SFS 2025:123 Lag om dels fortsatt giltighet av lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning, dels ändring i samma lag
SFS2025-123.pdf
Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.
svensk författningssamling
lag sfs 2025:123
om dels fortsatt giltighet av lagen (2020:62) om hemlig den 4 mars 2025 publicerad
dataavläsning, dels ändring i samma lag
utfärdad den 27 februari 2025
enligt riksdagens beslut1 föreskrivs i fråga om lagen (2020:62) om hemlig
dataavläsning2
dels att lagen, som gäller till utgången av mars 2025, ska fortsätta att gälla,
dels att nuvarande 4 b och 5 §§ ska betecknas 5 och 5 a §§,
dels att 1, 2, 4 a, den nya 5, 8, 9, 14, 17, 18, 23, 27–29, 31 och 33 §§ och
rubrikerna närmast före 2 och 27 §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas två nya paragrafer, 23 a och 34 §§, och närmast
före 34 § en ny rubrik av följande lydelse.
1 § hemlig dataavläsning innebär att uppgifter, som är avsedda för
automatiserad behandling och åtkomliga i ett avläsningsbart informations-
system, hämtas in i hemlighet med ett tekniskt hjälpmedel.
i lagen avses med
avläsningsbart informationssystem: en elektronisk kommunikations-
utrustning eller ett användarkonto till, eller en på motsvarande sätt avgränsad
del av, en kommunikationstjänst, lagringstjänst eller liknande tjänst,
kommunikationsavlyssningsuppgifter: uppgifter om innehåll i meddelanden
som i ett elektroniskt kommunikationsnät överförs eller har överförts till eller
från ett telefonnummer eller en annan adress,
kommunikationsövervakningsuppgifter: uppgifter om meddelanden som i
ett elektroniskt kommunikationsnät överförs eller har överförts till eller från
ett telefonnummer eller en annan adress,
platsuppgifter: uppgifter om i vilket geografiskt område en viss elektronisk
kommunikationsutrustning finns eller har funnits,
kameraövervakningsuppgifter: uppgifter som framkommer genom optisk
personövervakning,
rumsavlyssningsuppgifter: uppgifter som avser tal i enrum, samtal mellan
andra eller förhandlingar vid sammanträden eller andra sammankomster
som allmänheten inte har tillträde till.
uppgiftstyper som får hämtas in
2 § ett tillstånd till hemlig dataavläsning får gälla
1. kommunikationsavlyssningsuppgifter,
2. kommunikationsövervakningsuppgifter,
3. platsuppgifter,
1 prop. 2024/25:51, bet. 2024/25:juu21, rskr. 2024/25:149. 1
2 senaste lydelse av 5 § 2023:540.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 : ;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 : ;
sfs 2025:123
4. kameraövervakningsuppgifter,
5. rumsavlyssningsuppgifter, eller
6. andra uppgifter som är åtkomliga i ett avläsningsbart informationssystem.
vid hemlig dataavläsning som gäller kommunikationsavlyssnings- eller
kommunikationsövervakningsuppgifter får meddelanden som överförs eller
har överförts i ett elektroniskt kommunikationsnät även hindras från att nå
fram.
4 a §3 ett tillstånd enligt 4 § får endast avse ett avläsningsbart informa-
tionssystem som används, eller som det finns särskild anledning att anta har
använts eller kommer att användas, av den misstänkte.
ett tillstånd enligt 4 § som gäller kommunikationsavlyssnings-,
kommunikationsövervaknings- eller platsuppgifter får även avse ett
avläsningsbart informationssystem som det finns synnerlig anledning att
anta att den misstänkte har kontaktat eller kommer att kontakta.
ett tillstånd enligt 4 § som gäller kameraövervakningsuppgifter får endast
avse en plats där den misstänkte kan antas komma att uppehålla sig. en
sådan plats får dock inte vara någons stadigvarande bostad.
trots tredje stycket får ett tillstånd enligt 4 § som gäller kamera-
övervakningsuppgifter avse den skäligen misstänkte i stället för en viss
plats, om det finns särskilda skäl för det. den hemliga dataavläsningen får
då endast användas på en plats där den misstänkte kan antas komma att
uppehålla sig. en sådan plats får dock inte vara någons stadigvarande bostad.
