SFS 2025:254 Lag om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

svensk författningssamling lag sfs 2025:254 om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar den 1 april 2025 publicerad utfärdad den 27 mars 2025 enligt riksdagens beslut1 föreskrivs i fråga om lagen (2011:755) om elektro- niska pengar2 dels att 2 kap. 3–5 §§ och 5 kap. 23–23 d §§ ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 5 kap. 23 § ska utgå, dels att 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 1, 7 och 8 §§, 3 kap. 5–8, 9 a, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 25, 29 och 29 a §§ och 5 kap. 1, 2, 3, 5, 17 och 27 §§ och rubriken närmast före 5 kap. 5 § ska ha följande lydelse, dels att rubriken till 3 kap. ska lyda ”verksamheten i institut för elek- troniska pengar”, dels att rubriken närmast före 5 kap. 24 § ska lyda ”ingripande mot den som saknar tillstånd”. 1 kap. 1 § i denna lag finns bestämmelser om utgivning av elektroniska pengar och om institut för elektroniska pengar. lagen gäller inte elektroniskt förvarat penningvärde som 1. lagras på instrument som kan användas endast inom ett begränsat nät- verk av leverantörer, hos en leverantör i dennes affärsställe eller i fråga om ett begränsat varu- eller tjänsteutbud, eller 2. används för betalningstransaktioner som genomförs med hjälp av utrustning för telekommunikation, digital teknik eller informationsteknik, när de köpta varorna eller tjänsterna levereras till och är avsedda att använ- das med hjälp av sådan utrustning, förutsatt att operatören för utrustningen inte agerar enbart som en mellanhand mellan betaltjänstanvändaren och leverantören av varorna eller tjänsterna. 1 prop. 2024/25:67, bet. 2024/25:fiu27, rskr. 2024/25:165. 2 senaste lydelse av rubriken närmast före 5 kap. 23 § 2017:655. 5 kap. 23 a § 2024:1165 5 kap. 23 b § 2024:1288 5 kap. 23 c § 2017:665 5 kap. 23 d § 2017:665 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 : ; 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 : ; sfs 2025:254 2 § i denna lag betyder 1. betalningsinstrument: ett kontokort eller något annat personligt instru- ment eller en personlig rutin som används för att initiera en betalningsorder, 2. elektroniska pengar: ett elektroniskt förvarat penningvärde som a) representerar en fordran på utgivaren, b) ges ut i utbyte mot medel i syfte att genomföra betalningstransaktioner enligt lagen (2010:751) om betaltjänster, och c) godtas som betalningsmedel av andra än utgivaren, 3. ees: europeiska ekonomiska samarbetsområdet, 4. filial: ett avdelningskontor med självständig förvaltning, varvid även ett utländskt institut för elektroniska pengars etablering av flera driftställen ska anses som en enda filial, 5. grupp: detsamma som i 1 kap. 7 § lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat, 6. hemland: det land där ett företag har fått tillstånd att driva sådan verk- samhet som avses i denna lag, 7. institut för elektroniska pengar: ett svenskt aktiebolag eller en svensk ekonomisk förening som har fått tillstånd att ge ut elektroniska pengar enligt denna lag, 8. konsument: en fysisk person som handlar huvudsakligen för ändamål som faller utanför näringsverksamhet, 9. kvalificerat innehav: detsamma som i 1 kap. 5 § 14 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 10. startkapital: detsamma som i 1 kap. 5 § 17 lagen om bank- och finan- sieringsrörelse, och 11. utgivare av elektroniska pengar: institut för elektroniska pengar, den som ger ut elektroniska pengar och är undantagen från tillståndsplikt enligt 2 kap. 2 § och företag som enligt 3 kap. 28 § fått tillstånd att ge ut elektro- niska pengar. 2 kap. 1 § elektroniska pengar får ges ut endast efter tillstånd av finansinspek- tionen, om inte annat följer av 2 §. tillstånd får ges till ett svenskt aktiebolag eller en svensk ekonomisk förening. 