SFS2022-482.pdf
Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.
svensk författningssamling
lag sfs 2022:482
om elektronisk kommunikation den 26 maj 2022 publicerad
utfärdad den 19 maj 2022
enligt riksdagens beslut1 föreskrivs2 följande.
1 kap. allmänna bestämmelser
lagens syfte och tillämpningsområde
1 § denna lag syftar dels till att enskilda och myndigheter ska få tillgång
till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer, dels till största möj-
liga utbyte för alla av elektroniska kommunikationstjänster sett till urvalet
samt till deras pris, kvalitet och kapacitet.
syftet ska uppnås främst genom att konkurrens, innovation, internationell
harmonisering samt säkerhet i nät och tjänster främjas. samhällsomfattande
tjänster ska därutöver alltid finnas tillgängliga på för alla likvärdiga villkor
i hela landet till överkomliga priser.
vid tillämpningen av lagen ska särskilt sveriges säkerhet liksom elektro-
niska kommunikationers betydelse för yttrandefrihet och informationsfrihet
beaktas.
2 § lagen gäller elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kom-
munikationstjänster med tillhörande faciliteter och tjänster samt annan
radioanvändning.
förhållande till annan reglering
3 § bestämmelserna i lagen ersätter inte föreskrifter om prövning enligt
någon annan lag.
4 § förutom bestämmelserna i denna lag finns det i radio- och tv-lagen
(2010:696) bestämmelser om sändningar av ljudradio- och tv-program som är
riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel.
bestämmelser om radioutrustning finns i radioutrustningslagen (2016:392).
1 prop. 2021/22:136, bet. 2021/22:tu17, rskr. 2021/22:302.
2 jfr europaparlamentets och rådets direktiv (eu) 2018/1972 av den 11 december 2018 om
inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation, i den ursprungliga lydelsen
samt europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/eg av den 12 juli 2002 om behandling av
personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om
integritet och elektronisk kommunikation), i lydelsen enligt europaparlamentets och rådets
direktiv 2009/136/eg av den 25 november 2009. se även europaparlamentets och rådets direktiv
(eu) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska 1
föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
5 § bestämmelser om behandling av personuppgifter finns, förutom i sfs 2022:482
8 och 9 kap. i denna lag, i europaparlamentets och rådets förordning (eu)
2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende
på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter
och om upphävande av direktiv 95/46/eg (allmän dataskyddsförordning), i
denna lag benämnd eu:s dataskyddsförordning, och i lagen (2018:218) med
kompletterande bestämmelser till eu:s dataskyddsförordning samt i före-
skrifter som har meddelats i anslutning till den lagen.
bestämmelserna i eu:s dataskyddsförordning om rättelse, radering, be-
gränsning och skadestånd gäller även vid behandling av personuppgifter
enligt denna lag.
regleringsmyndighet och tillsynsmyndighet
6 § regeringen bestämmer vilken myndighet som ska vara regleringsmyn-
dighet respektive tillsynsmyndighet enligt denna lag.
ord och uttryck i lagen
7 § i lagen avses med
abonnent: den som har ingått avtal med en tillhandahållare av allmänt till-
gängliga elektroniska kommunikationstjänster om tillhandahållande av så-
dana tjänster,
allmänt elektroniskt kommunikationsnät: ett elektroniskt kommunika-
tionsnät som helt eller huvudsakligen används för att tillhandahålla allmänt
tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster och som stöder informa-
tionsöverföring mellan nätanslutningspunkter,
användare: den som använder eller efterfrågar en allmänt tillgänglig elek-
tronisk kommunikationstjänst,
berec: organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk
kommunikation,
elektronisk kommunikationstjänst: en tjänst som vanligen tillhandahålls
mot ersättning via elektroniska kommunikationsnät och som – med undan-
tag för dels tjänster i form av tillhandahållande av innehåll som överförs med
hjälp av elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommunika-
tionstjänster, dels tjänster som innebär utövande av redaktionellt ansvar över
sådant innehåll – är en
1. internetanslutningstjänst enligt artikel 2.2 i europaparlamentets och
rådets förordning (eu) 2015/2120 av den 25 november 2015 om åtgärder
rörande en öppen internetanslutning och slutkundsavgifter för reglerad kom-
munikation inom eu och om ändring av direktiv 2002/22/eg och för-
ordning (eu) nr 531/2012,
2. interpersonell kommunikationstjänst, eller
3. tjänst som utgörs helt eller huvudsakligen av överföring av signaler,
såsom överföringstjänster som används för tillhandahållande av maskin-till-
maskin-tjänster eller för rundradio,
elektroniskt kommunikationsnät: ett system för överföring och i tillämp-
liga fall utrustning för koppling eller dirigering samt passiva nätdelar och
andra resurser som medger överföring av signaler, via tråd eller radiovågor,
på optisk väg eller via andra elektromagnetiska överföringsmedier, obero-
ende av vilken typ av information som överförs,
elektroniskt meddelande: all information som utbyts eller överförs mellan
ett begränsat antal parter genom en allmänt tillgänglig elektronisk kommu-
nikationstjänst, utom information som överförs som del av sändningar av
ljudradio- och tv-program som är riktade till allmänheten via ett elektroniskt 2
kommunikationsnät om inte denna information kan sättas i samband med sfs 2022:482
den enskilda abonnenten eller användaren av informationen,
harmoniserat frekvensutrymme: ett frekvensutrymme för vilket harmoni-
serade villkor för användning har fastställts i en teknisk genomförandeåtgärd
i enlighet med artikel 4 i europaparlamentets och rådets beslut nr 676/
2002/eg av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i
europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslut),
integritetsincident: en händelse som leder till oavsiktlig eller otillåten
utplåning, förlust eller ändring eller otillåtet avslöjande av eller otillåten
åtkomst till uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av
allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster,
internetåtkomst: möjlighet till överföring av ip-paket som ger användaren
tillgång till internet,
interpersonell kommunikationstjänst: en tjänst som vanligen tillhanda-
hålls mot ersättning och som möjliggör ett direkt interpersonellt och inter-
aktivt informationsutbyte via elektroniska kommunikationsnät mellan ett
begränsat antal personer, varigenom de personer som inleder eller deltar i
kommunikationen bestämmer vem eller vilka som ska vara mottagare av
denna, dock inte en tjänst som möjliggör interpersonell och interaktiv
kommunikation enbart som en extrafunktion av mindre betydelse som är
direkt kopplad till en annan tjänst,
lokaliseringsuppgift:
1. en uppgift som behandlas i ett allmänt mobilt elektroniskt kommunika-
tionsnät och som anger den geografiska positionen för en slutanvändares
terminalutrustning, eller
2. en uppgift i ett allmänt fast elektroniskt kommunikationsnät om nät-
anslutningspunktens fysiska adress,
meddelandehantering: utbyte eller överföring av ett elektroniskt med-
delande som inte är ett samtal och inte heller är information som överförs
som en del av sändningar av ljudradio- eller tv-program,
mikroföretag: ett företag som, i enlighet med avdelning i i bilagan till
kommissionens rekommendation 2003/361/eg av den 6 maj 2003 om defi-
nitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag, sysselsätter färre
än 10 personer och vars omsättning eller balansomslutning inte överstiger
2 miljoner euro per år,
misslyckad uppringning: en uppringning som kopplas fram utan att nå en
mottagare,
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst: en interpersonell
kommunikationstjänst som etablerar en förbindelse till nummer i nationella
eller internationella nummerplaner eller som möjliggör kommunikation med
sådana nummer,
nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst: en interperso-
nell kommunikationstjänst som varken etablerar en förbindelse till nummer i
nationella eller internationella nummerplaner eller möjliggör kommunika-
tion med sådana nummer,
nätanslutningspunkt: en fysisk punkt vid vilken en slutanvändare ansluts
till ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät,
nät med mycket hög kapacitet: ett elektroniskt kommunikationsnät som
helt består av fiberoptik åtminstone fram till slutanvändarnas lokaler eller en
basstation eller ett elektroniskt kommunikationsnät som kan erbjuda
liknande nätprestanda under normala högtrafikförhållanden,
nödkommunikation: kommunikation med samhällets alarmeringstjänst
genom en interpersonell kommunikationstjänst,
3
operatör: den som tillhandahåller eller avser att tillhandahålla ett allmänt sfs 2022:482
elektroniskt kommunikationsnät eller en tillhörande facilitet,
operatörslås: sådana begränsningar när det gäller användningen av ter-
minalutrustning som en tillhandahållare har infört eller låtit införa för att
hindra att utrustningen används för nyttjande av andra tillhandahållares
elektroniska kommunikationstjänster,
radioanläggning: en anordning som möjliggör radiokommunikation eller
bestämning av position, hastighet eller andra kännetecken hos ett föremål
genom sändning av radiovågor (radiosändare) eller mottagning av radio-
vågor (radiomottagare),
radiokommunikation: överföring, utsändning eller mottagning av tecken,
signaler, skrift, bilder, ljud eller meddelanden av varje slag med hjälp av
radiovågor,
radiovågor: elektromagnetiska vågor med frekvenser från 9 kilohertz till
3 000 gigahertz som breder ut sig utan särskilt anordnad ledare,
rent grossistföretag: ett företag som inte bedriver verksamhet på någon
slutkundsmarknad, inte är närstående till eller genom ägarintressen kon-
trollerar ett företag som bedriver verksamhet på någon slutkundsmarknad
och inte genom avtal är bundet att exklusivt handla med ett enskilt företag
som verkar på någon slutkundsmarknad,
samtal: en förbindelse genom en allmänt tillgänglig interpersonell kom-
munikationstjänst som möjliggör talkommunikation i båda riktningarna,
samtrafik: fysisk och logisk sammankoppling av allmänna elektroniska
kommunikationsnät för att göra det möjligt för användare att kommunicera
med varandra eller få tillgång till tjänster som tillhandahålls i näten,
skadlig störning: en störning som äventyrar funktionen hos en radio-
navigationstjänst eller någon annan säkerhetstjänst eller som på något annat
sätt allvarligt försämrar, hindrar eller upprepat avbryter en radiokommuni-
kationstjänst som fungerar i enlighet med gällande bestämmelser, inbegripet
störning av befintliga eller planerade tjänster på nationellt tilldelade fre-
kvenser,
slutanvändare: en användare som inte tillhandahåller ett allmänt elektro-
niskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika-
tionstjänst,
små företag: företag som, i enlighet med avdelning i i bilagan till kom-
missionens rekommendation 2003/361/eg av den 6 maj 2003 om defini-
tionen av mikroföretag samt små och medelstora företag, sysselsätter färre
än 50 personer och vars omsättning eller balansomslutning inte överstiger
10 miljoner euro per år,
säkerhet i nät och tjänster: elektroniska kommunikationsnäts och elek-
troniska kommunikationstjänsters förmåga att vid en viss tillförlitlighets-
nivå motstå händelser som undergräver tillgängligheten, autenticiteten,
riktigheten eller konfidentialiteten hos näten eller tjänsterna, hos lagrade,
överförda eller behandlade uppgifter eller hos de närliggande tjänster som
erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa elektroniska kommunikations-
nät eller elektroniska kommunikationstjänster,
säkerhetsincident: en händelse med en faktisk negativ inverkan på till-
gängligheten, autenticiteten, riktigheten eller konfidentialiteten hos ett
elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst,
hos lagrade, överförda eller behandlade uppgifter eller hos de närliggande
tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa elektroniska
kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster, eller på
förmågan att motstå sådana händelser,
4
talkommunikationstjänst: en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika- sfs 2022:482
tionstjänst som gör det möjligt att ringa och ta emot samtal via ett eller flera
nummer inom en nationell eller internationell nummerplan,
telefonitjänst: en elektronisk kommunikationstjänst som innebär en
möjlighet att ringa eller ta emot samtal via ett eller flera nummer inom en
nationell eller internationell nummerplan,
tillhörande facilitet: en anordning, funktion eller något annat som har
samband med ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kom-
munikationstjänst och som möjliggör, stöder eller kan stödja tillhanda-
hållande av tjänster via det nätet eller den tjänsten,
trafikuppgift: en uppgift som behandlas i syfte att befordra ett elektroniskt
meddelande via ett elektroniskt kommunikationsnät eller för att fakturera
detta meddelande,
trådlösa accesspunkter med kort räckvidd: små trådlösa nätanslutningsut-
rustningar med låg effekt och kort räckvidd som kan vara utrustade med en
eller flera antenner med låg visuell inverkan och som gör det möjligt för
användare att få trådlös tillgång till elektroniska kommunikationsnät obero-
ende av om den underliggande nättopologin är mobil eller fast,
trådlösa lokala nät: trådlösa kommunikationssystem med låg effekt och
kort räckvidd som på icke-exklusiv grund använder ett harmoniserat fre-
kvensutrymme och som har låg risk för störningar på andra sådana system
som utnyttjas av andra användare i omedelbar närhet av systemet,
vertikalt integrerad operatör: en operatör som tillhandahåller tjänster till
företag som den konkurrerar med på marknader i efterföljande handelsled.
8 § orden behandling och samtycke har i 8 och 9 kap. samma innebörd
som i eu:s dataskyddsförordning.
erkännande av operatör
9 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får besluta
om erkännande av en operatör enligt bestämmelser som har antagits av inter-
nationella teleunionen och får meddela de föreskrifter som behövs för så-
dana erkännanden.
maritima avräkningsorgan
10 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får be-
sluta om registrering av maritima avräkningsorgan enligt bestämmelser som
har antagits av internationella teleunionen och får meddela de föreskrifter
som behövs för sådan registrering.
kommunikationsverksamhet vid höjd beredskap
11 § om sverige är i krig eller krigsfara eller om det råder sådana utom-
ordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför sveriges
gränser eller av att sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen
meddela de föreskrifter om elektroniska kommunikationsnät och elektro-
niska kommunikationstjänster med tillhörande faciliteter och tjänster samt
annan radioanvändning som behövs med hänsyn till landets försvar eller
säkerhet i övrigt.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om den fredstida planeringen för totalförsvarets behov av elek-
troniska kommunikationer under sådana förhållanden som anges i första
stycket.
5
12 § regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller sådana sfs 2022:482
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster
som är av särskild betydelse från allmän synpunkt att på visst sätt beakta
totalförsvarets behov av elektronisk kommunikation under höjd beredskap.
2 kap. anmälan av verksamhet
1 § allmänna elektroniska kommunikationsnät som vanligen tillhanda-
hålls mot ersättning eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikations-
tjänster får tillhandahållas endast efter anmälan till tillsynsmyndigheten.
första stycket gäller inte
1. nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, eller
2. verksamhet som består enbart i överföring av signaler via tråd för ut-
sändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § yttrandefrihets-
grundlagen.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om ytterligare undantag från kravet på anmälan.
2 § den som har gjort en anmälan enligt 1 § ska utan dröjsmål meddela
tillsynsmyndigheten om verksamheten upphör.
3 § den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 1 § ska tillämpa
sådana standarder som europeiska kommissionen, i en förteckning som har
offentliggjorts i europeiska unionens officiella tidning, har angett som
obligatoriska.
3 kap. rätt att använda radiosändare
tillstånd att använda radiosändare
1 § radiosändare får användas här i landet eller på ett svenskt fartyg eller
luftfartyg utomlands endast efter tillstånd från regleringsmyndigheten. ett
tillstånd ska avse rätten att använda en viss radiosändare eller att använda
radiosändare inom ett visst frekvensutrymme.
2 § om användningen av frekvensutrymme samt villkoren och förfarandet
för beviljande av tillstånd att använda radiosändare har harmoniserats i
enlighet med internationella avtal som sverige har anslutit sig till eller
bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om europeiska union-
ens funktionssätt, ska den som har beviljats ett sådant tillstånd anses ha ett
tillstånd enligt 1 §.
3 § kravet på tillstånd enligt 1 § gäller inte för polismyndigheten, säker-
hetspolisen, försvarsmakten eller försvarets radioanstalt. det gäller inte
heller för försvarets materielverk vid verksamhet som verket bedriver på
uppdrag av försvarsmakten eller försvarets radioanstalt.
efter hörande av försvarsmakten beslutar regleringsmyndigheten om till-
delning av radiofrekvenser för försvarsmakten, försvarets radioanstalt och
försvarets materielverk samt om de ytterligare villkor som behövs. när det
gäller polismyndigheten och säkerhetspolisen beslutar regleringsmyndig-
heten i sådana frågor efter hörande av dessa myndigheter.