5 §4 ett tillstånd till hemlig dataavläsning som inte gäller rumsavlyssnings-
uppgifter får, om åtgärden är av synnerlig vikt för utredningen, även beviljas
för att utreda vem som skäligen kan misstänkas för brottet eller brotten vid en
förundersökning om brott som avses i 27 kap. 18 b § andra stycket rättegångs-
balken.
ett tillstånd enligt första stycket får endast avse ett avläsningsbart
informationssystem som
1. det finns särskild anledning att anta att gärningsmannen eller någon
annan som har medverkat till brottet eller brotten har använt eller kommer
att använda, eller
2. det finns synnerlig anledning att anta att gärningsmannen eller någon
annan som har medverkat till brottet eller brotten har kontaktat eller kommer
att kontakta.
ett tillstånd enligt andra stycket 2 får inte gälla kameraövervaknings-
uppgifter.
ett tillstånd enligt första stycket som gäller kameraövervakningsuppgifter
får verkställas på en plats som är någons stadigvarande bostad, endast om
det finns synnerlig anledning att anta att den person som åtgärden riktas mot
uppehåller sig i direkt anslutning till det avläsningsbara informationssystem
som tillståndet avser.
8 §5 ett tillstånd till hemlig dataavläsning enligt 7 § får endast avse ett
avläsningsbart informationssystem som används, eller som det finns särskild
anledning att anta har använts eller kommer att användas, av den person som
åtgärden riktas mot.
3 senaste lydelse 2023:540.
4 senaste lydelse av tidigare 4 b § 2023:540.
5 senaste lydelse 2024:566.
2
sfs 2025:123
ett tillstånd till hemlig dataavläsning som gäller kommunikations-
avlyssnings-, kommunikationsövervaknings- eller platsuppgifter får även
avse ett avläsningsbart informationssystem som det finns synnerlig
anledning att anta att den person som åtgärden riktas mot har kontaktat eller
kommer att kontakta.
9 §6 ett tillstånd till hemlig dataavläsning får beviljas för att hämta in
uppgifter i ett avläsningsbart informationssystem som används, eller som det
finns särskild anledning att anta har använts eller kommer att användas, av
en utlänning som omfattas av
1. ett utvisningsbeslut enligt 2 kap. 1 § lagen (2022:700) om särskild
kontroll av vissa utlänningar, eller
2. ett avvisnings- eller utvisningsbeslut enligt 8 kap. eller 8 a kap.
utlänningslagen (2005:716) om det finns sådana omständigheter i fråga om
utlänningen som avses i 2 kap. 1 § lagen om särskild kontroll av vissa
utlänningar.
ett tillstånd till hemlig dataavläsning som gäller kommunikations-
avlyssnings-, kommunikationsövervaknings- eller platsuppgifter får också
beviljas för att hämta in uppgifter i ett avläsningsbart informationssystem
som det finns synnerlig anledning att anta att utlänningen har kontaktat eller
kommer att kontakta.
tillståndet får beviljas endast om migrationsverket, regeringen eller en
domstol har beslutat att 5 kap. 5 och 6 §§ lagen om särskild kontroll av vissa
utlänningar samt denna lag ska tillämpas på utlänningen. det förfarande och
de förutsättningar som gäller för ett beslut om att 5 kap. 5 och 6 §§ lagen om
särskild kontroll av vissa utlänningar ska tillämpas i fråga om utlänningen
gäller också för ett beslut i fråga om hemlig dataavläsning.
ett tillstånd får beviljas endast om det finns synnerliga skäl och det är av
betydelse för att
1. klarlägga om utlänningen tillhör eller verkar för en organisation eller
grupp som planlägger eller förbereder brott enligt terroristbrottslagen
(2022:666) eller om det finns en risk för att utlänningen kan komma att
engagera sig i en sådan organisation eller grupp,
2. klarlägga om det finns risk för att utlänningen själv planlägger eller
förbereder brott som avses i 1,
3. klarlägga om det finns risk för att utlänningen själv eller tillsammans
med andra medverkar i eller på annat sätt främjar ett allvarligt brott som rör
sveriges säkerhet, eller
4. kunna lokalisera en utlänning som inte har fullgjort sin anmälnings-
skyldighet enligt lagen (2022:700) om särskild kontroll av vissa utlänningar.
ett tillstånd får inte gälla rumsavlyssningsuppgifter. ett tillstånd enligt
fjärde stycket 4 får endast gälla kommunikationsövervaknings- och
platsuppgifter.