7 §3 vid bedömningen enligt 6 § första stycket 3 av om en innehavare är lämplig ska dennes anseende och kapitalstyrka beaktas. det ska också beak- tas om det finns skäl att anta att 1. innehavaren kommer att motverka att verksamheten med utgivning av elektroniska pengar drivs på ett sätt som är förenligt med kraven i denna lag och andra författningar som reglerar företagets verksamhet, 2. innehavet har samband med eller kan öka risken för a) penningtvätt enligt 1 kap. 6 § lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, eller b) finansiering av terrorism enligt 6 § terroristbrottslagen (2022:666) eller försök till sådant brott, avseende terroristbrott enligt 4 § samma lag. om företaget har eller kan förväntas komma att få nära förbindelser med någon annan, får tillstånd enligt 1 § ges bara om förbindelserna inte hindrar en effektiv tillsyn av företaget. 3 senaste lydelse 2022:684. 2 sfs 2025:254 8 § finansinspektionen ska meddela beslut i fråga om tillstånd att ge ut elektroniska pengar inom tre månader från den dag då en fullständig ansökan inkom och ansökningsavgiften betalats. om beslut inte meddelas i rätt tid, ska tillstånd anses ha meddelats av finansinspektionen. 3 kap. 5 §4 ett institut för elektroniska pengar får även tillhandahålla betaltjänster och närliggande tjänster samt driva annan verksamhet. finansinspektionen får förbjuda ett institut för elektroniska pengar att driva annan verksamhet. ett sådant beslut får meddelas om verksamheten försämrar eller kan komma att försämra den finansiella sundheten i institutet eller finansinspektionens möjligheter att utöva tillsyn över institutet. 6 §5 ett institut för elektroniska pengar får i sin verksamhet med utgivning av elektroniska pengar eller tillhandahållande av betaltjänster inte 1. ta emot insättningar eller andra återbetalningspliktiga medel från all- mänheten, eller 2. erbjuda andra konton än betalkonton som uteslutande används för betalningstransaktioner. ett institut för elektroniska pengar får i sin verksamhet med betaltjänster bevilja kredit för sådana betaltjänster som avses i 1 kap. 2 § 4 och 5 lagen (2010:751) om betaltjänster om 1. krediten endast utnyttjas i samband med genomförande av en betal- ningstransaktion, 2. krediten inte beviljas ur medel som innehas för att genomföra en betal- ningstransaktion eller ur medel som tagits emot i utbyte mot elektroniska pengar, och 3. kredit som utnyttjas vid betalning med betalningsinstrument, som läm- nats inom ramen för gränsöverskridande verksamhet inom ees, återbetalas inom 12 månader. institut för elektroniska pengar får bevilja kredit enligt andra stycket bara om institutets kapitalbas är tillfredsställande med hänsyn till det totala kreditbeloppet. 7 §6 ett institut för elektroniska pengar ska vidta åtgärder för att skydda de medel som har tagits emot i utbyte mot utgivna elektroniska pengar. sådana medel ska 1. hållas avskilda från institutets egna tillgångar och medel som innehas för någon annans räkning än innehavaren av de elektroniska pengarna, eller 2. omfattas av en försäkring eller garanti som a) tillhandahålls av ett försäkringsföretag eller ett kreditinstitut som inte ingår i samma koncern som institutet för elektroniska pengar, och b) ger samma skydd för innehavaren av de elektroniska pengarna som om medlen hållits avskilda enligt 1. medel enligt första stycket 1, som fortfarande innehas av institutet för elektroniska pengar vid slutet av bankdagen efter den dag då medlen mot- togs, ska avskiljas på ett särskilt konto hos en svensk bank, ett svenskt kreditmarknadsföretag eller ett utländskt bank- eller kreditföretag eller investeras i likvida tillgångar med låg risk. 4 ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort. 5 senaste lydelse 2018:176. 6 senaste lydelse 2024:1371. 3 sfs 2025:254 medel som tas emot i form av en betalning via ett betalningsinstrument behöver inte skyddas förrän de har krediterats ett betalkonto hos institutet eller på annat sätt gjorts tillgängliga för ett institut för elektroniska pengar. medlen ska dock skyddas senast fem bankdagar efter det att de elektroniska pengarna som betalningen avsåg gavs ut. institut för elektroniska pengar som tillhandahåller betaltjänster som inte är knutna till utgivning av elektroniska pengar ska för den verksamheten tillämpa bestämmelserna om skyddskrav i 3 kap. 7 § lagen (2010:751) om betaltjänster. 8 § institut för elektroniska pengar ska informera finansinspektionen i förväg om alla väsentliga förändringar i åtgärder för att skydda medel som tagits emot i utbyte mot utgivna elektroniska pengar. 