4 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-
dela föreskrifter om undantag från tillståndsplikten enligt 1 §. föreskrifterna
får innehålla villkor om att den radioanläggning där sändaren ingår ska 6
uppfylla bestämda tekniska krav och i övrigt sådana villkor som anges i 12 §
första stycket 1–6 och 8, 13 § och 14 § 1, 2 och 4. villkor som innebär en sfs 2022:482
begränsning av vilka elektroniska kommunikationstjänster eller vilka
tekniker som får användas får beslutas endast i de fall som anges i 15 §.
ett undantag i sådana föreskrifter får tidsbegränsas. i så fall ska 17 § andra
stycket tillämpas.
5 § den som enligt 3 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd
av 4 § är undantagen från tillståndsplikt ska vid tillämpningen av denna lag
anses ha tillstånd enligt 1 §.
tillståndsförfarandet
6 § regleringsmyndigheten ska bevilja tillstånd att använda radiosändare,
om
1. det kan antas att radiofrekvenserna inte kommer att användas på ett
sådant sätt att risk för otillåten skadlig störning uppkommer,
2. radioanvändningen utgör en effektiv användning av frekvensutrymmet,
3. det kan antas att radioanvändningen inte kommer att hindra sådan
radiokommunikation som är särskilt viktig med hänsyn till den fria åsikts-
bildningen,
4. radioanvändningen inte kommer att ta i anspråk frekvensutrymme som
behövs för att upprätthålla en rimlig beredskap för utveckling av befintliga
och nya radioanvändningar eller frekvensutrymme för vilket radio-
användningen har harmoniserats för annan användning i enlighet med in-
ternationella avtal som sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som
har antagits med stöd av fördraget om europeiska unionens funktionssätt,
5. det kan antas att radioanvändningen inte kommer att inkräkta på det
frekvensutrymme som behövs för verksamhet som avses i 3 §,
6. det inte med hänsyn till att sökanden tidigare har fått ett tillstånd åter-
kallat eller med hänsyn till något annat liknande förhållande finns skälig
anledning att anta att radioanvändningen kommer att ske i strid med
tillståndsvillkoren, och
7. det kan antas att radioanvändningen inte kommer att orsaka skada för
sveriges säkerhet.
ett tillstånd att använda radiosändare för utsändningar som kräver till-
stånd enligt någon annan lag eller enligt bestämmelser meddelade med stöd
av någon annan lag, får beviljas endast om sådant tillstånd finns. då gäller
inte första stycket 7.
om ett tillstånd avser en viss radiosändare ska radiosändaren, tillsammans
med avsedd radiomottagare, ha sådana tekniska egenskaper att den uppfyller
rimliga krav på en effektiv frekvensanvändning och på möjligheten att verka
i den miljö som den är avsedd för.
7 § regleringsmyndigheten får, trots 6 § första stycket 4, bevilja tillstånd
för annan radioanvändning i ett harmoniserat frekvensutrymme än den som
följer av de harmoniserade villkoren, om
1. det finns bristande efterfrågan på användning av frekvensutrymmet på
de harmoniserade villkoren, och
2. radioanvändningen inte hindrar eller försvårar att frekvensutrymmet
används på de harmoniserade villkoren i någon annan medlemsstat i euro-
peiska unionen.
vid prövningen ska det särskilt beaktas om radioanvändningen kan på-
verka den harmoniserade användningen av frekvensutrymmet i unionen på
7
lång sikt eller tillgången till radioutrustning som kan användas i frekvens- sfs 2022:482
utrymmet.
8 § om regleringsmyndigheten bedömer att tillståndsprövning inom ett
visst frekvensutrymme bör ske efter ett förfarande med allmän inbjudan till
ansökan, får myndigheten avslå en ansökan om tillstånd i det frekvensutrym-
met som har gjorts utanför ett sådant förfarande.
9 § regleringsmyndigheten får besluta att antalet tillstånd som beviljas
inom ett frekvensutrymme ska vara begränsat, om det är nödvändigt för att
garantera en effektiv användning av radiofrekvenser. ett beslut att begränsa
antalet tillstånd ska omprövas så snart det finns anledning till det.
10 § när antalet tillstånd har begränsats enligt 9 §, ska tillståndspröv-
ningen ske efter en allmän inbjudan till ansökan, om det inte finns särskilda
skäl mot det eller om radioanvändningen
1. avser huvudsakligen utsändning till allmänheten av program som avses
i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen,
2. är avsedd för privat bruk, eller
3. behövs för verksamhet som bedrivs i syfte att tillgodose allmän ord-
ning, säkerhet eller hälsa.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om vilken radioanvändning som omfattas av undantaget i första
stycket 3.
11 § tillståndsprövningen efter en allmän inbjudan till ansökan enligt 10 §
ska ske efter ett jämförande urvalsförfarande, efter ett anbudsförfarande där
det pris sökanden är villig att betala för tillståndet ska vara utslagsgivande
eller efter en kombination av dessa förfaranden.
förfarandet ska utformas så att det främjar konkurrens och får därutöver
syfta endast till att
1. främja täckning och utbyggnad,
2. säkerställa tjänsters kvalitet,
3. uppnå en effektiv användning av radiofrekvenser, eller
4. främja innovation och näringslivets utveckling.
den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det förfarande som ska
användas, förutsättningarna för deltagande i förfarandet och de villkor som
tillstånd kommer att förenas med.
villkor
12 § ett tillstånd att använda radiosändare får förenas med villkor om
1. det frekvensutrymme som tillståndet avser,
2. vilken eller vilka elektroniska kommunikationstjänster eller slag av
elektroniska kommunikationsnät eller tekniker som tillståndet avser,
3. täckning och utbyggnad inom landet,
4. det geografiska område som tillståndet avser,
5. en skyldighet för sökanden att dela frekvensutrymme med andra,
6. skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i fråga om
användning av frekvenser,
7. åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd har beviljats enligt
10 och 11 §§,
8. tekniska krav och annat som krävs för att säkerställa ett faktiskt och
effektivt frekvensutnyttjande, och 8
9. krav som är av betydelse för sveriges säkerhet. sfs 2022:482
första stycket 9 gäller inte för tillstånd som avses i 6 § andra stycket.
13 § ett tillstånd att använda radiosändare i ett frekvensutrymme för vilket
radioanvändningen har harmoniserats i enlighet med internationella avtal
som sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med
stöd av fördraget om europeiska unionens funktionssätt, ska förenas med de
villkor som följer av avtalet eller bestämmelserna. detta gäller dock inte om
tillstånd beviljas för sådan annan användning som avses i 7 §.
första stycket gäller även när den som ska tilldelas radiofrekvenser har
utsetts i enlighet med sådana avtal eller bestämmelser.
14 § ett tillstånd att använda en viss radiosändare får, utöver det som anges
i 12 och 13 §§, förenas med villkor om
1. hur antennen och radiosändaren i övrigt ska vara beskaffade,
2. det geografiska område där en mobil radiosändare får användas,
3. var antennen till en fast radiosändare ska vara belägen, och
4. kompetenskrav för den som ska sköta radioanläggningen.
15 § villkor som innebär en begränsning av vilka elektroniska kommuni-
kationstjänster eller vilka tekniker som får användas, får beslutas endast om
det krävs för att
1. undvika skadlig störning,
2. säkerställa ett effektivt frekvensutnyttjande,
3. skydda människors liv eller hälsa,
4. tillgodose det allmännas intresse av att vissa elektroniska kommuni-
kationstjänster finns tillgängliga i vissa delar av landet, eller
5. tillgodose det allmännas intresse av att främja tillhandahållandet av
radio- och tv-tjänster som tillstånd har beviljats för enligt annan lag.
villkor som innebär att endast en viss elektronisk kommunikationstjänst
får tillhandahållas får beslutas bara om det krävs för att säkerställa verk-
samhet som bedrivs i syfte att skydda människors liv eller hälsa eller om det
annars finns synnerliga skäl för det med hänsyn till ett allmänt intresse.
16 § ett tillstånd att använda radiosändare får förenas med ett förbehåll om
att en operatör som har rätt att använda tillståndet kan åläggas att ge tillträde
till infrastruktur för tillhandahållande av mobila elektroniska kommunika-
tionstjänster enligt 5 kap. 33 §.
tillståndstid
17 § ett tillstånd ska beviljas för en bestämd tid. giltighetstiden för till-
ståndsvillkor får vara kortare än tillståndstiden.
när giltighetstiden för tillstånd och tillståndsvillkor bestäms ska regler-
ingsmyndigheten särskilt beakta
1. framtida förändringar i radioanvändningen,
2. den tid som sändaren är avsedd att användas,
3. den tekniska utveckling som kan väntas,
4. den tid som krävs för att uppnå ett rimligt ekonomiskt utbyte av utrust-
ningen, och
5. ett sådant tillstånd som enligt 6 § andra stycket är en förutsättning för
tillstånd att använda radiosändare.
9
18 § ett tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvens- sfs 2022:482
utrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster får beviljas för en kortare tid
än 15 år endast om tillståndet beviljas för
1. provning, försök eller experimentella ändamål,
2. delad användning av radiofrekvenser, eller
3. sådan annan användning som avses i 7 §.
förlängning av tillståndstid
19 § ett tillstånd att använda en viss radiosändare ska vid giltighetstidens
utgång förlängas med samma tid som tillståndet har beviljats för, eller senast
har förlängts med, dock högst fem år, om förutsättningarna i 6 § för bevil-
jande av tillstånd är uppfyllda.
förlängning ska ske med en kortare tid än den som anges i första stycket
eller på ändrade villkor, om förutsättningarna i 6 § för beviljande av tillstånd
därigenom kan uppfyllas. en sådan kortare förlängningstid ska beslutas
också om tillståndshavaren begär det.
giltighetstiden ska inte förlängas, om
1. giltighetstiden för tillståndet inte överstiger sex månader,
2. tillståndet har beviljats för sådan annan användning som avses i 7 §,
eller
3. tillståndshavaren begär det.
20 § giltighetstiden för ett tillstånd att använda radiosändare inom ett visst
frekvensutrymme får förlängas endast om det är nödvändigt för att en sam-
ordnad tillståndsgivning inom ett eller flera frekvensutrymmen ska under-
lättas. en förlängning får i ett sådant fall ske för en kortare period, så att
tillståndet upphör samtidigt som ett annat tillstånd.
21 § trots 19 och 20 §§ ska ett tillstånd att använda radiosändare i ett
harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster, som
har beviljats för kortare tid än 20 år, förlängas med skälig tid, dock så lång
tid att den sammantagna tillståndstiden blir minst 20 år. förlängning ska ske
endast om tillståndshavaren begär det senast två år före giltighetstidens
utgång.
giltighetstiden får inte förlängas, om
1. tillståndshavaren inte har följt tillståndsvillkoren,
2. tillståndet med stöd av 18 § har beviljats för en kortare tid än 15 år,
eller
3. en förlängning inte är motiverad med hänsyn till intresset av att
a) säkerställa en effektiv användning av radiofrekvenser,
b) främja täckning och utbyggnad inom landet av trådlösa bredbands-
tjänster,
c) främja teknikutvecklingen,
d) hindra snedvridning av konkurrensen, eller
e) skydda människors liv eller tillgodose allmän ordning och säkerhet
eller försvar.
amatörradiosändare
22 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
överlämna till fysiska eller juridiska personer att anordna prov och utfärda
bevis om att föreskrivna kompetenskrav för användning av amatörradio-
sändare är uppfyllda och att tilldela anropssignaler för sådan användning.
10
ett beslut om överlämnande får återkallas om anordnaren eller utfärdaren sfs 2022:482
anordnar prov, utfärdar bevis eller tilldelar anropssignaler i strid med gällande
föreskrifter eller på något annat sätt visar sig olämplig att fullgöra uppgiften.
åtgärder mot störningar
23 § om det till följd av tillståndshavarens användning av en radiosändare
uppkommer en otillåten skadlig störning, ska tillståndshavaren omedelbart
se till att störningen upphör eller i möjligaste mån minskar. den som använ-
der en radiomottagare som stör användningen av en annan radiomottagare
har motsvarande skyldighet.
24 § elektriska eller elektroniska anläggningar som, utan att vara radio-
anläggningar, är avsedda att alstra radiofrekvent energi för kommunika-
tionsändamål i ledning eller för industriellt, vetenskapligt, medicinskt eller
något annat liknande ändamål, får användas endast i enlighet med före-
skrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer.
regeringen får meddela föreskrifter om förbud mot att inneha elektriska
eller elektroniska anläggningar som inte omfattas av första stycket och som,
utan att vara radioanläggningar, är avsedda att sända radiovågor.
överlåtelse och uthyrning av tillstånd
25 § ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda radiosändare får
överlåtas efter medgivande från regleringsmyndigheten. ett sådant med-
givande ska lämnas, om
1. förvärvaren uppfyller de krav som har ställts på sökanden i samband
med att tillståndet beviljades,
2. det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på konkur-
rensen,
3. överlåtelsen inte leder till en ändrad användning av radiofrekvenserna,
när användningen är harmoniserad enligt bestämmelser som har antagits
med stöd av fördraget om europeiska unionens funktionssätt,
4. förvärvaren inte tidigare har fått ett sådant tillstånd återkallat enligt
11 kap. 7 § andra stycket 3,
5. det kan antas att förvärvarens radioanvändning inte kommer att orsaka
skada för sveriges säkerhet, och tillståndet har beviljats före den 1 janu-
ari 2020, och
6. det inte finns något annat särskilt skäl mot det.
första stycket 4 och 5 gäller inte vid överlåtelse av ett tillstånd som avses
i 6 § andra stycket.
26 § en överlåtelse i strid med 25 § är utan verkan.
27 § förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt
denna lag för tiden efter det att regleringsmyndigheten har lämnat sitt
medgivande enligt 25 §.
vid överlåtelse av en del av ett tillstånd ska den överlåtna delen anses som
ett nytt tillstånd.
vid medgivandet får regleringsmyndigheten besluta de nya eller ändrade
villkor som behövs på grund av överlåtelsen.
11
28 § bestämmelserna om överlåtelse av ett tillstånd eller en del av ett sfs 2022:482
tillstånd i 25 och 26 §§ och 27 § första stycket ska tillämpas även på uthyr-
ning av ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda radiosändare.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om undantag från kravet på medgivande vid sådan uthyrning
som avser en kortare period eller som annars är av begränsad omfattning.
4 kap. rätt att använda nummer
nummerplaner
1 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får fast-
ställa nationella nummerplaner för elektronisk kommunikation och meddela
föreskrifter om planerna och deras användning.
2 § den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § eller
tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster i samtrafik med den som
bedriver sådan verksamhet ska följa fastställda nummerplaner.
tillstånd att använda nummer
3 § nummer ur en nationell nummerplan får användas endast efter till-
stånd från regleringsmyndigheten. ett tillstånd ska avse serier av nummer
eller enskilda nummer.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om tilldelning av nummer.
4 § den som har tillstånd att använda en nummerserie får inte diskriminera
andra som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster i fråga om de
nummer som ger tillgång till tjänster i näten.
5 § ett tillstånd att använda nummer får förenas med villkor om
1. vilket slag av tjänst som numret ska användas för,
2. faktiskt och effektivt utnyttjande av numret,
3. en lämplig giltighetstid, med förbehåll för eventuella ändringar i den
nationella nummerplanen,
4. åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd har beviljats enligt
6 §,
5. skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i fråga om
användning av nummer, och
6. skyldigheter som följer av konsumentskyddsbestämmelser eller av
andra nummerrelaterade bestämmelser i andra medlemsstater i fråga om an-
vändning av nummer inom europeiska unionen.
nummer av betydande ekonomiskt värde
6 § regleringsmyndigheten får bevilja tillstånd att använda nummer av
betydande ekonomiskt värde efter en allmän inbjudan till ansökan. ett
sådant tillstånd ska beviljas efter
1. ett jämförande urvalsförfarande,
2. ett anbudsförfarande där det pris sökanden är villig att betala för till-
ståndet ska vara utslagsgivande,
3. ett förfarande med slumpmässig tilldelning, eller
4. en kombination av förfaranden enligt 1–3.