14 §7 frågor om hemlig dataavläsning prövas av rätten på ansökan av
åklagaren. en ansökan om hemlig dataavläsning enligt 9 § ska dock göras
av säkerhetspolisen.
i samband med ansökan ska åklagaren eller säkerhetspolisen föreslå
sådana villkor som avses i 18 § första stycket 4, om villkor inte framstår som
obehövligt. sådana villkor ska dock alltid föreslås om en ansökan som gäller
6 senaste lydelse 2024:329.
7 senaste lydelse 2024:566.
3
sfs 2025:123
kameraövervaknings- eller rumsavlyssningsuppgifter avser en viss person i
stället för en viss plats.
17 §8 om det kan befaras att det skulle medföra en fördröjning av väsentlig
betydelse för utredningen eller för möjligheterna att förebygga, förhindra
eller upptäcka den brottsliga verksamheten att inhämta rättens tillstånd i en
fråga om hemlig dataavläsning, får tillstånd ges av åklagaren i avvaktan på
rättens beslut. ett sådant tillstånd får dock aldrig avse hemlig dataavläsning
vid särskild utlänningskontroll enligt 9 §.
om åklagaren har gett ett tillstånd enligt första stycket, ska åklagaren
snarast möjligt skriftligt anmäla beslutet till rätten. i anmälan ska skälen för
åtgärden anges. rätten ska skyndsamt pröva ärendet. om rätten finner att
det inte finns skäl för åtgärden, ska den upphäva beslutet.
om åklagarens beslut har verkställts innan rätten gjort en prövning som
avses i andra stycket, ska rätten pröva om det funnits skäl för åtgärden. om
rätten finner att det saknats sådana skäl, får de uppgifter som hämtats in inte
användas i en brottsutredning till nackdel för den som har omfattats av
åtgärden, eller för någon annan som uppgifterna avser.
18 §9 i ett tillstånd till hemlig dataavläsning ska följande anges:
1. under vilken tid som verkställighet får ske,
2. vilket avläsningsbart informationssystem tillståndet avser,
3. vilken uppgiftstyp enligt 2 § första stycket som får hämtas in,
4. vilka uppgifter som inte får granskas och övriga villkor för att tillgodose
intresset av att enskildas personliga integritet inte kränks i onödan,
5. vem som är skäligen misstänkt för brottet eller brotten, om sådan
uppgift finns, eller vem en åtgärd enligt 7 § riktas mot,
6. när tillståndet gäller kameraövervaknings- eller rumsavlyssnings-
uppgifter, vilken plats som tillståndet avser eller om tillståndet avser en viss
person i stället för en viss plats, och
7. om tillståndet är förenat med ett tillträdestillstånd enligt 12 §.
tiden för verkställighet enligt första stycket 1 får inte bestämmas längre
än nödvändigt och får inte överstiga en månad från dagen för beslutet.
villkor enligt första stycket 4 behöver inte anges om det framstår som
obehövligt och tillståndet inte gäller kameraövervaknings- eller rums-
avlyssningsuppgifter som avser en viss person i stället för en viss plats.
23 § vid verkställighet av hemlig dataavläsning ska tekniken och
tillvägagångssättet anpassas efter tillståndet.
23 a § om uppgifter av någon annan uppgiftstyp än de som anges i till-
ståndet har hämtats in ska upptagningar och uppteckningar av dessa uppgifter
omedelbart förstöras och säkerhets- och integritetsskyddsnämnden under-
rättas. upptagningar och uppteckningar av uppgifter som inte får hämtas in
eller granskas enligt villkor i tillståndet ska förstöras i de delar de innehåller
sådana uppgifter så snart det står klart att uppgifterna har hämtats in.
uppgifter som anges i första stycket får inte användas i en brottsutredning
till nackdel för den som har omfattats av åtgärden eller för någon annan som
uppgifterna avser.
