a § Ett tillstånd till sådana tvångsmedel som avses i 1 § första stycket får
också beviljas om

1. det med hänsyn till omständigheterna finns en påtaglig risk för att det

inom en organisation eller grupp kommer att utövas brottslig verksamhet
som innefattar

a) mord, människorov, allmänfarlig ödeläggelse eller grov allmänfarlig

ödeläggelse enligt 3 kap. 1 §, 4 kap. 1 § första stycket eller 13 kap. 3 § första
eller tredje stycket brottsbalken,

b) grovt narkotikabrott eller synnerligen grovt narkotikabrott enligt 3 §

narkotikastrafflagen (1968:64),

c) grovt vapenbrott eller synnerligen grovt vapenbrott enligt 9 kap. 1 a §

vapenlagen (1996:67),

d) grov narkotikasmuggling, synnerligen grov narkotikasmuggling, grov

vapensmuggling, synnerligen grov vapensmuggling, grov smuggling av
explosiv vara eller synnerligen grov smuggling av explosiv vara enligt 6 §
tredje eller fjärde stycket, 6 a § tredje eller fjärde stycket eller 6 b § tredje
eller fjärde stycket lagen (2000:1225) om straff för smuggling, eller

e) grovt brott eller synnerligen grovt brott enligt 29 a § lagen (2010:1011)

om brandfarliga och explosiva varor, och

2. det kan befaras att en person som tillhör eller verkar för organisationen

eller gruppen medvetet kommer att främja denna verksamhet.

2 §3 Hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig
övervakning av elektronisk kommunikation enligt 1 eller 1 a § får endast
avse ett telefonnummer eller en annan adress eller en viss elektronisk
kommunikationsutrustning som

1. under den tid som tillståndet avser innehas eller har innehafts av den

person som avses i 1 eller 1 a § eller annars kan antas ha använts eller
komma att användas av honom eller henne, eller

2. det finns synnerlig anledning att anta att den person som avses i 1 eller

1 a § under den tid som tillståndet avser har kontaktat eller kommer att
kontakta.

Avlyssning eller övervakning får inte avse meddelanden som endast

överförs eller har överförts i ett elektroniskt kommunikationsnät som med
hänsyn till sin begränsade omfattning och omständigheterna i övrigt får
anses vara av mindre betydelse från allmän kommunikationssynpunkt.

3 Senaste lydelse 2014:1421.

3

SFS

2023:537

3 §4 Hemlig kameraövervakning enligt 1 eller 1 a § får endast avse

1. en plats där den person som avses i 1 eller 1 a § kan antas komma att

uppehålla sig, eller

2. en plats där den brottsliga verksamheten som avses i 1 eller 1 a § kan

antas komma att utövas eller en nära omgivning till denna plats.

4 § Med postkontroll avses i denna lag att en försändelse som finns hos ett
befordringsföretag hålls kvar till dess att den har undersökts, öppnats eller
granskats.

5 § Ett tillstånd enligt denna lag får beviljas endast om

1. åtgärden är av synnerlig vikt för att förhindra sådan brottslig verk-

samhet som avses i 1 eller 1 a §, och

2. skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som

åtgärden innebär för den person som avses i 1 eller 1 a § eller för något annat
motstående intresse.

6 §5 Frågor om tillstånd till tvångsmedel prövas av rätten på ansökan av
åklagaren.

Frågor om tillstånd till tvångsmedel enligt 1 § prövas av Stockholms

tingsrätt. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela
föreskrifter om vilka tingsrätter som får pröva en ansökan om tillstånd till
tvångsmedel enligt 1 a §.

Vid tillståndsprövningen ska det som föreskrivs om offentliga ombud i

27 kap. 26–30 §§ rättegångsbalken tillämpas.

6 b § När rätten har beslutat i frågor om tillstånd till tvångsmedel enligt
1 a § ska den skyndsamt underrätta Säkerhets- och integritetsskydds-
nämnden om beslutet.

8 §6 I ett beslut om tillstånd till tvångsmedel ska det anges

1. vilket eller vilka tvångsmedel som får användas,
2. vilken brottslig verksamhet enligt 1 eller 1 a § som ligger till grund för

tillståndet, och

3. under vilken tid tillståndet gäller.
I ett beslut om tillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk kom-

munikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation ska det,
förutom de uppgifter som framgår av första stycket, anges

1. vilket telefonnummer eller annan adress eller vilken elektronisk

kommunikationsutrustning tillståndet avser, och

2. om åtgärden får verkställas utanför allmänt tillgängliga elektroniska

kommunikationsnät.

I ett beslut om tillstånd till hemlig kameraövervakning ska, förutom de

uppgifter som framgår av första stycket, den plats anges som tillståndet
avser.