12
den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det förfarande som ska sfs 2022:482
användas, förutsättningarna för deltagande i förfarandet och de villkor som
tillstånd kommer att förenas med.
överlåtelse av tillstånd
7 § ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda nummer får över-
låtas efter medgivande från regleringsmyndigheten. ett sådant medgivande
ska lämnas, om
1. förvärvaren uppfyller de krav som har ställts på sökanden i samband
med att tillståndet beviljades,
2. det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på kon-
kurrensen, och
3. det inte finns något annat särskilt skäl mot det.
kravet på medgivande gäller inte när ett nummer ur en nationell nummer-
plan, på slutanvändarens begäran, överlämnas till en annan tillhandahållare
enligt 7 kap. 19 §.
8 § en överlåtelse i strid med 7 § är utan verkan.
9 § förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt
denna lag för tiden efter medgivandet. vid överlåtelse av en del av ett till-
stånd ska den överlåtna delen anses som ett nytt tillstånd.
vid medgivandet får regleringsmyndigheten besluta de nya eller ändrade
villkor som behövs på grund av överlåtelsen.
tillgång till nummer och tjänster
10 § den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikations-
tjänst ska se till att slutanvändare kan nå samtliga nummer som tillhanda-
hålls inom europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om
1. det är ekonomiskt genomförbart,
2. det inte är fråga om ett nummer som har enbart ett nationellt syfte, och
3. den uppringda slutanvändaren inte av kommersiella skäl har valt att
begränsa nåbarheten från vissa geografiska områden.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
ytterligare föreskrifter om skyldighetens omfattning enligt första stycket och
föreskrifter om undantag från skyldigheten.
11 § konsumentombudsmannen får ålägga den som tillhandahåller ett all-
mänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektro-
nisk kommunikationstjänst att hindra användares tillgång till ett nummer
eller till en tjänst via ett nummer vars sifferstruktur saknar geografisk
betydelse, om marknadsföringen av numret eller tjänsten är otillbörlig eller
om väsentlig information utelämnas vid marknadsföringen.
konsumentombudsmannens beslut får förenas med en skyldighet för
tillhandahållaren att hålla inne betalning avseende numret eller tjänsten tills
ärendet har avgjorts slutligt. om beslutet står fast, ska medel som har hållits
inne snarast betalas tillbaka till användaren.
beslut får inte meddelas utan att den som har vidtagit marknadsförings-
åtgärden har fått tillfälle att yttra sig. i brådskande fall får dock beslut
meddelas omedelbart att gälla till dess något annat bestäms.
13
5 kap. samtrafik och andra former av tillträde sfs 2022:482
skyldigheter i fråga om samtrafik och interoperabilitet
1 § en operatör av ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät är skyldig
att förhandla om samtrafik med den som tillhandahåller eller avser att till-
handahålla allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster som
inte är nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.
2 § den som i samband med en förhandling som avses i 1 § får del av eller
tillgång till uppgifter om ett annat företags affärs- eller driftförhållanden får
inte obehörigen föra vidare eller utnyttja det som han eller hon har fått del
av eller tillgång till.
i det allmännas verksamhet ska i stället offentlighets- och sekretesslagen
(2009:400) tillämpas.
3 § regleringsmyndigheten får ålägga den som kontrollerar tillträde till
slutanvändare och som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap.
1 § att mot skälig ersättning
1. bedriva samtrafik eller vidta någon annan åtgärd som krävs för att
säkerställa att slutanvändare kan nå varandra, eller
2. göra tjänster interoperabla med andra operatörers tjänster.
4 § regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller en num-
meroberoende interpersonell kommunikationstjänst med betydande geo-
grafisk täckning och ett betydande antal användare att göra sin tjänst
interoperabel med andra tjänster, om det är nödvändigt för att säkerställa att
slutanvändare kan nå varandra. ett sådant beslut får förenas med en skyldig-
het att tillämpa särskilda standarder och att offentliggöra information som
får användas av andra.
ett beslut enligt första stycket får meddelas endast om europeiska kom-
missionen har antagit genomförandebestämmelser som närmare beskriver
de skyldigheter som får åläggas.
skyldigheter för operatörer med betydande inflytande på en marknad
marknadsanalys och identifiering av företag med betydande inflytande
5 § regleringsmyndigheten ska fortlöpande fastställa vilka produkt- och
tjänstemarknader som har sådana särdrag att det kan vara motiverat att
ålägga någon skyldigheter i syfte att motverka konkurrensproblem. vid fast-
ställandet ska marknadernas geografiska omfattning avgränsas. myndig-
heten ska då beakta graden av infrastrukturkonkurrens inom olika områden
och i vilken utsträckning som bredband är utbyggt.
regleringsmyndigheten ska fortlöpande analysera de marknader som har
fastställts och, om myndigheten bedömer att det är motiverat att ålägga
någon skyldigheter på en sådan marknad, identifiera företag med betydande
inflytande på den marknaden.
regleringsmyndigheten ska särskilt beakta
1. europeiska kommissionens rekommendation om relevanta produkt-
och tjänstemarknader,
2. kommissionens riktlinjer för marknadsanalys och bedömning av ett
företags betydande inflytande på marknaden, och
3. berecs riktlinjer om gemensamma tillvägagångssätt för hur gräns-
överskridande efterfrågan kan mötas.
14
6 § vid tillämpningen av 5 § kan det anses motiverat att ålägga någon sfs 2022:482
skyldigheter på en marknad om
1. det finns stora och bestående hinder för marknadsinträde,
2. marknadsstrukturen är sådan att den inte utvecklas mot effektiv kon-
kurrens, och
3. marknadsmisslyckandena inte kan åtgärdas med stöd av den allmänna
konkurrensrätten.
7 § ett företag ska anses ha ett betydande inflytande på en fastställd
marknad om det, antingen enskilt eller tillsammans med andra, har en ställ-
ning av sådan ekonomisk styrka att det i betydande omfattning kan uppträda
oberoende av sina konkurrenter, sina kunder och i sista hand av konsumen-
terna.
åläggande av skyldigheter för operatörer med betydande inflytande
8 § i syfte att skapa effektiv konkurrens till förmån för slutanvändarna ska
regleringsmyndigheten ålägga en operatör, som enligt 5 § andra stycket har
identifierats som ett företag med betydande inflytande på en marknad, en
eller flera skyldigheter enligt 12–21 §§.
regleringsmyndigheten får ålägga en sådan operatör andra skyldigheter
avseende tillträde än de som anges i detta kapitel, om det finns synnerliga
skäl och åtgärden har godkänts av europeiska kommissionen.
9 § ett beslut enligt 8 eller 22 § ska förenas med en skyldighet för
operatören att i god tid före åtgärden till regleringsmyndigheten anmäla
planer på att avveckla eller byta ut nätdelar som omfattas av skyldigheten.
om det är nödvändigt för att säkerställa konkurrensen och slutanvändar-
nas rättigheter, får regleringsmyndigheten ålägga operatören att ge in en
detaljerad beskrivning av planerna med avseende på övergångsperioder och
villkor samt av vilka jämförbara tillträdesprodukter som erbjuds i stället.
10 § på en marknad för samtalsterminering får regleringsmyndigheten
ålägga en skyldighet enligt 19 § endast om europeiska kommissionen inte
har fastställt någon unionsomfattande termineringstaxa för marknaden.
11 § regleringsmyndigheten får ålägga en operatör som är ett rent grossist-
företag skyldigheter enligt 12, 14 eller 15 § eller andra skyldigheter enligt
19 § än sådana som avser rättvis och skälig prissättning, endast om
1. myndigheten tidigare har ålagt operatören skyldigheter enligt 13 eller
16 § eller en skyldighet om rättvis och skälig prissättning, och
2. ytterligare skyldigheter krävs på grund av att de villkor som operatören
erbjuder medför eller kan medföra konkurrensproblem till skada för slut-
användarna.
operatören ska till regleringsmyndigheten omgående anmäla omständig-
heter som kan påverka bedömningen av om operatören är ett rent grossist-
företag.
vilka skyldigheter som får åläggas med stöd av 8 §
12 § en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en
marknad får åläggas att i ett referenserbjudande eller på något annat sätt
offentliggöra specificerade uppgifter om
1. redovisning,
2. tekniska specifikationer, 15
3. nätegenskaper, sfs 2022:482
4. villkor för tillhandahållande och användning, inbegripet villkor som
begränsar tillträde till eller användning av vissa tjänster,
5. prissättning, eller
6. andra förhållanden som behövs för insyn i fråga om samtrafik och
andra former av tillträde.
i ett beslut om åläggande ska det anges vilka uppgifter som ska tillhanda-
hållas, hur detaljerade uppgifterna ska vara och på vilket sätt de ska offent-
liggöras.
operatören får åläggas att ändra en uppgift enligt första stycket om det är
nödvändigt för att den ska stämma överens med en skyldighet som har
beslutats enligt detta kapitel.
ett beslut enligt denna paragraf får förenas med vite.
13 § en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en mark-
nad får åläggas att tillämpa icke-diskriminerande villkor i sin verksamhet.
en sådan skyldighet ska särskilt säkerställa att
1. operatören under likvärdiga omständigheter tillämpar likvärdiga vill-
kor för andra som tillhandahåller likvärdiga tjänster, och
2. de tjänster och den information som operatören erbjuder andra till-
handahålls på samma villkor och med samma kvalitet som gäller för opera-
törens egna tjänster eller för dotterbolags eller samarbetspartners tjänster.
14 § en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en
marknad får åläggas att särredovisa och rapportera specificerad verksamhet
med anknytning till samtrafik och andra former av tillträde. en sådan
skyldighet kan avse att operatören ska ge insyn i sina grossistpriser och sina
priser vid intern försäljning eller tillhandahålla en myndighet sin redovis-
ning, inbegripet uppgifter om intäkter från andra.
15 § en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en
marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och användning
av sådan infrastruktur som används för att anlägga ett elektroniskt kommu-
nikationsnät. en sådan skyldighet får avse även infrastruktur som inte är en
del av den relevanta marknaden.
16 § en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en
marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och användning
av nät och tillhörande faciliteter i syfte att tillhandahålla elektroniska kom-
munikationstjänster. en sådan skyldighet kan avse att operatören ska
1. ge någon annan tillträde till specificerade nätdelar och tillhörande faci-
liteter,
2. ge någon annan tillträde till specificerade aktiva eller virtuella nätdelar
eller nättjänster,
3. förlänga ett redan beviljat tillträde till tillhörande faciliteter,
4. erbjuda andra operatörer specificerade tjänster för återförsäljning,
5. bevilja tillträde till tekniska gränssnitt, protokoll och annan nyckel-
teknik som är nödvändig för interoperabilitet mellan tjänster,
6. erbjuda samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnytt-
jande av tillhörande faciliteter,
7. erbjuda specificerade tjänster som krävs för att säkerställa inter-
operabilitet mellan tjänster ända fram till slutanvändarna,
16
8. erbjuda tillträde till driftstödssystem eller liknande programsystem som sfs 2022:482
krävs för att garantera en sund konkurrens när det gäller tillhandahållande
av tjänster,
9. erbjuda tillträde till sådana tjänster som möjliggör, stöder eller kan
stödja tillhandahållande av tjänster via elektroniska kommunikationsnät
eller elektroniska kommunikationstjänster, eller
10. bedriva samtrafik eller i övrigt vidta åtgärder så att nät eller tillhöran-
de faciliteter kan förbindas.
ett beslut om åläggande får förenas med de villkor som behövs för att
säkerställa normal nätdrift. villkor om att följa särskilda tekniska standarder
eller specifikationer ska vara förenliga med de standarder som europeiska
kommissionen, i en förteckning som har offentliggjorts i europeiska union-
ens officiella tidning, har angett som obligatoriska.
17 § när 16 § tillämpas ska särskilt beaktas
1. den tekniska och ekonomiska bärkraften för användning och installa-
tion av alternativa nätdelar eller tillhörande faciliteter, med hänsyn till
marknadsutvecklingen samt arten och typen av samtrafik och andra former
av tillträde,
2. den förväntade tekniska utvecklingens påverkan på nätens utformning
och förvaltning,
3. behovet av att säkerställa teknikneutralitet i syfte att främja utformning
och förvaltning av flera nät,
4. den tillgängliga kapaciteten,
5. de risker som en nyinvestering medför för ägaren till ett nät eller till-
hörande faciliteter,
6. behovet av att värna konkurrensen på lång sikt,
7. berörda immateriella rättigheter, och
8. intresset av gränsöverskridande tjänster inom europeiska ekonomiska
samarbetsområdet.
regleringsmyndigheten ska också överväga om konkurrensen och slut-
användarnas intressen i stället kan främjas genom åläggande endast av
skyldigheter enligt 15 § eller av skyldigheter på närliggande marknader.
18 § en skyldighet enligt 15 eller 16 § ska förenas med en skyldighet att
offentliggöra ett sådant referenserbjudande som anges i 12 §. erbjudandet
ska innehålla de uppgifter som anges i berecs riktlinjer om minimikriterier-
na för ett referenserbjudande och de ytterligare uppgifter som reglerings-
myndigheten bestämmer.
ett beslut om en skyldighet att offentliggöra ett referenserbjudande får
förenas med vite.
19 § en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en
marknad får åläggas att iaktta kostnadstäckning eller tillämpa kostnads-
orienterad eller annan prissättning för specificerade typer av samtrafik och
andra former av tillträde. detta får ske om en marknadsanalys enligt 5 §
andra stycket visar att en brist på effektiv konkurrens innebär att operatören
kan ta ut överpriser eller använda prispress på ett sätt som missgynnar
slutanvändarna.
ett åläggande får, i samband med att det beslutas eller senare, förenas med
en skyldighet att tillämpa ett visst högsta eller lägsta pris för samtrafik och
andra former av tillträde som omfattas av skyldigheten.
åläggandet kan avse även att operatören ska tillämpa en viss kostnads-
redovisningsmetod och göra en beskrivning av metoden tillgänglig för 17
allmänheten. i så fall ska kostnadernas huvudkategorier och reglerna för sfs 2022:482
kostnadsfördelningen framgå av beskrivningen.
20 § den som har ålagts att tillämpa kostnadsorienterad prissättning enligt
19 § ska, om någon skyldighet enligt paragrafens andra stycke inte har
ålagts, visa att priserna är rättvisa och skäliga med hänsyn till kostnaderna
och får åläggas en skyldighet att justera sina priser.
21 § när 19 § tillämpas ska hänsyn tas till den investering som operatören
har gjort. en skyldighet som avses i 19 § ska utformas så att operatören får
en rimlig avkastning på kapitalinvesteringen.
när kostnadsorienterade taxor för samtalsterminering fastställs ska kri-
terierna i bilaga 3 till europaparlamentets och rådets direktiv (eu) 2018/
1972 av den 11 december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för
elektronisk kommunikation, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas.
bindande åtaganden
22 § regleringsmyndigheten ska, på begäran av en operatör som är ett
företag med betydande inflytande på en marknad, besluta att ett åtagande av
operatören om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät fram
till slutanvändares lokaler eller till en basstation ska vara helt eller delvis
bindande, om
1. ett erbjudande till andra operatörer om saminvestering har offentliggjorts
minst sex månader innan anläggandet påbörjas,
2. erbjudandet uppfyller kriterierna i bilaga 4 till direktiv (eu) 2018/1972, i
den ursprungliga lydelsen,
3. operatörer som ansöker om tillträde men inte deltar i saminvesteringen
ges motsvarande möjligheter att nå slutanvändare som före anläggandet och
tillträdet ges på rättvisa och icke-diskriminerande villkor samtidigt som
incitamenten till saminvestering upprätthålls, och
4. minst ett saminvesteringsavtal har ingåtts med en annan operatör.
när det gäller andra åtaganden av operatören om att följa villkor för
tillträde eller andra villkor som har påverkan på konkurrenssituationen får
regleringsmyndigheten besluta att ett sådant åtagande ska vara helt eller
delvis bindande för en bestämd tid.