9 a §7 skyldigheten enligt 8 kap. 46 a § aktiebolagslagen (2005:551) för styrelsen i ett publikt aktiebolag att årligen fastställa en skriftlig arbets- ordning för sitt arbete gäller även för styrelsen i ett institut för elektroniska pengar som är ett privat aktiebolag. detta gäller dock inte i fråga om bolag vars styrelse har endast en ledamot. skyldigheten enligt 8 kap. 46 b § aktiebolagslagen för styrelsen i ett publikt aktiebolag att i skriftliga instruktioner ange arbetsfördelningen mellan bolagsorganen gäller även för styrelsen i ett institut för elektroniska pengar som är ett privat aktiebolag. styrelsens ordförande ska bevaka att styrelsen fullgör de uppgifter som anges i denna paragraf. 11 § ett institut för elektroniska pengar ska ha sitt huvudkontor i sverige. 12 § den som är eller har varit knuten till ett institut för elektroniska pengar som anställd eller uppdragstagare får inte obehörigen röja eller ut- nyttja vad han eller hon i anställningen eller under uppdraget i verksamheten med utgivning av elektroniska pengar eller betaltjänster har fått veta om enskildas förhållanden till institutet. ansvar enligt 20 kap. 3 § brottsbalken ska inte följa för den som bryter mot förbudet. i det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i offentlig- hets- och sekretesslagen (2009:400). i 6 kap. 9 § lagen (2010:751) om betaltjänster finns särskilda bestäm- melser om tystnadsplikt vid behandling av personuppgifter i register som förs av en betaltjänstleverantör eller den som ansvarar för ett betalnings- system enligt 6 kap. 1 § lagen om betaltjänster. i 5 a § kreditupplysningslagen (1973:1173) finns bestämmelser om att det som gäller om tystnadsplikt enligt första stycket inte hindrar att uppgifter i vissa fall utväxlas för kreditupplysningsändamål. 14 §8 institut för elektroniska pengar är skyldiga att lämna ut sådana upp- gifter som avses i 12 § första stycket, om det 1. under en utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brott- mål begärs av undersökningsledaren, 2. under en utredning om självständigt förverkande begärs av åklagaren, 7 senaste lydelse 2014:551. 8 senaste lydelse 2024:869. 4 jälp i brottmål begärs av åklagaren på fram- sfs 2025:254 3. i ett ärende om rättslig h ställning av en annan stat eller en mellanfolklig domstol, eller 4. i ett ärende om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder begärs av åklagaren. uppgifterna ska lämnas ut utan dröjsmål och i elektronisk form. 15 §9 den undersökningsledare eller åklagare som begär uppgifter enligt 14 § får besluta att institutet för elektroniska pengar samt dess styrelse- ledamöter och anställda inte får röja för kunden eller för någon utomstående att uppgifter har lämnats enligt 14 § eller att det pågår en förundersökning, en utredning om självständigt förverkande, ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller ett ärende om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder. ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en utredning om brott eller självständigt förverkande inte ska äventyras eller för att uppfylla en internationell överenskommelse som är bindande för sverige. förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. i ett ärende om rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock förbudet tids- begränsas bara om den stat eller mellanfolkliga domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska myndighet som har utfärdat utrednings- ordern samtycker till detta. om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet med för- budet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta att förbudet ska upphöra. i fråga om europabolag och europakooperativ som har ett sådant för- valtningssystem som avses i artiklarna 39–42 i rådets förordning (eg) nr 2157/2001 eller artiklarna 37–41 i rådets förordning (eg) nr 1435/2003 ska det som anges om styrelseledamöter i första stycket tillämpas på ledamöter i tillsynsorganet. 17 § institut för elektroniska pengar får inte ge ut elektroniska pengar via ombud. 