I ett beslut om tillstånd till postkontroll ska det, förutom de uppgifter som

framgår av första stycket, anges

1. vilka försändelser som tillståndet omfattar, och
2. att information om åtgärden inte får lämnas till någon utan medgivande

av den som har begärt åtgärden.

4 Senaste lydelse 2014:1421.
5 Senaste lydelse 2014:1421.
6 Senaste lydelse 2014:1421.

4

SFS

2023:537

I ett beslut om tillstånd till tvångsmedel ska det, när det finns skäl till

detta, också i övrigt anges villkor för att tillgodose intresset av att enskildas
personliga integritet inte kränks i onödan.

10 §7 Om det inte längre finns skäl för ett tillstånd till tvångsmedels-
användning enligt denna lag, ska åklagaren eller rätten omedelbart upphäva
beslutet om tillstånd. Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller Tullverket
ska omedelbart underrätta åklagaren om omständigheter som har betydelse
för om beslutet ska upphävas.

12 §8 Åklagare får besluta att uppgifter som har kommit fram vid
användning av tvångsmedel enligt denna lag får användas för ett annat
ändamål än det som har legat till grund för tillståndet.

13 §9 En upptagning eller uppteckning som har gjorts vid hemlig av-
lyssning av elektronisk kommunikation, hemlig övervakning av elektronisk
kommunikation eller hemlig kameraövervakning ska granskas snarast
möjligt. Granskningen får utföras av rätten, en åklagare, Säkerhetspolisen,
Polismyndigheten eller Tullverket. Efter anvisning av rätten, en åklagare
eller någon av de nämnda myndigheterna får granskningen även utföras av
en sakkunnig eller någon annan som har anlitats i ärendet.

Upptagningar och uppteckningar ska, i de delar de är av betydelse för att

förhindra förestående brott, bevaras så länge det behövs för att förhindra
brott. I de delar upptagningarna och uppteckningarna innehåller sådana
uppgifter om brott som enligt 12 § får användas för att utreda brott ska de
bevaras till dess att förundersökningen har lagts ned eller avslutats eller, om
åtal har väckts, målet har avgjorts slutligt. De ska därefter förstöras.

14 §10 En försändelse som omfattas av ett tillstånd till postkontroll får
undersökas, öppnas eller granskas av rätten, en åklagare, Säkerhetspolisen,
Polismyndigheten eller Tullverket. Efter anvisning av rätten, en åklagare eller
någon av de nämnda myndigheterna får granskningen även utföras av en
sakkunnig eller någon annan som har anlitats i ärendet. Försändelsen ska
undersökas snarast möjligt. När undersökningen har slutförts, ska för-
sändelsen sändas till den som försändelsen är ställd till, om den inte tas i
beslag.

16 §11 Den som har varit utsatt för en åtgärd enligt 1 § första stycket 7 eller
1 a § ska underrättas om åtgärden. Om åtgärden har avsett ett telefonnummer
eller en annan adress, en viss elektronisk kommunikationsutrustning eller en
plats som innehas av någon annan, ska även han eller hon underrättas. Vid
hemlig kameraövervakning behöver dock innehavaren av en plats som
allmänheten har tillträde till inte underrättas.

Underrättelsen ska lämnas så snart det kan ske efter det att det ärende som

åtgärden vidtogs i avslutades.

En underrättelse behöver inte lämnas till den som redan har fått del av

eller tillgång till uppgifterna. En underrättelse behöver inte heller lämnas om
den med hänsyn till omständigheterna uppenbart är utan betydelse.

7 Senaste lydelse 2014:1421.
8 Senaste lydelse 2014:1421.
9 Senaste lydelse 2014:1421. Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort.
10 Senaste lydelse 2014:1421.
11 Senaste lydelse 2014:1421.

5

SFS

2023:537

17 §12 En underrättelse enligt 16 § ska innehålla uppgifter om vilket
tvångsmedel som har använts och om tiden för åtgärden. Vid hemlig av-
lyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektro-
nisk kommunikation ska underrättelsen även innehålla uppgift om vilket
telefonnummer eller annan adress eller vilken elektronisk kommunika-
tionsutrustning som åtgärden har avsett. Vid hemlig kameraövervakning ska
underrättelsen även innehålla uppgift om vilken plats som har övervakats.
Den som har varit utsatt för en åtgärd enligt 1 § första stycket 7 eller 1 a §
ska få uppgift om vilken misstanke som har legat till grund för åtgärden. Den
som inte är eller har varit misstänkt ska få uppgift om detta.

19 § Beslut och åtgärder som rör tvångsmedel enligt denna lag ska
dokumenteras.

1. Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2023.
2. För uppgifter från tvångsmedel som har verkställts före ikraftträdandet

gäller 12 och 13 §§ i den äldre lydelsen.

På regeringens vägnar

GUNNAR STRÖMMER

Emma Pleiner
(Justitiedepartementet)

12 Senaste lydelse 2014:1421.