23 § ett beslut enligt 22 § första stycket ska avse en bestämd tid om minst
sju år. så länge beslutet gäller får regleringsmyndigheten ålägga ytterligare
skyldigheter enligt 8 § när det gäller de nätdelar som omfattas av åtagandet
endast om det finns betydande konkurrensproblem som inte kan åtgärdas på
något annat sätt.
funktionell separation
24 § om det finns synnerliga skäl får regleringsmyndigheten ålägga en
vertikalt integrerad operatör, som med stöd av 8 § första stycket har ålagts
en skyldighet att lämna tillträde, att organisatoriskt avskilja de verksamheter
som har anknytning till beslutet om skyldigheten. avskiljandet ska ske på ett
sådant sätt att verksamheterna bedrivs av en oberoende affärsenhet och syfta
särskilt till att säkerställa icke-diskriminering och insyn.
25 § en skyldighet enligt 24 § får förenas med villkor som syftar till att
säkerställa de avskilda verksamheternas oberoende i förhållande till opera-
törens egen försäljningsverksamhet i slutkundsledet. villkoren får omfatta 18
krav på att operatörens inflytande över verksamheterna inskränks genom sfs 2022:482
organisatoriska åtgärder eller på att verksamheterna ska drivas av en separat
juridisk person. det får också ställas upp villkor om att de avskilda verksam-
heterna ska stå under en ledning som är oberoende i förhållande till opera-
törens övriga verksamhet.
26 § ett beslut enligt 24 § får inte fattas utan att ett förslag till beslutet först
har godkänts av europeiska kommissionen.
27 § om en operatör som avses i 24 § avser att, utan att ha ålagts en
skyldighet enligt den paragrafen, avskilja en betydande del av eller samtliga
sina tillgångar i accessnätet i syfte att säkerställa icke-diskriminering och
insyn, ska operatören minst tre månader före genomförandet underrätta
regleringsmyndigheten om sin avsikt. detsamma ska gälla för eventuella
ändringar av planerna. när processen är genomförd ska operatören underrätta
myndigheten om slutresultatet.
andra skyldigheter om tillträde
tillträde till nät närmast slutanvändare
28 § regleringsmyndigheten får ålägga en operatör, eller någon som äger
ledningar i ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som operatören råder
över, att mot skälig ersättning ge tillträde till ledningarna i en byggnad eller
fram till det första utlopps- eller förgreningsstället. skyldigheten får omfatta
tillträde till tillhörande faciliteter.
en skyldighet enligt första stycket får åläggas endast efter ansökan och
om anläggande av ytterligare infrastruktur bedöms fysiskt ogenomförbart eller
olönsamt. skyldigheten får förenas med villkor för tillträdet samt med de
villkor som behövs för att uppnå icke-diskriminering och insyn.
29 § om ett åläggande enligt 28 § inte bedöms tillräckligt för att åtgärda
omfattande och varaktiga hinder mot anläggande av ytterligare infrastruktur
och hindren motverkar effektiv konkurrens till förmån för slutanvändarna,
får åläggandet avse även nätdelar bortom det första utlopps- eller förgren-
ingsstället. om det är motiverat av tekniska eller ekonomiska skäl, får
åläggandet avse även aktivt och virtuellt tillträde.
vid bedömningen av om en sådan skyldighet ska åläggas ska särskild
hänsyn tas till om operatören i stället ger ett hållbart och liknande tillträde
till ett nät med mycket hög kapacitet på rättvisa, icke-diskriminerande och
rimliga villkor.
första stycket får inte tillämpas om ett åläggande skulle äventyra den
ekonomiska bärkraften vid anläggandet av små lokala nät.
30 § en skyldighet enligt 29 § får inte åläggas ett rent grossistföretag om
företaget i stället ger ett hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket
hög kapacitet på rättvisa, icke-diskriminerande och rimliga villkor. en sådan
skyldighet får dock åläggas om det nät som skyldigheten avser är offentligt
finansierat.
tillträde till fysisk infrastruktur för anläggande av bredbandsnät
31 § den som äger eller på något annat sätt råder över fysisk infrastruktur
för elektronisk kommunikation i en byggnad ska uppfylla rimliga krav på
tillträde till infrastrukturen för anläggande av ett elektroniskt kommunika-
tionsnät med hög kapacitet. tillträdet ska lämnas på rättvisa och icke-diskri- 19
minerande villkor. skyldigheten gäller dock endast om anläggande av ytter- sfs 2022:482
ligare infrastruktur bedöms fysiskt ogenomförbart eller olönsamt.
skyldigheten gäller inte om tillträde på objektiva, öppet redovisade,
proportionella och icke-diskriminerande villkor redan ges till ett i byggnaden
befintligt elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet och det inte
kan anses att slutanvändarna skulle bli gynnade av ett tillträde till bygg-
nadens fysiska infrastruktur för elektronisk kommunikation.
samlokalisering eller annat gemensamt utnyttjande
32 § regleringsmyndigheten får, även i andra fall än som avses i 16 §
första stycket 6 eller 28–30 §§, ålägga en operatör att mot skälig ersättning
tillhandahålla en annan operatör, som ansöker om det, samlokalisering eller
andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av egendom eller annat, om det
1. är av betydelse för att skydda miljön eller för att uppnå mål för fysisk
planering, eller
2. krävs för att skydda folkhälsa eller allmän säkerhet.
en sådan skyldighet får omfatta att operatören mot ersättning för upp-
komna kostnader ska genomföra stagning eller påbyggnad av en mast för
elektronisk kommunikation eller andra liknande åtgärder som krävs för att
tillhandahållandet ska kunna ske. skyldigheten får inte innebära att en
befintlig mast ska bytas ut mot en ny.
tillträde till infrastruktur för mobila tjänster
33 § om det finns synnerliga skäl får regleringsmyndigheten ålägga en
operatör som har rätt att använda radiosändare en skyldighet att mot skälig
ersättning ge tillträde till infrastruktur som är nödvändig för tillhanda-
hållandet av mobila elektroniska kommunikationstjänster. skyldigheten får
avse tillträde även till aktiv infrastruktur.
skyldigheten får åläggas endast om tillståndet att använda radiosändare,
när tillståndet beviljades, förenades med ett förbehåll om att en sådan skyl-
dighet kan komma att åläggas.
upphävande och ändring av beslut
34 § regleringsmyndigheten ska upphäva eller ändra skyldigheter och
villkor som har beslutats enligt detta kapitel när det är motiverat med hänsyn
till syftet med beslutet.
ett beslut om upphävande av skyldigheter som fattas efter en marknads-
analys enligt 5 § andra stycket får förenas med villkor för en övergångs-
period.
tidpunkten för upphävande eller ändring av en skyldighet ska bestämmas
med hänsyn till berörda parters intressen.
skadestånd
35 § om en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en
marknad uppsåtligen eller av oaktsamhet vidtar en åtgärd som strider mot
en skyldighet som har beslutats med stöd av 8 §, ska operatören ersätta den
skada som uppkommer genom åtgärden. detsamma gäller för den som upp-
såtligen eller av oaktsamhet inte vidtar en åtgärd som är nödvändig för att
följa en sådan skyldighet.
rätten till sådan ersättning faller bort om talan inte väcks inom tio år från
det att skadan uppkom.
20
samråd inför beslut sfs 2022:482
samråd med berörda parter
36 § när regleringsmyndigheten avser att fatta ett beslut enligt 3 eller 4 §,
5 § andra stycket, 8 §, 22 § första stycket eller 28, 29, 32, 33 eller 34 § ska
myndigheten upprätta ett förslag och ge berörda parter skälig tid att yttra sig
över förslaget. tiden ska uppgå till minst 30 dagar om det inte finns särskilda
skäl mot det. detsamma ska gälla inför beslut om att fastställa en marknad
enligt 5 § första stycket som avviker från de marknader som framgår av
europeiska kommissionens rekommendation om relevanta produkt- och
tjänstemarknader.
första stycket gäller inte när en tvist har hänskjutits till prövning enligt
11 kap. 14 §.
37 § regleringsmyndigheten ska i ett ärende enligt 22 § ge berörda parter
skälig tid att yttra sig över det erbjudna åtagandet. tiden ska uppgå till minst
30 dagar om det inte finns särskilda skäl mot det. parterna behöver dock inte
ges tillfälle att yttra sig om det är uppenbart att åtagandet inte uppfyller
relevanta krav.
samråd inom europeiska unionen
38 § om ett beslut enligt 3, 4, 5 eller 8 §, 22 § första stycket eller 28, 29
eller 33 § skulle kunna påverka handeln mellan staterna inom europeiska
ekonomiska samarbetsområdet, ska regleringsmyndigheten överlämna ett
motiverat förslag till beslut till behöriga myndigheter i övriga stater, berec
och europeiska kommissionen. det gäller även i fråga om ett beslut enligt
34 § om att upphäva eller ändra sådana beslut.
kommissionen ska också underrättas om regleringsmyndigheten i enlighet
med internationella avtal avser att införa, ändra eller upphäva en skyldighet
som har beslutats enligt detta kapitel.
39 § ett förslag till beslut efter en marknadsanalys enligt 5 § andra stycket
som ska överlämnas för samråd enligt 38 § första stycket ska upprättas och
överlämnas inom fem år från det senaste beslutet som rör marknaden i fråga
eller inom den längre tid om högst ytterligare ett år som europeiska kommis-
sionen dessförinnan har godkänt.
om en ny rekommendation som avses i 5 § tredje stycket 1 har antagits
och rekommendationen rör en marknad som inte tidigare har analyserats,
ska regleringsmyndigheten i stället upprätta och överlämna förslaget till
beslut inom tre år från offentliggörandet av rekommendationen.
om förslag till beslut inte kan överlämnas inom den tid som anges i första
eller andra stycket och orsaken till detta är att marknadsanalysen enligt 5 §
andra stycket inte har slutförts, ska regleringsmyndigheten begära bistånd
med slutförandet från berec. förslaget ska då överlämnas inom sex månader.
40 § regleringsmyndigheten får meddela beslut i fall som avses i 38 §
tidigast en månad efter det att förslaget till beslut har överlämnats.
ett beslut får dock meddelas tidigast två månader efter utgången av den
tid som anges i första stycket, om europeiska kommissionen inom den tiden
har meddelat regleringsmyndigheten att den överväger att inte godta ett
förslag till beslut som
1. innebär att en marknad som ska fastställas enligt 5 § första stycket av-
viker från kommissionens rekommendation om relevanta produkt- och
tjänstemarknader, eller 21
2. avser identifiering av företag enligt 5 § andra stycket. sfs 2022:482
ett beslut får inte meddelas om kommissionen inom den tid som anges i
andra stycket beslutar att inte godta ett sådant förslag som avses där. om
kommissionens invändningar kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska
regleringsmyndigheten inom sex månader från dagen för kommissionens
beslut inleda ett samråd enligt 36 § om det nya förslaget.
41 § om ett förslag till beslut enligt 3 eller 4 §, 8 § första stycket, 22 §
första stycket eller 28, 29 eller 33 § har överlämnats för samråd enligt 38 §
första stycket och europeiska kommissionen har meddelat att den har in-
vändningar mot de föreslagna åtgärderna, ska regleringsmyndigheten sam-
verka med kommissionen och berec i syfte att fastställa vilka åtgärder som
är mest effektiva och lämpliga. det gäller även i fråga om ett förslag till
beslut enligt 34 § om att upphäva eller ändra sådana beslut.
i sådana fall får ett beslut meddelas tidigast fyra månader och senast fem
månader efter utgången av den tid som anges i 40 § första stycket. om det
krävs för att ett förnyat samrådsförfarande enligt 36 och 38–40 §§ ska kunna
genomföras, får beslut meddelas även därefter.
ett beslut får inte meddelas om kommissionen inom fyra månader efter
utgången av den tid som anges i 40 § första stycket beslutar att inte godta ett
förslag till beslut enligt 22 § första stycket, 23 § eller 29 §. om kommission-
ens invändningar kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska reglerings-
myndigheten inom sex månader från dagen för kommissionens beslut inleda
ett samråd enligt 36 § om det nya förslaget.
42 § när det är fråga om gränsöverskridande marknader som har fastställts
enligt beslut av europeiska kommissionen ska regleringsmyndigheten sam-
råda med behöriga myndigheter i berörda länder inför beslut enligt 5 § andra
stycket och 8 §. det gäller även inför beslut enligt 34 § om att upphäva eller
ändra sådana beslut.
tillfälligt beslut utan samråd
43 § regleringsmyndigheten får meddela beslut utan att samråda enligt 36
eller 38 §, om det behövs för att säkerställa konkurrensen på en fastställd
marknad eller för att skydda användarnas intressen och åtgärden inte kan
skjutas upp. beslutet får gälla i högst sex månader. i ett sådant fall ska myn-
digheten utan dröjsmål underrätta behöriga myndigheter inom europeiska
ekonomiska samarbetsområdet, europeiska kommissionen och berec om
beslutet och skälen för detta. vid förlängning av ett sådant beslut gäller
samrådsskyldigheten i 36 och 38 §§.
tillträde för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd
44 § en myndighet ska, på rättvisa, rimliga och icke-diskriminerande vill-
kor, på begäran ge en operatör tillträde till byggnader, anläggningar och
föremål som myndigheten äger och som är tekniskt lämpliga för installation
av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd eller som behövs för anslutning
av sådana accesspunkter till ett stamnät. den som lämnar tillträde ska söka
sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som
operatören själv inte kan söka.
skyldigheten att lämna tillträde gäller inte om tillträdet inte är rimligt med
hänsyn till
1. byggnadens, anläggningens eller föremålets tekniska lämplighet för det
avsedda ändamålet med tillträdet, 22
2. utrymmesbrist i eller på byggnaden, anläggningen eller föremålet, sfs 2022:482
3. personlig säkerhet eller folkhälsa,
4. risken för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller sveriges säker-
het i övrigt,
5. risken för att andra tjänster som byggnaden, anläggningen eller före-
målet används för störs,
6. byggnadens, anläggningens eller föremålets kulturvärde, eller
7. andra liknande omständigheter.
regeringen får meddela föreskrifter om att vissa myndigheter ska vara
undantagna från skyldigheten att lämna tillträde.
45 § en begäran om tillträde enligt 44 § ska vara skriftlig och innehålla en
redogörelse och en tidsplan för de åtgärder som begäran avser.
den myndighet som har tagit emot en begäran om tillträde ska senast två
månader från mottagandet av en fullständig begäran skriftligen ge opera-
tören besked om huruvida begäran medges eller inte. beskedet ska innehålla
villkoren för tillträdet eller skälen för att begäran inte medges.
46 § vid tillämpningen av 44 och 45 §§ ska med myndighet jämställas den
som enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling är upphandlande
myndighet.
6 kap. samhällsomfattande tjänster
1 § om det behövs för att tillgång till samhällsomfattande tjänster till ett
överkomligt pris ska kunna säkerställas, får regleringsmyndigheten besluta
om en skyldighet för den som bedöms lämplig för det att tillhandahålla
sådana tjänster för att tillgodose varje rimlig begäran från slutanvändare om
tillgång till tjänsterna.
med en samhällsomfattande tjänst avses en adekvat internetanslutnings-
tjänst eller en talkommunikationstjänst i en fast nätanslutningspunkt i en
stadigvarande bostad eller i ett fast verksamhetsställe.
regleringsmyndigheten får utse ett eller flera företag som ska säkerställa
sådan tillgång i hela eller en del av landet. en skyldighet får inte vara
oskäligt betungande för ett utsett företag.
2 § en internetanslutningstjänst ska, för att vara adekvat enligt 1 §, ha
kapacitet att leverera en sådan lägsta datahastighet som medger funktionell
tillgång till internet.
3 § en tjänst enligt 1 § får inte tillhandahållas på villkor som innebär att
slutanvändaren tvingas att betala för något som inte är nödvändigt för
tjänsten.
4 § den som enligt 1 § har utsetts att tillhandahålla en samhällsomfattande
tjänst och som avser att avhända sig en betydande del av eller samtliga sina
tillgångar i accessnätet, ska i god tid före avhändandet underrätta reglerings-
myndigheten om sin avsikt.