8 senaste lydelse 2023:540.
9 senaste lydelse 2024:566.
4
sfs 2025:123
förbud att hämta in vissa uppgifter
27 §10 hemlig dataavläsning enligt 2 § första stycket 6 får inte avse
uppgifter som enligt 27 kap. 2 § rättegångsbalken hindrar beslag.
hemlig dataavläsning som gäller kommunikationsavlyssnings- eller
rumsavlyssningsuppgifter får inte avse uppgifter i telefonsamtal, samtal eller
andra meddelanden eller tal där någon som yttrar sig, på grund av
bestämmelserna i 36 kap. 5 § andra–sjätte styckena rättegångsbalken, inte
skulle ha kunnat höras som vittne om det som har sagts eller på annat sätt
kommit fram.
om det under eller efter verkställigheten kommer fram uppgifter som
omfattas av första eller andra stycket ska granskningen av dessa uppgifter
omedelbart avbrytas. upptagningar och uppteckningar ska omedelbart för-
störas i de delar som de omfattas av förbudet.
28 §11 när hemlig dataavläsning används eller har använts under en
förundersökning ska 27 kap. 23 a och 24 §§ rättegångsbalken tillämpas för
åtgärden.
för underrättelse till en enskild vid hemlig dataavläsning under
förundersökning gäller 27 kap. 31–33 §§ rättegångsbalken. det som anges
där om
– hemlig kameraövervakning ska tillämpas för hemlig dataavläsning som
gäller kameraövervakningsuppgifter
– hemlig rumsavlyssning ska tillämpas för hemlig dataavläsning som
gäller rumsavlyssningsuppgifter
– hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation ska tillämpas för
hemlig dataavläsning i övrigt
– telefonnummer, annan adress eller en viss elektronisk kommunikations-
utrustning ska avse avläsningsbart informationssystem.
29 §12 när hemlig dataavläsning används eller har använts i fall som anges
i 7 § ska 12–14 §§ lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa
särskilt allvarliga brott tillämpas.
för underrättelse till en enskild vid hemlig dataavläsning i fall som anges
i 7 § gäller 16–18 §§ lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt
allvarliga brott. det som anges där om
– hemlig kameraövervakning ska tillämpas för hemlig dataavläsning som
gäller kameraövervakningsuppgifter
– hemlig rumsavlyssning ska tillämpas för hemlig dataavläsning som
gäller rumsavlyssningsuppgifter
– hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation ska tillämpas för
hemlig dataavläsning i övrigt
– telefonnummer, annan adress eller en viss elektronisk kommunikations-
utrustning ska avse avläsningsbart informationssystem.
31 §13 när hemlig dataavläsning används eller har använts i fall som anges
i 10 § ska 6 och 7 §§ lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om
elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas under-
rättelseverksamhet tillämpas. det som anges där om inhämtning av upp-
gifter ska tillämpas för hemlig dataavläsning.
10 senaste lydelse 2023:540.
11 senaste lydelse 2023:540.
12 senaste lydelse 2024:566.
5
13 senaste lydelse 2024:566. ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.
sfs 2025:123
33 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med
stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om
1. underrättelser enligt 23 a §, och
2. medverkan och ersättning enligt 24 §.
dokumentation
34 § beslut och åtgärder som rör hemlig dataavläsning ska dokumenteras.
1. denna lag träder i kraft den 1 april 2025.
2. äldre föreskrifter gäller fortfarande för tillstånd som har beviljats före
ikraftträdandet.
3. för uppgifter från hemlig dataavläsning som har verkställts före
ikraftträdandet gäller 28, 29 och 31 §§ i den äldre lydelsen.
på regeringens vägnar
benjamin dousa
emma pleiner
(justitiedepartementet)
6
Viktiga lagar inom processrätten
JP Infonets processrättsliga tjänster
JP Infonets processrättsliga tjänster
Arbetar du med processrätt? I JP Infonets tjänster hittar du det juridiska grundmaterial du behöver som beslutsunderlag samt den senaste praxisutvecklingen snabbt analyserad och kommenterad. Se allt inom processrätt.