18 §10 om ett institut för elektroniska pengar vill tillhandahålla betal- tjänster genom ombud, ska institutet anmäla ombudet för registrering hos finansinspektionen. en sådan anmälan behöver inte göras när det gäller kontoinformationstjänster. anmälan ska innehålla 1. ombudets namn och adress samt ombudets unika identifikationskod eller identifikationsnummer om sådana uppgifter finns, 2. om ombudet är en juridisk person, dessutom namn, personnummer eller motsvarande samt adress för var och en som ingår i ombudets styrelse eller är dess verkställande direktör, 3. uppgifter som visar att de personer som avses i 2 är lämpliga för en sådan uppgift eller, om ombudet är en fysisk person, att han eller hon är lämplig att tillhandahålla betaltjänster, 4. ombudets interna regler för hur ombudet ska leva upp till de krav som anges i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, och 9 senaste lydelse 2024:869. 10 senaste lydelse 2018:176. 5 jänster ombudet har i uppdrag att tillhanda- sfs 2025:254 5. uppgifter om vilka betalt hålla. om anmälan uppfyller kraven i andra stycket ska finansinspektionen registrera ombudet i det register som inspektionen för enligt 5 kap. 5 §. beslut i fråga om registrering ska fattas inom två månader från det att anmälan togs emot. ombudet får inte tillhandahålla betaltjänster innan registrering enligt tredje stycket har gjorts. institut för elektroniska pengar ska försäkra sig om att ombud som agerar för deras räkning informerar betaltjänstanvändarna om detta förhållande. detta gäller inte för kontoinformationstjänster. 25 §11 om ett institut för elektroniska pengar avser att ändra den verk- samhet som avses i 18, 19, 20, 22 eller 24 § ska institutet underrätta finans- inspektionen innan ändringen genomförs. om ändringen rör verksamhet som ett institut för elektroniska pengar driver i ett annat land, ska finansinspektionen inom en månad från det att underrättelsen togs emot underrätta den behöriga myndigheten i det andra landet om ändringen. 29 §12 ett institut för elektroniska pengar får uppdra åt någon annan att utföra ett visst arbete eller vissa operativa funktioner som ingår i dess verksamhet med utgivning av elektroniska pengar eller tillhandahållande av betaltjänster. institutet ska anmäla sådana uppdragsavtal till finansinspek- tionen. en sådan anmälan behöver inte göras när det gäller kontoinforma- tionstjänster. uppdrag åt någon annan att utföra sådana funktioner som är av väsentlig betydelse för verksamheten med utgivning av elektroniska pengar eller tillhandahållande av betaltjänster får bara ges om institutet ansvarar för att 1. verksamheten drivs av uppdragstagaren under kontrollerade och säker- hetsmässigt betryggande former, och 2. uppdraget inte väsentligt försämrar kvaliteten på institutets intern- kontroll och finansinspektionens möjligheter att övervaka att institutet följer de regler som gäller för verksamheten. 29 a §13 om ett institut för elektroniska pengar avser att ändra den upp- dragsverksamhet som avses i 29 §, ska institutet anmäla detta till finans- inspektionen innan ändringen genomförs. om ändringen rör ett instituts verksamhet i ett annat land inom ees, ska finansinspektionen inom en månad från det att anmälan togs emot under- rätta den behöriga myndigheten i det andra landet om ändringen. 5 kap. 1 § finansinspektionen utövar tillsyn över att denna lag och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs. för institut för elektroniska pengar omfattar tillsynen även att deras verk- samhet drivs i enlighet med andra författningar som reglerar dess verk- samhet, bolagsordning, stadgar samt interna instruktioner som har sin grund i en författning som reglerar dess verksamhet. i fråga om tillsynen över övriga utgivare av elektroniska pengar som avses i 2 kap. 2 § ska i stället 11 senaste lydelse 2018:176. 12 senaste lydelse 2018:176. 13 senaste lydelse 2018:176. 