7 kap. tjänster till slutanvändare
information innan ett avtal ingås
1 § innan ett avtal ingås med en konsument ska den som tillhandahåller en
allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst på ett klart och begrip- 23
ligt sätt lämna information om avtalet och avgiftsfritt tillhandahålla en
kortfattad och lättläst sammanfattning av avtalet. om det inte är tekniskt sfs 2022:482
möjligt att tillhandahålla sammanfattningen innan avtalet ingås, ska den
lämnas så snart som möjligt därefter. tillhandahållaren ska tillämpa villkor
som innebär att avtalet gäller först när konsumenten har tagit emot samman-
fattningen och bekräftat sin vilja att ingå avtalet.
bestämmelser om information som en näringsidkare ska ge en konsument
innan ett avtal ingås finns också i 2 kap. 2 § lagen (2005:59) om distansavtal
och avtal utanför affärslokaler och i 22 a § marknadsföringslagen (2008:486).
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
ytterligare föreskrifter om informationskravet i första stycket.
2 § bestämmelserna i 1 § gäller inte överföringstjänster som används för
tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.
3 § bestämmelserna i 1 § i detta kapitel, i 2 kap. 2 § lagen (2005:59) om
distansavtal och avtal utanför affärslokaler och i 22 a § marknadsförings-
lagen (2008:486) ska tillämpas även när avtal ingås med slutanvändare som
är mikroföretag, andra små företag eller organisationer som drivs utan vinst-
syfte, om inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt till att bestämmel-
serna frångås.
4 § en tillhandahållare som avses i 1 § ska se till att informationen och
sammanfattningen är en del av avtalet, om parterna inte uttryckligen har
kommit överens om något annat.
insyn och offentliggörande av information
5 § den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt
tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst ska offentliggöra tydlig,
heltäckande och aktuell information om tjänsten.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om sådan information.
6 § regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller en internet-
anslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig interpersonell kommunika-
tionstjänst att offentliggöra uttömmande, jämförbar, tillförlitlig, användar-
vänlig och aktuell information om tjänstens kvalitet och om vilka åtgärder
som har vidtagits för att säkerställa likvärdig tillgång för slutanvändare med
funktionsnedsättning. informationen om tjänstens kvalitet ska offentliggöras
i den utsträckning som tillhandahållaren utövar kontroll över nätet.
regleringsmyndigheten får också ålägga den som tillhandahåller en all-
mänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst att informera konsu-
menter om i vilken utsträckning som kvaliteten på tjänsten är beroende av
externa faktorer.
undantag för vissa mikroföretag
7 § bestämmelserna i 1–6 §§ gäller inte för en tillhandahållare som är ett
mikroföretag om företaget tillhandahåller endast nummeroberoende inter-
personella kommunikationstjänster. tillhandahållaren ska, innan ett avtal
ingås, informera slutanvändaren om detta.
24
bindningstid sfs 2022:482
8 § ett avtal mellan en konsument och den som tillhandahåller en allmänt
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får inte ha en längre bindnings-
tid än 24 månader. detta gäller dock inte när det är fråga om nummer-
oberoende interpersonella kommunikationstjänster eller överföringstjänster
som används för tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.
9 § bestämmelserna i 8 § hindrar inte att en konsument binds under längre
tid än 24 månader om det är fråga om ett avtal som gäller avbetalning
avseende anläggande av en fysisk anslutning till ett elektroniskt kommunika-
tionsnät. ett sådant avtal får inte omfatta terminalutrustning och inte heller
innehålla villkor som strider mot 12–17 §§.
10 § bestämmelserna i 8 och 9 §§ ska gälla även i fråga om avtal som
ingås med slutanvändare som är mikroföretag, andra små företag eller orga-
nisationer som drivs utan vinstsyfte, om inte slutanvändaren uttryckligen har
samtyckt till att bestämmelserna frångås.
ändring och uppsägning av avtal
11 § när det gäller överföringstjänster som används för tillhandahållande
av maskin-till-maskin-tjänster avses med slutanvändare i 12 och 16 §§ en-
dast konsumenter, mikroföretag och andra små företag samt organisationer
som drivs utan vinstsyfte.
12 § om den som tillhandahåller en slutanvändare en allmänt tillgänglig
elektronisk kommunikationstjänst vill ändra avtalet, ska slutanvändaren på
ett klart och begripligt sätt underrättas om ändringen minst en månad innan
den träder i kraft. underrättelsen ska lämnas på ett varaktigt medium och
innehålla information om slutanvändarens rätt att säga upp avtalet.
inom tre månader från underrättelsen får en slutanvändare som inte godtar
de nya villkoren säga upp avtalet utan ytterligare kostnad.
första och andra styckena gäller inte
1. nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, eller
2. om ändringen av avtalet
a) enbart är till slutanvändarens fördel,
b) är av rent administrativ karaktär och inte får några negativa konsekven-
ser för slutanvändaren, eller
c) krävs för att avtalet ska vara förenligt med unionsrätten eller nationell
rätt.
13 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni-
kationstjänst får i ett avtal med en konsument inte ställa upp villkor som
innebär att uppsägningstiden för konsumenten är längre än en månad. i fråga
om ett avtal med bindningstid får villkoren inte innebära att konsumenten
måste säga upp avtalet tidigare än en månad före bindningstidens utgång för
att avtalet ska upphöra att gälla vid den tidpunkten.
första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella kommunika-
tionstjänster eller överföringstjänster som används för tillhandahållande av
maskin-till-maskin-tjänster.
14 § i fråga om ett avtal med bindningstid där avtalet förlängs automatiskt
får den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst inte ställa
upp villkor som innebär att en slutanvändare, efter en sådan förlängning, inte 25
har rätt att när som helst säga upp avtalet med högst en månads uppsägnings- sfs 2022:482
tid utan annan kostnad än avgifter för användning av tjänsten under uppsäg-
ningstiden.
första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella kommunika-
tionstjänster eller överföringstjänster som används för tillhandahållande av
maskin-till-maskin-tjänster.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om skyldighet för tillhandahållaren att till slutanvändaren lämna
information inför en avtalsförlängning och årlig information om prisvillkor.
15 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni-
kationstjänst och som har ingått ett avtal med en konsument om abonnemang
med bindningstid, i kombination med tillhandahållande av terminalutrust-
ning, ska efter det att bindningstiden har löpt ut på begäran av konsumenten ta
bort operatörslås kostnadsfritt och utan dröjsmål.
tillhandahållaren ska omedelbart efter bindningstidens utgång på ett
tydligt sätt underrätta konsumenten om dennes rätt enligt första stycket.
16 § när en slutanvändare, med stöd av unionsrätten eller nationell rätt, i
förtid säger upp eller häver ett avtal som avser en allmänt tillgänglig
elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende inter-
personell kommunikationstjänst, får tillhandahållaren begära kompensation
endast för subventionerad terminalutrustning som slutanvändaren behåller.
i ett sådant fall får kompensationen inte överstiga det lägsta av
1. det tidsproportionellt beräknade restvärdet av utrustningen, och
2. summan av avgifterna för tjänsten under den återstående avtalsperio-
den.
tillhandahållaren ska kostnadsfritt ta bort operatörslås senast vid betal-
ning av kompensationen.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om beräkning av kompensationen.
påföljder vid fel
17 § om den faktiska prestandan på en elektronisk kommunikationstjänst
skiljer sig väsentligt från den prestanda som anges i ett avtal med en konsu-
ment, får konsumenten använda sig av de påföljder vid fel som anges i 16 §
konsumenttjänstlagen (1985:716). i ett sådant fall ska bestämmelserna om
reklamation i 17 och 18 §§ i samma lag tillämpas.
första stycket gäller inte internetanslutningstjänster eller nummerobero-
ende interpersonella kommunikationstjänster.
byte av tillhandahållare samt nummerportabilitet
18 § den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst ska se till att en
slutanvändare kan byta tillhandahållare utan avbrott i tjänsten i den utsträck-
ning det är tekniskt genomförbart.
den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten så snart som
möjligt den dag och inom den tidsram som har avtalats med slutanvändaren.
avbrott i tjänsten under bytet får inte överstiga en arbetsdag.
19 § den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst ska se
till att en slutanvändare med ett nummer ur en nationell nummerplan kan
behålla sitt nummer vid byte av tillhandahållare. om slutanvändaren begär
det, ska ett nummer som används för en sådan tjänst överlämnas till en annan 26
tillhandahållare som ska tillhandahålla tjänsten. ett nummer vars sifferstruk- sfs 2022:482
tur har geografisk betydelse behöver överlämnas endast för tillhandahållan-
de av elektroniska kommunikationstjänster inom samma geografiska om-
råde (riktnummerområde).
vid byte av tillhandahållare ska en slutanvändare ha rätt att behålla sitt
nummer under minst en månad efter det att avtalet har upphört, om inte
slutanvändaren uttryckligen har avsagt sig den rätten.
första stycket gäller inte överlämnande av nummer mellan nät som till-
handahåller tjänster till en fast respektive en mobil nätanslutningspunkt.
20 § ett nummer ska överlämnas enligt 19 § så snart som möjligt den dag
som har avtalats mellan slutanvändaren och den mottagande tillhanda-
hållaren.
den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten så snart som
möjligt och senast inom en arbetsdag från den dag som har avtalats med
slutanvändaren. avbrott i tjänsten under överlämnandet får inte överstiga en
arbetsdag.
när ett nummer har överlämnats övertar den mottagande tillhandahållaren
tillståndet att använda det överlämnade numret liksom de rättigheter och
skyldigheter som är knutna till numret för tiden efter överlämnandet.
21 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt 18–20 §§ och
föreskrifter om undantag från skyldigheterna samt får, i enskilda fall, besluta
om undantag från skyldigheterna, om det finns särskilda skäl.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också
meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en internetanslutnings-
tjänst tillsammans med en e-postadress ska ge slutanvändare möjlighet att
avgiftsfritt under en skälig tid efter det att avtalet har sagts upp få tillgång
till e-postmeddelanden.
22 § ersättning för överlämnande enligt 19 § av ett nummer får grundas
endast på driftskostnaden för överlämnandet.
den som har överlämnat ett nummer har rätt till ersättning endast för den
driftskostnad som utgörs av ökade trafikkostnader för kommunikation till
numret. sådan ersättning får tas ut endast från den som den anropande
slutanvändaren har ingått avtal om tillhandahållande av tjänsten med.
den som överlämnar ett nummer har inte rätt till ersättning för överläm-
nandet från slutanvändaren.
23 § den som enligt 19 § överlämnar ett nummer ska till den som regler-
ingsmyndigheten bestämmer genast lämna de uppgifter som är nödvändiga
för dirigering av kommunikation till numret. andra uppgifter som kan vara
direkt eller indirekt hänförliga till en fysisk person än uppgifter om nummer
och om den som tillhandahåller berörda allmänt tillgängliga elektroniska
kommunikationstjänster får inte lämnas utan samtycke från personen.
regleringsmyndigheten får utse någon att i en databas sammanställa så-
dana uppgifter och lämna dem till den som tillhandahåller allmänt tillgäng-
liga elektroniska kommunikationstjänster, i den utsträckning som tillhanda-
hållaren behöver uppgifterna för dirigering av kommunikation, och till andra
som myndigheten bestämmer. den utsedda databasoperatören ska i förhåll-
ande till den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommuni-
kationstjänster tillämpa villkor som är konkurrensneutrala och får ta ut den
ersättning som är skälig med hänsyn till kostnaderna. 27
denna lag gäller i tillämpliga delar för sådan databasverksamhet. sfs 2022:482
24 § den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst ska er-
sätta en slutanvändare för skada som uppkommer genom dröjsmål
1. vid byte enligt 18 § av tillhandahållare,
2. med överlämnande enligt 19 och 20 §§ av ett nummer, eller
3. med tillhandahållande av en tjänst när sådant byte eller överlämnande
har skett.
detsamma gäller i fråga om skada som uppkommer genom uteblivna
service- eller installationstillfällen.
tillhandahållaren ska innan ett avtal ingås informera slutanvändaren om
dennes rätt till ersättning.
25 § bestämmelserna i 24 § första stycket gäller inte om den som till-
handahåller tjänsten visar att dröjsmålet beror på ett hinder utanför dennes
kontroll som denne inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid begäran
om byte av tillhandahållare eller överlämnande av nummer eller vid bytet
eller överlämnandet när det gäller dröjsmål med tillhandahållande av en
tjänst. dessutom ska tillhandahållaren visa att hindrets följder inte skäligen
kunde ha undvikits eller övervunnits.
om dröjsmålet beror på någon som tillhandahållaren har anlitat för att helt
eller delvis fullgöra bytet, överlämnandet eller tillhandahållandet, är den
som tillhandahåller tjänsten fri från skadeståndsskyldighet endast om också
den som har anlitats skulle vara fri enligt första stycket.
bestämmelserna i 24 § första stycket gäller inte heller i fråga om andra
slutanvändare än konsumenter, om det av avtalet mellan tillhandahållaren
och slutanvändaren följer att slutanvändaren har rätt till skälig ersättning på
grund av dröjsmålet.
slutanvändaren har alltid rätt till ersättning för skada som har uppkommit
genom missbruk när det gäller byte av tillhandahållare eller överlämnande
av nummer.
paketerbjudanden
26 § när en tillhandahållare av en internetanslutningstjänst eller en allmänt
tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst tillhanda-
håller tjänsten till en konsument tillsammans med andra tjänster eller termi-
nalutrustning (ett paket) gäller 5, 8, 9, 12–14, 16 och 18 §§ alla delar av
paketet. även skyldigheten enligt 1 § att tillhandahålla en sammanfattning
av avtalet gäller i ett sådant fall alla delar av paketet.
om en konsument, med stöd av unionsrätten eller nationell rätt, har rätt
att i förtid säga upp eller häva någon del av paketet på grund av att den inte
överensstämmer med avtalet eller att tillhandahållaren underlåter att
leverera ska den rätten omfatta alla delar av paketet.
27 § den som tillhandahåller en konsument en internetanslutningstjänst
eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikations-
tjänst och som ingår ett avtal om ytterligare tjänster eller om terminal-
utrustning med konsumenten får ställa upp villkor som innebär en förläng-
ning av den ursprungliga bindningstiden för det avtal till vilket sådana
tjänster eller sådan terminalutrustning läggs till endast om konsumenten
uttryckligen har samtyckt till det.
28
28 § bestämmelserna i 26 § första stycket och 27 § ska gälla även i sfs 2022:482
förhållande till slutanvändare som är mikroföretag, andra små företag eller
organisationer som drivs utan vinstsyfte, om inte slutanvändaren uttryck-
ligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås.
kostnadskontroll
29 § den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt
tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska avgifts-
fritt tillhandahålla en slutanvändare specificerade fakturor som gäller an-
vändningen av tjänsten, om inte slutanvändaren har begärt att fakturan ska
vara ospecificerad.
samtal som är avgiftsfria för den uppringande slutanvändaren får inte an-
ges på fakturan.
30 § den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt
tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst och fakturerar för förbruk-
ning i volym eller tid ska avgiftsfritt erbjuda en konsument en funktion för
övervakning och kontroll av användningen av respektive tjänst. konsu-
menten ska informeras innan en fastställd förbrukningsgräns uppnås och när
en tjänst är förbrukad.
en konsument ska i samband med att ett avtal ingås informeras om sin
rätt enligt första stycket.
första och andra styckena gäller inte för ett mikroföretag som tillhanda-
håller endast nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.
ett sådant företag ska, innan ett avtal ingås, informera konsumenten om att
paragrafen inte gäller.
31 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig nummerbaserad inter-
personell kommunikationstjänst ska på begäran av en slutanvändare avgifts-
fritt spärra vissa nummer eller sådana typer av utgående samtal eller sms-
meddelanden som har förhöjd taxa.
en slutanvändare ska i samband med att ett avtal ingås om tjänsten in-
formeras om sin rätt enligt första stycket och ska under en löpande avtals-
period ha rätt att avgiftsfritt ändra spärren.
32 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig nummerbaserad inter-
personell kommunikationstjänst ska avgiftsfritt ge en konsument möjlighet
att få tjänsten spärrad när kostnaden för tjänsten uppgår till ett visst belopp
som konsumenten anger på förhand. när fordran mot konsumenten över-
stiger det angivna beloppet ska tjänsten avgiftsfritt avbrytas, om konsumen-
ten inte begär att tjänsten ändå ska tillhandahållas.
att tjänsten avbryts ska inte hindra konsumenten från att ringa nödsamtal
eller andra avgiftsfria samtal.
en konsument ska i samband med att ett avtal ingås om tjänsten infor-
meras om sin rätt enligt första stycket och ska under en löpande avtalsperiod
ha rätt att avgiftsfritt ändra det angivna beloppet.
33 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-
dela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt 29–32 §§ och före-
skrifter om undantag från skyldigheterna i 29, 31 och 32 §§.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också
meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en internetanslutnings-
29
tjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommuni- sfs 2022:482
kationstjänst ska
1. erbjuda konsumenter möjlighet att
a) på förhand betala för användning av tjänsten, och
b) på något annat sätt än de som anges i 29–32 §§ kontrollera sina kost-
nader för användningen av tjänsten, och
2. göra det möjligt för slutanvändare att stänga av tredjepartsfakturering.
åtgärder vid utebliven betalning
34 § om en slutanvändare inte betalar för tillhandahållandet av en internet-
anslutningstjänst eller för en allmänt tillgänglig nummerbaserad interper-
sonell kommunikationstjänst, får tillhandahållandet av tjänsten avbrytas först
sedan slutanvändaren har uppmanats att betala inom viss skälig tid, med
upplysning om att tillhandahållandet annars kan komma att avbrytas. betalas
tjänsten inom angiven tid, får tillhandahållandet inte avbrytas.
om en slutanvändare vid upprepade tillfällen har betalat för sent, får till-
handahållandet avbrytas omedelbart. den som tillhandahåller tjänsten ska
dock under minst tio dagar från avbrytandet ge slutanvändaren funktionell
tillgång till internet och möjlighet att ringa nödsamtal och andra avgiftsfria
samtal. tillhandahållaren ska genast underrätta slutanvändaren om avbrytan-
det.
om en utebliven eller upprepad för sen betalning gäller en viss tjänst, ska
avbrytandet begränsas till den tjänsten, om det är tekniskt möjligt och slut-
användaren varken
1. tidigare har fått en betalningsuppmaning, eller
2. har vilselett tillhandahållaren.
nödkommunikation
35 § den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikations-
tjänst ska
1. medverka till att nödkommunikation utan avbrott kan förmedlas avgifts-
fritt för slutanvändaren, och
2. avgiftsfritt lämna lokaliseringsuppgifter till den som tar emot nödkom-
munikation.
den som tar emot nödkommunikation och vidarebefordrar sådan kommuni-
kation till en annan alarmeringscentral ska se till att även den alarmeringscentral
som nödkommunikationen skickas till får tillgång till lokaliseringsuppgifter.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om skyldigheterna enligt första stycket och om undantag från
skyldigheterna.
36 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig mobil nummerbaserad
interpersonell kommunikationstjänst ska vid en olycka eller en annan
allvarlig händelse i samhället avgiftsfritt medverka till att förmedla med-
delanden som är av vikt för allmänheten och som ska skydda människor,
egendom eller miljö. meddelandena ska förmedlas till terminalutrustning
som har använts inom ett angivet geografiskt område som berörs av olyckan
eller händelsen.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om undantag från skyldigheten.
30
slutanvändare med funktionsnedsättning sfs 2022:482
37 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni-
kationstjänst ska ta hänsyn till de behov som slutanvändare med funktions-
nedsättning har av att
1. få tillgång till elektroniska kommunikationstjänster, inklusive tillhör-
ande avtalsinformation, i samma utsträckning som flertalet slutanvändare, och
2. kunna dra nytta av ett utbud av företag och tjänster som är likvärdigt
med det som flertalet slutanvändare har tillgång till.
första stycket gäller inte för en tillhandahållare som är ett mikroföretag
om företaget tillhandahåller endast nummeroberoende interpersonella kom-
munikationstjänster. tillhandahållaren ska, innan ett avtal ingås, informera
slutanvändaren om detta.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om de krav som ska uppfyllas vid tillhandahållandet av tjänsten
enligt första stycket.
abonnentupplysning
38 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig nummerbaserad inter-
personell kommunikationstjänst ska på rättvisa, kostnadsorienterade och
icke-diskriminerande villkor tillgodose varje rimlig begäran om att till den
som bedriver eller avser att bedriva abonnentupplysning lämna ut sådana
abonnentuppgifter som inte enligt lag omfattas av sekretess eller tystnads-
plikt.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om skyldigheten att lämna ut abonnentuppgifter.
39 § regleringsmyndigheten får ålägga den som kontrollerar tillträde till
slutanvändare och som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap.
1 § skyldigheter i syfte att slutanvändare ska ha tillgång till upplysnings-
tjänster om telefonabonnemang.
användning av trådlösa lokala nät
40 § den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får inte be-
gränsa slutanvändares möjligheter att ansluta terminalutrustning till trådlösa
lokala nät eller att erbjuda andra slutanvändare anslutning till sådana nät.
diskriminerande krav och villkor
41 § den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en
elektronisk kommunikationstjänst får för tillgång till eller användning av
nätet eller tjänsten inte ställa upp krav eller allmänna villkor som diskrimi-
nerar slutanvändare på grund av nationalitet eller bosättnings- eller etablerings-
ort, om det inte kan motiveras på objektiva grunder.
8 kap. säkerhet
säkerhet i nät och tjänster
1 § den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska vidta än-
damålsenliga och proportionella tekniska och organisatoriska åtgärder för
att på ett lämpligt sätt hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster.
åtgärderna ska säkerställa en nivå på säkerheten i nät och tjänster som är 31
lämplig i förhållande till riskerna. åtgärder ska vidtas särskilt för att före-
bygga och minimera säkerhetsincidenters påverkan på användare och på sfs 2022:482
andra nät och tjänster.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
1. ytterligare föreskrifter om säkerhetsåtgärderna, och
2. föreskrifter om undantag från skyldigheten att vidta sådana åtgärder.
2 § om det finns särskilda skäl, får tillsynsmyndigheten ålägga den som
tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att på egen bekostnad låta ett
oberoende kvalificerat organ utföra en säkerhetsgranskning av hela eller
delar av verksamheten och att redovisa resultatet av granskningen för myn-
digheten.
3 § den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska utan onödigt
dröjsmål till tillsynsmyndigheten rapportera säkerhetsincidenter som har
haft en betydande påverkan på nät och tjänster.
tillsynsmyndigheten får, om det ligger i allmänhetens intresse, ålägga
den som tillhandahåller allmänna elektroniska kommunikationsnät eller all-
mänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster att informera all-
mänheten om säkerhetsincidenter.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
1. ytterligare föreskrifter om rapportering av säkerhetsincidenterna, och
2. föreskrifter om undantag från rapporteringsskyldigheten.
4 § om det finns ett konkret och betydande hot om att en säkerhetsincident
ska inträffa, ska den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommuni-
kationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst
informera de användare som kan påverkas av hotet om vilka skydds- eller
motåtgärder de kan vidta och, om det är lämpligt, om själva hotet.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
ytterligare föreskrifter om informationsskyldigheten.
skyddsåtgärder vid lagring och annan behandling av trafikuppgifter
m.m. för brottsbekämpande ändamål
5 § den som enligt 9 kap. 19 § är skyldig att lagra uppgifter ska vidta de
särskilda tekniska och organisatoriska åtgärder som behövs för att skydda
de lagrade uppgifterna vid behandling.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om sådana skyddsåtgärder.
skydd av uppgifter vid tillhandahållande av tjänster
6 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni-
kationstjänst ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att
säkerställa att uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av
tjänsten skyddas.
den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät ska
vidta de åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla motsvarande skydd
i nätet.
åtgärderna ska vara ägnade att säkerställa en nivå på säkerheten som, med
hänsyn till tillgänglig teknik och kostnaderna för att genomföra åtgärderna,
är anpassad till risken för integritetsincidenter.
32
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela sfs 2022:482
ytterligare föreskrifter om sådana skyddsåtgärder.
7 § om det vid tillhandahållande av en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst finns en särskild risk för bristande skydd av behand-
lade uppgifter, ska den som tillhandahåller tjänsten informera berörda
abonnenter om risken. om den som tillhandahåller tjänsten inte enligt 6 § är
skyldig att vidta de åtgärder som avses där, ska abonnenterna informeras om
hur och till vilken ungefärlig kostnad som risken kan elimineras.
8 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni-
kationstjänst ska utan onödigt dröjsmål underrätta tillsynsmyndigheten om
integritetsincidenter. om en incident kan antas inverka negativt på de abon-
nenter eller användare som de behandlade uppgifterna berör, eller om till-
synsmyndigheten begär det, ska även dessa underrättas utan onödigt dröjs-
mål.
9 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni-
kationstjänst ska löpande föra en förteckning över integritetsincidenter.
9 kap. behandling av trafikuppgifter samt integritetsskydd
behandling av trafikuppgifter
1 § den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska utplåna
eller avidentifiera trafikuppgifter som har lagrats eller behandlats på något
annat sätt när de inte längre behövs för överföring av ett elektroniskt med-
delande. detta gäller under förutsättning att uppgifterna avser användare
som är fysiska personer eller abonnenter.
första stycket avser inte uppgifter som sparas för sådan behandling som
anges i 2, 15, 19 eller 21 § eller om uppgifterna behövs för en sådan be-
handling som är tillåten enligt europaparlamentets och rådets förordning
(eu) 2021/1232 av den 14 juli 2021 om ett tillfälligt undantag från vissa
bestämmelser i direktiv 2002/58/eg vad gäller användning av teknik hos
tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster
för behandling av personuppgifter och andra uppgifter i syfte att bekämpa
sexuella övergrepp mot barn på nätet.
2 § trafikuppgifter som krävs för abonnentfakturering och betalning av
avgifter för samtrafik får behandlas till dess att fordran är betald eller pre-
skription har inträtt och det inte längre lagligen går att göra invändningar
mot faktureringen eller avgiften.
den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika-
tionstjänst får, efter samtycke av den som uppgifterna rör, behandla de
trafikuppgifter som avses i 1 § för att marknadsföra elektroniska kommuni-
kationstjänster eller för att tillhandahålla andra tjänster där uppgifterna be-
hövs. behandling får ske endast i den utsträckning och under den tid som är
nödvändig för marknadsföringen eller tjänsten. ett samtycke får när som
helst återkallas.
den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika-
tionstjänst ska informera den som uppgiften rör om
1. vilken typ av trafikuppgifter som behandlas, och
2. hur länge uppgifterna behandlas för sådana ändamål som anges i första
och andra styckena. 33
i fråga om de ändamål som anges i andra stycket ska informationen enligt sfs 2022:482
tredje stycket lämnas innan samtycke inhämtas.
3 § behandling av trafikuppgifter enligt 1 och 2 §§ får utföras endast av
den som har fått i uppdrag av någon som tillhandahåller ett allmänt elektro-
niskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni-
kationstjänst att sköta fakturering, trafikstyrning, kundförfrågningar, mark-
nadsföring av elektroniska kommunikationstjänster eller tillhandahållande
av andra tjänster där uppgifterna behövs.
behandlingen ska begränsas till vad som är nödvändigt för verksamheten.
4 § de begränsningar för behandling av trafikuppgifter som följer av 1–
3 §§ gäller inte
1. när en förvaltningsmyndighet eller en domstol behöver tillgång till
sådana uppgifter som avses i 1 § för att lösa tvister,
2. för elektroniska meddelanden som omfattas av ett föreläggande enligt
27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift,
3. för elektroniska meddelanden som omfattas av beslut om hemlig av-
lyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elek-
tronisk kommunikation, tekniskt bistånd med sådan avlyssning eller över-
vakning, inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om inhämtning av
uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myn-
digheternas underrättelseverksamhet, eller
4. i den utsträckning uppgifter som avses i 1 § är nödvändiga för att för-
hindra eller avslöja obehörig användning av ett elektroniskt kommunika-
tionsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst.
5 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-
dela föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas enligt 2 § första och
andra styckena.
6 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga
om behandling av uppgifter för elektronisk kommunikation meddela
föreskrifter om de krav som ska ställas på en talkommunikationstjänst som
medger
1. identifiering av det anropande eller uppkopplade telefonnumret, eller
2. vidarekoppling.
lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter
7 § lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och som rör an-
vändare som är fysiska personer eller abonnenter får behandlas endast sedan
de har avidentifierats eller användaren eller abonnenten har gett sitt sam-
tycke till behandlingen. behandlingen får ske endast i den utsträckning och
under den tid som krävs för tillhandahållandet av en tjänst där uppgifterna
behövs.
innan samtycke lämnas ska den som tillhandahåller tjänsten informera om
1. vilken typ av uppgifter som kommer att behandlas,
2. behandlingens syfte och varaktighet, och
3. huruvida uppgifterna kommer att vidarebefordras.
ett samtycke får när som helst återkallas.
8 § en användare eller en abonnent ska, trots att samtycke har lämnats, på
ett enkelt och kostnadsfritt sätt i enskilda fall kunna motsätta sig sådan 34
behandling av uppgifter som avses i 7 § och som sker vid uppkoppling eller sfs 2022:482
överföring av ett elektroniskt meddelande.
9 § endast den som handlar på uppdrag av någon som tillhandahåller ett
allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektro-
nisk kommunikationstjänst, eller av någon som tillhandahåller den tjänst där
uppgifterna behövs, får behandla uppgifter i enlighet med 7 §.
10 § lokaliseringsuppgifter som omfattas av ett beslut om inhämtning av
uppgifter enligt 27 kap. rättegångsbalken eller lagen (2012:278) om in-
hämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekäm-
pande myndigheternas underrättelseverksamhet får behandlas trots 7–9 §§.
meddelanden som är av vikt för allmänheten
11 § den som enligt 7 kap. 36 § ska medverka till att förmedla meddelan-
den som är av vikt för allmänheten får för detta ändamål behandla trafik-
uppgifter, lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och uppgifter om
abonnemang. uppgifterna får behandlas endast i den utsträckning och under
den tid som är nödvändig för ändamålet. de ska därefter genast utplånas.
bestämmelserna i 1–3 och 7–9 §§ gäller inte för sådan behandling.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om hur länge uppgifterna får behandlas innan de enligt första
stycket ska utplånas.
ospecificerade fakturor
12 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommu-
nikationstjänst ska tillhandahålla ospecificerade fakturor till en abonnent
som begär det.
nummerpresentation
13 § den som tillhandahåller nummerpresentation ska erbjuda
1. den anropande abonnenten eller användaren möjlighet att på ett enkelt
sätt och kostnadsfritt förhindra nummerpresentation för varje samtal,
2. den anropade abonnenten möjlighet att på ett enkelt sätt och kostnads-
fritt vid rimlig användning av funktionen förhindra nummerpresentationen
vid inkommande samtal, och
3. den anropade abonnenten möjlighet att, om numret visas innan samtalet
etableras, på ett enkelt sätt avvisa inkommande samtal, om skydd mot
nummerpresentationen används av den anropande användaren eller abon-
nenten.
om presentationen vid vidarekoppling avser det uppkopplade numret, ska
den anropade abonnenten erbjudas möjlighet att på ett enkelt sätt och kost-
nadsfritt förhindra presentationen av det uppkopplade numret för den an-
ropande användaren.
första stycket 1 ska gälla även för samtal till ett annat land. första stycket 2
och 3 och andra stycket ska gälla även för inkommande samtal från ett annat
land.
14 § om nummerpresentation eller presentation av ett uppkopplat nummer
erbjuds, ska den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kom-
munikationstjänst informera allmänheten om detta och om de möjligheter
som anges i 13 § första och andra styckena.