6 - sfs 2025:254 bestämmelserna om tillsyn i de lagar som reglerar deras verksamhet tilläm pas, om inte annat följer av denna lag. om ett företag som fått tillstånd att ge ut elektroniska pengar från en filial i sverige enligt 3 kap. 28 § inte följer bestämmelserna i denna lag, andra författningar som reglerar företagets verksamhet, företagets bolagsordning, stadgar, reglemente eller interna instruktioner som har sin grund i en för- fattning som reglerar företagets verksamhet, får finansinspektionen åter- kalla tillståndet eller, om det är tillräckligt, meddela varning. detsamma gäller om företaget på annat sätt visat sig olämpligt att ge ut elektroniska pengar. om ett filialtillstånd återkallas med stöd av andra stycket ska 12 § tilläm- pas. finansinspektionen ska underrätta den behöriga myndigheten i det land där företaget har sitt säte om åtgärder som har vidtagits med stöd av denna paragraf. 2 §14 ett institut för elektroniska pengar och utländska företag som ger ut elektroniska pengar eller tillhandahåller betaltjänster genom filial i sverige, eller tillhandahåller betaltjänster, distribuerar elektroniska pengar eller löser in elektroniska pengar genom ombud enligt 3 kap. 26 §, ska lämna finans- inspektionen de upplysningar om sin verksamhet och därmed samman- hängande omständigheter som inspektionen begär. 3 §15 finansinspektionen får när det är nödvändigt genomföra en under- sökning hos 1. ett institut för elektroniska pengar, och 2. utländska företag som ger ut elektroniska pengar i sverige enligt 3 kap. 26 och 28 §§. om det behövs för tillsynen av ett institut för elektroniska pengar, får finansinspektionen genomföra en undersökning hos 1. en filial till institutet, 2. ett ombud till institutet, och 3. ett företag som har fått i uppdrag att utföra visst arbete eller vissa funktioner åt institutet. register över institut för elektroniska pengar 5 §16 finansinspektionen ska föra ett register över institut för elektroniska pengar, deras ombud och filialer. registret ska innehålla uppgifter om till- stånd som har återkallats. registret ska hållas tillgängligt hos finans- inspektionen. finansinspektionen ska så snart det kan ske underrätta europeiska bank- myndigheten om den information som förs in i registret enligt första stycket och om skälen till att ett tillstånd återkallats. 17 § om ett institut för elektroniska pengar inte i tid lämnar de upplys- ningar som avses i 2 §, får finansinspektionen besluta att institutet ska betala en förseningsavgift med högst 100 000 kronor. avgiften tillfaller staten. 14 senaste lydelse 2018:176. 15 senaste lydelse 2018:176. ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort. 16 senaste lydelse 2018:176. 7 sfs 2025:254 27 §17 regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1. vad som utgör tillräckliga styr- och kontrollformer vid prövning av en ansökan enligt 2 kap. 6 § första stycket 2 a, 2. beräkningen av kapitalkrav enligt 3 kap. 2 § första stycket, 3. hur institut för elektroniska pengar ska hantera medel enligt 3 kap. 6 §, 4. hur institut för elektroniska pengar ska hantera medel enligt 3 kap. 7 § andra stycket som tagits emot i utbyte mot utgivna elektroniska pengar och andra medel som tagits emot för genomförandet av betalningstransaktioner och hur stor andel av medlen hos instituten eller utgivarna som omfattas av skyddskraven enligt 3 kap. 7 § tredje och fjärde styckena, 5. vilka uppgifter som ska ges till finansinspektionen enligt 3 kap. 8 §, 6. vilka uppgifter som ska anses relevanta enligt 3 kap. 9 §, 7. hur uppgifter enligt 3 kap. 13 a § första stycket och 14 § ska lämnas, 8. vad institut för elektroniska pengar ska iaktta och vilka krav institutet ska uppfylla vid uppdragsavtal enligt 3 kap. 29 §, 9. vilka upplysningar ett företag ska lämna till finansinspektionen enligt 2 § och när upplysningarna ska lämnas, och 10. sådana avgifter som avses i 7 §. 1. denna lag träder i kraft den 1 juli 2025. 2. den som före ikraftträdandet hos finansinspektionen var registrerad för utgivning av elektroniska pengar får fortsätta verksamheten till och med den 31 december 2025. om en ansökan om tillstånd att bedriva verksamhet som institut för elektroniska pengar har getts in till finansinspektionen före den 1 januari 2026, får den registrerade verksamheten dock fortsätta till dess att ansökan har prövats slutligt. 3. äldre bestämmelser gäller fortfarande för den som bedriver verksam- het med stöd av punkt 2. på regeringens vägnar niklas wykman fredrik opander (finansdepartementet) 17 senaste lydelse 2025:184. 8