35
undantag som gäller nummerpresentation och lokaliseringsuppgifter sfs 2022:482
15 § den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får
1. på begäran av en abonnent tillfälligt åsidosätta skydd mot nummer-
presentation för att kunna identifiera störande samtal samt lagra sådana
uppgifter som identifierar den anropande abonnenten och hålla dem till-
gängliga för den abonnent som har begärt att ett tillfälligt åsidosättande ska
ske, och
2. för polismyndigheten, säkerhetspolisen eller en regional alarmerings-
central som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala
alarmeringscentraler
a) åsidosätta skydd mot nummerpresentation, och
b) tillhandahålla en sådan myndighet eller organisation lokaliseringsupp-
gifter vid nödkommunikation.
automatisk vidarekoppling
16 § den som tillhandahåller en talkommunikationstjänst ska på begäran av
en abonnent på ett enkelt sätt och kostnadsfritt tillhandahålla möjlighet att
stoppa sådan automatisk vidarekoppling till abonnenten som görs av tredje
part.
abonnentförteckningar
17 § den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig abonnentförteckning
eller en förteckning ur vilken det går att få uppgifter genom abonnent-
upplysning ska, innan personuppgifter om en abonnent som är en fysisk
person tas in i förteckningen, kostnadsfritt lämna abonnenten information
om ändamålen med förteckningen. om förteckningen finns i elektronisk
form, ska abonnenten informeras om de sökfunktioner som finns.
18 § för behandling av personuppgifter om en abonnent, som är en fysisk
person, i en förteckning som avses i 17 § krävs samtycke från personen.
abonnenten ska ha möjlighet att utan kostnad kontrollera uppgifterna och,
så snart det är möjligt, få
1. felaktiga uppgifter rättade, och
2. uppgifter borttagna ur förteckningen.
lagring och annan behandling av trafikuppgifter m.m. för
brottsbekämpande ändamål
19 § den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § ska
lagra sådana uppgifter som avses i 31 § första stycket 1 och 3 som är nöd-
vändiga för att spåra och identifiera kommunikationskällan, slutmålet för
kommunikationen, datum, tidpunkt och varaktighet för kommunikationen,
typ av kommunikation, kommunikationsutrustning samt lokalisering av
mobil kommunikationsutrustning vid kommunikationens början och slut.
lagringsskyldigheten omfattar uppgifter som genereras eller behandlas
vid
1. telefonitjänst eller meddelandehantering via mobil nätanslutnings-
punkt, eller
2. internetåtkomst.
även vid misslyckad uppringning gäller skyldigheten att lagra uppgifter
som genereras eller behandlas. för telefonitjänst gäller lagringsskyldigheten
inte uppgift om nummer som ett samtal styrts till. 36
den som enligt denna paragraf ska lagra uppgifter får uppdra åt någon sfs 2022:482
annan att utföra lagringen.
20 § tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om undantag från
skyldigheten enligt 19 § att lagra uppgifter, om det finns synnerliga skäl för
det. beslutet får förenas med villkor.
beslutet om undantag får återkallas om villkoren i beslutet inte har följts
eller det finns andra särskilda skäl för återkallelse.
21 § uppgifter som har lagrats enligt 19 § får behandlas endast för att
lämnas ut enligt
1. 33 § första stycket 2 eller 5,
2. 27 kap. 19 § rättegångsbalken, eller
3. lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommu-
nikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet.
22 § uppgifter som avses i 19 § ska lagras enligt följande:
– uppgifter som genereras eller behandlas vid telefonitjänst och med-
delandehantering via mobil nätanslutningspunkt ska lagras i sex månader.
lokaliseringsuppgifter ska dock lagras i endast två månader.
– uppgifter som genereras eller behandlas vid internetåtkomst ska lagras
i tio månader. om uppgifterna identifierar den utrustning där kommunika-
tionen slutligt avskiljs från den lagringsskyldige till den enskilda abonnen-
ten, ska de dock lagras i endast sex månader.
lagringstiden räknas från den dag kommunikationen avslutades.
när lagringstiden har löpt ut ska den lagringsskyldige genast utplåna
uppgifterna. om en begäran om utlämnande i fall som avses i 21 § har
kommit in eller ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att
bevara en viss lagrad uppgift har meddelats innan lagringstiden löpt ut, ska
den lagringsskyldige dock fortsätta lagra uppgifterna till dess att de har
lämnats ut eller tiden för bevarande har löpt ut. därefter ska uppgifterna
genast utplånas.
23 § den som enligt 19 § ska lagra uppgifter har rätt till ersättning för
kostnader som uppstår när lagrade uppgifter lämnas ut. ersättningen ska
betalas av den myndighet som har begärt uppgifterna.
24 § den som enligt 19 § ska lagra uppgifter ska bedriva sin verksamhet
så att uppgifterna utan dröjsmål kan lämnas ut och så att verkställandet av
utlämnandet inte röjs. uppgifterna ska göras tillgängliga på ett sådant sätt
att informationen enkelt kan tas om hand.
25 § om någon som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt
2 kap. 1 §, har förelagts enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en
viss lagrad uppgift, ska 8 kap. 5 § samt 23 och 24 §§ i detta kapitel tillämpas
på motsvarande sätt avseende den uppgift som ska bevaras.
26 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med
stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om
1. vilka uppgifter som ska lagras enligt 19 §,
2. lagringstiden enligt 22 § första stycket, och
3. ersättningen enligt 23 §.
37
förbud mot avlyssning m.m. sfs 2022:482
27 § utöver vad som anges i 1–3 och 31 §§ får inte någon annan än be-
rörda användare ta del av eller på något annat sätt behandla uppgifter i ett
elektroniskt meddelande som överförs i ett allmänt elektroniskt kommuni-
kationsnät eller med en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations-
tjänst, eller trafikuppgifter som hör till detta meddelande, om inte någon av
användarna har samtyckt till behandlingen.
detta hindrar inte
1. lagring som är automatisk, mellanliggande och tillfällig, om den är
nödvändig för överföring av ett elektroniskt meddelande, eller sådan lagring
i den utsträckning som den är nödvändig för driften av ett elektroniskt
kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst,
2. att andra får tillgång till innehållet i ett elektroniskt meddelande, om
innehållet ändå är allmänt tillgängligt, om tillgången ges endast för att
effektivisera den fortsatta överföringen till andra mottagare samt om upp-
gifterna om vem som har begärt att få informationen utplånas, eller
3. att någon i en radiomottagare avlyssnar eller på något annat sätt, genom
att använda en sådan mottagare, får tillgång till ett radiobefordrat elek-
troniskt meddelande som inte är avsett för denne eller för allmänheten.
första stycket gäller inte när en tillhandahållare av nummeroberoende
interpersonella kommunikationstjänster behandlar uppgifter i enlighet med
förordning (eu) 2021/1232.
28 § uppgifter får lagras i eller hämtas från en abonnents eller användares
terminalutrustning endast om abonnenten eller användaren får tillgång till
information om ändamålet med behandlingen och samtycker till den.
trots att samtycke inte har lämnats är sådan lagring eller åtkomst tillåten
som
1. behövs för överföring av ett elektroniskt meddelande via ett elektro-
niskt kommunikationsnät, eller
2. är nödvändig för tillhandahållande av en tjänst på uttrycklig begäran av
användaren eller abonnenten.
hemlig avlyssning och signalspaning
29 § en verksamhet ska bedrivas så att beslut om hemlig avlyssning av
elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kom-
munikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs, om verksam-
heten avser tillhandahållande av
1. ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som inte enbart är avsett
för utsändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § yttrande-
frihetsgrundlagen, eller
2. tjänster inom ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som består
av
a) en allmänt tillgänglig telefonitjänst till en fast nätanslutningspunkt som
medger överföring av lokala, nationella och internationella samtal, telefax
och datakommunikation med en sådan lägsta datahastighet som medger
funktionell tillgång till internet, eller
b) en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst till en mobil
nätanslutningspunkt.
innehållet i och uppgifter om avlyssnade eller övervakade meddelanden
ska göras tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand.
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd
av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om frågor som 38
avses i denna paragraf samt får i enskilda fall besluta om undantag från sfs 2022:482
kravet i första stycket.
30 § för att signaler i elektronisk form enligt lagen (2008:717) om signal-
spaning i försvarsunderrättelseverksamhet ska kunna inhämtas, ska opera-
törer som äger tråd där signaler förs över sveriges gräns överföra signalerna
till samverkanspunkter. varje sådan operatör ska anmäla en eller flera sam-
verkanspunkter till den myndighet som regeringen bestämmer. regeringen
eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
samverkanspunkter.
samtliga operatörer som för signaler i tråd över sveriges gräns ska till den
myndighet som regeringen bestämmer lämna sådan information som de
innehar och som gör det enklare att ta hand om signalerna.
samtliga operatörer ska utföra uppgifterna enligt första och andra stycke-
na så att verksamheten inte röjs.
tystnadsplikt
31 § den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en
elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende inter-
personell kommunikationstjänst, får inte obehörigen föra vidare eller ut-
nyttja det som han eller hon i samband med tillhandahållandet har fått del
av eller tillgång till i form av
1. en uppgift om abonnemang,
2. innehållet i ett elektroniskt meddelande, eller
3. en annan uppgift som angår ett särskilt elektroniskt meddelande.
tystnadsplikt som följer av första stycket gäller inte i förhållande till den
som har tagit del i utväxlingen av ett elektroniskt meddelande eller som på
något annat sätt har sänt eller tagit emot ett sådant meddelande.
tystnadsplikt som följer av första stycket 1 och 3 gäller inte heller i för-
hållande till innehavaren av ett abonnemang som har använts för ett elektro-
niskt meddelande.
32 § tystnadsplikt som följer av 31 § första stycket gäller även för en
uppgift som hänför sig till
1. en åtgärd att med stöd av 27 kap. 9 § rättegångsbalken hålla kvar för-
sändelser,
2. en angelägenhet som avser användning av hemlig avlyssning av elek-
tronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommuni-
kation enligt 27 kap. 18 eller 19 § rättegångsbalken eller som gäller tekniskt
bistånd med hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller med
hemlig övervakning av elektronisk kommunikation enligt 4 kap. 25 b §
lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål,
3. en angelägenhet som avser inhämtning av signaler i elektronisk form
enligt lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksam-
het,
4. inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om inhämtning av
uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndig-
heternas underrättelseverksamhet,
5. en begäran enligt 33 § första stycket 2 om att en uppgift om abonne-
mang ska lämnas,
6. ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss
lagrad uppgift, eller
39
7. en begäran enligt 33 § första stycket 5 om att en uppgift om tillhanda- sfs 2022:482
hållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunika-
tionstjänster ska lämnas.
33 § den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en
elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende inter-
personell kommunikationstjänst och som har fått del av eller tillgång till en
uppgift som avses i 31 § första stycket ska på begäran lämna
1. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 till
a) en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för del-
givning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten bedömer att
det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det
annars finns synnerliga skäl,
b) finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av väsent-
lig betydelse för utredningen av en misstänkt överträdelse av europaparla-
mentets och rådets förordning (eu) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om
marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av
europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/eg och kommissionens
direktiv 2003/124/eg, 2003/125/eg och 2004/72/eg,
c) finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av väsent-
lig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller någon av bestämmelserna
i 4 a kap. 1–8 §§ lagen (2010:751) om betaltjänster eller 1 kap. 5 § eller
4 kap. 7, 8, 9, 10, 11 eller 14 § lagen (2016:1024) om verksamhet med
bostadskrediter,
d) konsumentombudsmannen, om ombudsmannen bedömer att uppgiften
är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (1994:1512) om
avtalsvillkor i konsumentförhållanden eller marknadsföringslagen (2008:486),
när det är fråga om en misstänkt överträdelse av unionslagstiftning som
skyddar konsumenternas intressen enligt bilagan till europaparlamentets och
rådets förordning (eu) 2017/2394 av den 12 december 2017 om samarbete
mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsument-
skyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (eg) nr 2006/2004,
e) konsumentverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig
betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (2019:59) med kompletterande
bestämmelser till eu:s geoblockeringsförordning,
f) kronofogdemyndigheten, om myndigheten behöver uppgiften i exe-
kutiv verksamhet och myndigheten bedömer att uppgiften är av väsentlig
betydelse för handläggningen av ett ärende,
g) läkemedelsverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig
betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller bestämmelserna om mark-
nadsföring i 12 kap. läkemedelslagen (2015:315),
h) polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i
samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor
eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som
avses i 12 § polislagen (1984:387),
i) polismyndigheten eller en åklagarmyndighet, om myndigheten be-
dömer att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna
fullgöra en underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med
särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, och
j) skatteverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse
för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller
rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),
40
2. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 och som gäller misstanke sfs 2022:482
om brott till en åklagarmyndighet, polismyndigheten, säkerhetspolisen eller
någon annan myndighet som ska ingripa mot brottet,
3. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 till en regional
alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos
vissa regionala alarmeringscentraler,
4. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 samt uppgift om i
vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning
finns eller har funnits till polismyndigheten, om myndigheten bedömer att
uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har för-
svunnit under sådana omständigheter att det kan antas att det då fanns eller
fortfarande finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa, och
5. en uppgift som avses i 31 § första stycket 3 om vilka övriga tillhanda-
hållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunika-
tionstjänster som har deltagit vid överföringen av ett meddelande som om-
fattas av ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en
viss lagrad uppgift till den myndighet som meddelat föreläggandet.
ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 3 än loka-
liseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utläm-
nandet.
34 § den som i något annat fall än de som avses i 31 § första stycket och
32 § i en radiomottagare har avlyssnat eller på något annat sätt, genom att
använda en sådan mottagare, har fått tillgång till ett sådant radiobefordrat
meddelande i ett elektroniskt kommunikationsnät som inte är avsett för
denne eller för allmänheten, får inte obehörigen föra det vidare.
35 § i det allmännas verksamhet ska offentlighets- och sekretesslagen
(2009:400) tillämpas i stället för 31–34 §§.
10 kap. uppgiftsskyldighet
1 § den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska på
begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar eller handlingar
som myndigheten behöver för
1. förfaranden för eller bedömning av framställningar om beviljande av
tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 25 och 28 §§ och 4 kap. 3 och 7 §§,
2. sådant offentliggörande av jämförande kvalitets- och prisöversikter över
tjänster som är till nytta för konsumenterna,
3. klart definierade statistiska ändamål, rapporter och studier,
4. marknadsanalys enligt 5 kap. 5 §, inbegripet uppgifter om marknader i
efterföljande led eller slutkundsmarknader som har förbindelse med eller
anknytning till analyserade marknader,
5. beslut om skyldigheter enligt 5 kap.,
6. att säkerställa en effektiv användning och ändamålsenlig förvaltning av
radiofrekvenser och nummer,
7. att utvärdera sådan utveckling av nät och tjänster som kan påverka
a) grossisttjänster som har gjorts tillgängliga för konkurrenter,
b) täckning och utbyggnad inom landet,
c) uppkopplingsmöjligheter som slutanvändare har, eller
d) identifiering, genom geografiska kartläggningar, av områden som har
eftersatt bredbandsutbyggnad, eller
8. genomförande av geografiska kartläggningar av bredbandsutbyggnad.
41
om de uppgifter som kan lämnas enligt första stycket 7 eller 8 inte är sfs 2022:482
tillräckliga, har regleringsmyndigheten rätt att på begäran få upplysningar
eller handlingar som avses i dessa punkter av andra företag som bedriver
verksamhet inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära anknutna
sektorer.
uppgifter som avses i första stycket 2–8 får inte begäras in före ett mark-
nadsinträde eller som villkor för ett sådant.
2 § en operatör som enligt vad som anges i 5 kap. 7 § har betydande infly-
tande på en marknad i grossistledet ska på begäran tillhandahålla reglerings-
myndigheten redovisningsuppgifter om de marknader i slutkundsledet som
är förknippade med den marknaden.
3 § den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska på
begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar eller handlingar
som myndigheten behöver för att kunna lämna information till berec och
byrån för stöd till berec i enlighet med artikel 40 i europaparlamentets och
rådets förordning (eu) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande
av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommuni-
kation (berec) och byrån för stöd till berec (berecbyrån), om ändring av
förordning (eu) 2015/2120 och om upphävande av förordning (eg)
nr 1211/2009.
4 § den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska på be-
gäran av berec lämna de upplysningar eller handlingar som berec behöver
för kontroll av att dess yttranden följs.
5 § information som ska offentliggöras enligt denna lag eller enligt de
skyldigheter, villkor eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen
ska på begäran lämnas till tillsynsmyndigheten innan informationen offent-
liggörs.
6 § regleringsmyndigheten får besluta om en skyldighet att särredovisa
verksamheter som har samband med tillhandahållandet av elektroniska
kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster för den som
1. bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 §, och
2. har särskild eller exklusiv rätt att tillhandahålla andra tjänster än sådana
som omfattas av denna lag.
11 kap. tillsyn och tvistlösning
tillsynsområdet
1 § tillsynsmyndigheten ska ha tillsyn över att denna lag, de beslut om
skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen
och de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs.
tillsynsmyndigheten ska också ha tillsyn över att sådana rättsakter följs
som har antagits med stöd av
1. artiklarna 40.5, 57.2, 75.1, 102.3, 109.8 eller 116 i direktiv (eu)
2018/1972, eller
2. artikel 4.5 i europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/eg av den
12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom
sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektro-
nisk kommunikation).
42
tillträde till utrymmen sfs 2022:482
2 § tillsynsmyndigheten har rätt att för tillsynen få tillträde till områden,
lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, där verksamhet som om-
fattas av denna lag bedrivs.
uppgifter som behövs för tillsynen
3 § tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet som
omfattas av denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar eller
handlingar som behövs för tillsynen.
om de uppgifter som kan lämnas enligt första stycket inte är tillräckliga,
får tillsynsmyndigheten förelägga andra företag som bedriver verksamhet
inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära anknutna sektorer att
tillhandahålla sådana upplysningar eller handlingar.
ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas med vite.
verkställighet
4 § tillsynsmyndighetens beslut som avser åtgärder som krävs för till-
synen enligt detta kapitel får verkställas av kronofogdemyndigheten. då
gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser
som inte avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande.
tillsynsåtgärder
5 § om tillsynsmyndigheten misstänker att den som bedriver verksamhet
enligt denna lag inte följer lagen eller de beslut om skyldigheter, åtaganden
eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller de föreskrifter som
har meddelats i anslutning till lagen, ska myndigheten underrätta den som
bedriver verksamheten om misstanken och ge denne möjlighet att yttra sig
inom skälig tid.
första stycket gäller även när tillsynsmyndigheten misstänker att någon
inte följer en genomförandeåtgärd som avses i 1 § andra stycket eller inte
använder en radiosändare i den utsträckning som villkoren medger.
6 § i fall som avses i 5 § får tillsynsmyndigheten meddela de före-
lägganden som behövs för att rättelse ska ske omedelbart eller inom skälig
tid. om ett föreläggande inte följs får tillsynsmyndigheten, efter utgången
av den tid som angetts i underrättelsen enligt 5 §,
1. återkalla ett tillstånd, ändra tillståndsvillkor eller besluta att den som
har åsidosatt en skyldighet ska upphöra med verksamheten helt eller delvis,
om inte överträdelsen är av mindre betydelse, eller
2. meddela de ytterligare förelägganden som behövs för att lagen eller de
beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd
av lagen eller de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska
följas.
om en radiosändare har använts i mindre omfattning än tillståndsvill-
koren medger, får dock tillståndet inte återkallas om särskilda skäl talar mot
det eller ändamålet med föreläggandet lika väl kan tillgodoses genom att
tillståndsvillkoren ändras.
ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.
7 § om tillståndshavaren begär det ska tillståndet återkallas.
ett tillstånd får återkallas och tillståndsvillkor ändras omedelbart, om
43
1. den som har sökt tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter eller har sfs 2022:482
utelämnat uppgifter av betydelse för tillståndet, eller
2. tillståndshavaren trots påminnelse inte har betalat en avgift enligt
14 kap. 1, 2 eller 3 §.
ett tillstånd att använda radiosändare får därutöver återkallas och till-
ståndsvillkor ändras omedelbart, om
1. ett sådant tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket har upphört att
gälla och det inte finns särskilda skäl som talar mot en återkallelse,
2. förändringar inom radiotekniken eller ändringar i radioanvändningen
på grund av internationella avtal som sverige har anslutit sig till eller
bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om europeiska unio-
nens funktionssätt har medfört att ett nytt tillstånd med samma villkor inte
skulle kunna meddelas,
3. radioanvändningen har orsakat skada för sveriges säkerhet eller det kan
antas att radioanvändningen kommer att orsaka sådan skada, eller
4. tillståndet har beviljats för sådan annan användning av ett harmoniserat
frekvensutrymme som avses i 3 kap. 7 § och det därefter har uppkommit
efterfrågan på att använda frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren.
tillståndsvillkor får ändras omedelbart också i fall som avses i 3 kap. 27 §
och 4 kap. 9 §.
8 § ett tillstånd får återkallas enligt 7 § andra stycket 1 eller tredje stycket
endast om ändamålet med återkallelsen inte lika väl kan tillgodoses genom
att tillståndsvillkoren ändras.
ett tillstånd att använda radiosändare får återkallas eller tillståndsvill-
koren ändras på grund av förändringar i radiotekniken endast om det finns
synnerliga skäl med hänsyn till intresset av en effektiv användning av
radiofrekvenser. det ska då särskilt beaktas i vilken utsträckning som ett
rimligt ekonomiskt utbyte av utrustningen har uppnåtts och vilka effekter en
återkallelse eller en ändring av tillståndsvillkoren får för tillståndshavarens
verksamhet.
ett tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket får inte återkallas enligt
7 § tredje stycket 3 i detta kapitel.
9 § en frekvenstilldelning för rundradiosändning får ändras, om det är
nödvändigt för att nya användare ska få möjlighet att bedriva verksamhet
som avser rundradio.
10 § när ett tillstånd att använda radiosändare har hyrts ut enligt 3 kap.
28 § och det finns skäl att återkalla tillståndet enligt 6 eller 7 § i detta kapitel
på grund av omständigheter som hänför sig till hyrestagaren, ska åter-
kallelsen i stället avse medgivandet till uthyrning.
11 § vid en överträdelse av denna lag eller av beslut om skyldigheter,
åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller av de
föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, får tillsynsmyndig-
heten, i avvaktan på att ärendet avgörs slutligt, omedelbart
1. meddela ett föreläggande att genast följa lagen eller de beslut om skyl-
digheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller de
föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen,
2. återkalla ett tillstånd eller ändra tillståndsvillkoren, eller
3. meddela ett föreläggande att en verksamhet helt eller delvis ska upp-
höra.
44
en förutsättning för ett beslut enligt första stycket är att överträdelsen utgör sfs 2022:482
ett allvarligt hot mot allmän ordning, säkerhet eller hälsa eller kan befaras
orsaka allvarliga ekonomiska eller operativa problem för tillhandahållare eller
användare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunika-
tionstjänster eller andra användare av radiofrekvenser. ett föreläggande enligt
första stycket får förenas med vite.
giltighetstiden för ett beslut enligt första stycket får vara högst tre månader.
om rättelse inte har vidtagits, får giltighetstiden dock förlängas med ytterligare
högst tre månader.
12 § en återkallelse av ett tillstånd eller en ändring av tillståndsvillkoren
påverkar inte en skyldighet att betala ersättning för ett tillstånd som har
beviljats enligt 3 kap. 10 § eller 4 kap. 6 §, om inte något annat bestäms i
samband med återkallelsen eller villkorsändringen.
tillsynsåtgärder enligt vissa eu-rättsakter
13 § tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden som behövs för
fullgörande av de skyldigheter som anges i
1. europaparlamentets och rådets förordning (eu) nr 531/2012 av den
13 juni 2012 om roaming i allmänna mobilnät i unionen och i genomföran-
deakter enligt samma förordning, och
2. artiklarna 3–5a i europaparlamentets och rådets förordning (eu)
2015/2120 av den 25 november 2015 om åtgärder rörande en öppen inter-
netanslutning och slutkundsavgifter för reglerad kommunikation inom eu
och om ändring av direktiv 2002/22/eg och förordning (eu) nr 531/2012.
tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet som om-
fattas av denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar eller
handlingar som behövs för kontroll av att dessa rättsakter följs.
ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas med vite.
lösning av tvister
14 § uppkommer det en tvist mellan dem som tillhandahåller elektroniska
kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster eller till-
hörande tjänster, eller mellan en sådan aktör och ett företag som drar nytta
av en skyldighet i fråga om samtrafik eller andra former av tillträde eller
som tillhandahåller tillhörande faciliteter, får en part hänskjuta tvisten för
avgörande av tillsynsmyndigheten, om
1. tvisten har samband med skyldigheter som följer av
a) denna lag,
b) beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med
stöd av lagen,
c) föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, eller
d) rättsakter som avses i 1 § andra stycket eller 13 § första stycket 1, eller
2. tvisten i övrigt rör villkor för samtrafik eller andra former av tillträde.
om en överenskommelse om tillträde enligt 5 kap. 31 eller 44 § inte har
nåtts inom två månader från det att en begäran har tagits emot, får en part
hänskjuta tvisten för avgörande av tillsynsmyndigheten.
15 § tillsynsmyndigheten får förelägga en part att tillhandahålla myndig-
heten de uppgifter eller handlingar som behövs för att en tvist enligt 14 §
ska kunna prövas.
föreläggandet får förenas med vite. vid prövning av en ansökan om ut-
dömande av vite ska även vitets lämplighet prövas. 45
16 § om en part enligt 14 § har hänskjutit en tvist, får tillsynsmyndigheten sfs 2022:482
besluta att inte ta upp tvisten för avgörande, om det med hänsyn till den
frågeställning som tvisten har aktualiserat är lämpligare att den avgörs
genom en åtgärd inom ramen för den allmänna tillsynen.
om myndigheten inte har vidtagit någon sådan tillsynsåtgärd inom fyra
månader från det att en part har hänskjutit tvisten, ska myndigheten på an-
sökan av någon av parterna pröva tvisten.
17 § om det med hänsyn till tvistens art är lämpligare, får tillsynsmyn-
digheten hänskjuta tvisten till medling i stället för att ta upp den till prövning
eller vidta en åtgärd inom ramen för den allmänna tillsynen. myndigheten
ska i ett sådant fall ge parterna tillfälle att föreslå en lämplig person att vara
medlare.
om medling har pågått i fyra månader eller avbrutits dessförinnan utan
att parterna kommit överens, ska myndigheten på ansökan av någon av
parterna pröva tvisten.
parterna ska solidariskt betala skälig ersättning till medlaren för arbete
och utlägg.
18 § om en tvist som enligt 14 § har hänskjutits till tillsynsmyndigheten
också har hänskjutits till en eller flera tillsynsmyndigheter i en annan stat
inom europeiska unionen och tvisten påverkar handeln mellan medlems-
staterna i unionen, ska tillsynsmyndigheten underrätta berec om tvisten. när
tillsynsmyndigheten har lämnat en sådan underrättelse får ärendet inte av-
göras förrän berec har yttrat sig. i brådskande fall med hänsyn till intresset
att trygga konkurrensen eller skydda slutanvändarnas intressen, får dock
beslut meddelas att gälla till dess något annat bestäms.
tillsynsmyndigheten ska avgöra ärendet inom en månad från det att berec
har yttrat sig och ska i sitt beslut beakta innehållet i yttrandet.
12 kap. sanktionsavgifter
1 § tillsynsmyndigheten ska besluta att ta ut en sanktionsavgift av den
som
1. inte tillhandahåller en sammanfattning av avtalet i enlighet med 7 kap.
1 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genom-
förandeakter som europeiska kommissionen har meddelat med stöd av
artikel 102.3 i direktiv (eu) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,
2. inte tillämpar villkor om bindningstid eller uppsägningstid i enlighet
med 7 kap. 8, 13 eller 14 §,
3. inte uppfyller kraven på nummerportabilitet i enlighet med 7 kap. 19
och 20 §§ eller föreskrifter om nummerportabilitet som har meddelats med
stöd av 7 kap. 21 § första stycket,
4. inte vidtar åtgärder för att hantera risker som hotar säkerheten i nät och
tjänster i enlighet med 8 kap. 1 §, föreskrifter som har meddelats med stöd
av den paragrafen eller genomförandeakter som europeiska kommissionen
har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (eu) 2018/1972, i den
ursprungliga lydelsen,
5. inte rapporterar om säkerhetsincidenter i enlighet med 8 kap. 3 §, före-
skrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförande-
akter som europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5
i direktiv (eu) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,
6. inte informerar om hot om säkerhetsincidenter i enlighet med
8 kap. 4 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller 46
genomförandeakter som europeiska kommissionen har meddelat med stöd sfs 2022:482
av artikel 40.5 i direktiv (eu) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,
7. inte vidtar skyddsåtgärder i enlighet med 8 kap. 5 § eller föreskrifter
som har meddelats med stöd av den paragrafen,
8. inte vidtar åtgärder för att säkerställa skydd av uppgifter som behandlas
i samband med tillhandahållandet av en tjänst i enlighet med 8 kap. 6 § eller
föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,
9. inte informerar abonnenten om särskilda risker för bristande skydd av
behandlade uppgifter i enlighet med 8 kap. 7 §,
10. inte underrättar om integritetsincidenter i enlighet med 8 kap. 8 § eller
kommissionens förordning (eu) nr 611/2013 av den 24 juni 2013 om åt-
gärder tillämpliga på anmälan av personuppgiftsbrott enligt europaparla-
mentets och rådets direktiv 2002/58/eg vad gäller personlig integritet och
elektronisk kommunikation,
11. inte behandlar uppgifter i ett elektroniskt meddelande eller trafik-
uppgifter som hör till detta meddelande i enlighet med 9 kap. 27 §,
12. inte bedriver sin verksamhet så att beslut om hemlig avlyssning av
elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kom-
munikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs i enlighet med
9 kap. 29 § första stycket eller föreskrifter som har meddelats i anslutning
till det stycket,
13. inte gör innehållet i och uppgifter om avlyssnade eller övervakade
meddelanden tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand i
enlighet med 9 kap. 29 § andra stycket eller föreskrifter som har meddelats
i anslutning till det stycket,
14. inte överför signaler till samverkanspunkter i enlighet med 9 kap. 30 §
eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen, eller
15. inte lämnar ut en uppgift i enlighet med 9 kap. 33 §.
en sanktionsavgift enligt första stycket 2 ska, när det är fråga om ett paket
enligt 7 kap. 26 §, tas ut endast om överträdelsen avser en allmänt tillgänglig
elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende inter-
personell kommunikationstjänst eller en överföringstjänst som används för
tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.
2 § en sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 5 000 kronor och högst
10 000 000 kronor.
när avgiftens storlek bestäms ska särskild hänsyn tas till
1. den skada eller risk för skada som har uppstått till följd av överträdel-
sen,
2. om aktören tidigare har begått en överträdelse, och
3. de kostnader som aktören har undvikit till följd av överträdelsen.
tillsynsmyndigheten får avstå från att ta ut en sanktionsavgift helt eller
delvis om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om det annars med
hänsyn till omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut avgiften.
3 § en sanktionsavgift får inte beslutas om överträdelsen omfattas av ett
föreläggande som har förenats med vite och överträdelsen ligger till grund
för en ansökan om utdömande av vitet.
4 § en sanktionsavgift får beslutas endast om den som avgiften ska tas ut
av har fått tillfälle att yttra sig inom två år från det att överträdelsen ägde
rum.
ett beslut om sanktionsavgift ska delges.
47
5 § en sanktionsavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar sfs 2022:482
från det att beslutet om att ta ut avgiften fick laga kraft eller inom den längre
tid som anges i beslutet.
om sanktionsavgiften inte betalas i tid, ska myndigheten lämna den obe-
talda avgiften för indrivning enligt lagen (1993:891) om indrivning av stat-
liga fordringar m.m. vid indrivning får verkställighet ske enligt utsöknings-
balken.
en sanktionsavgift tillfaller staten.
6 § en beslutad sanktionsavgift faller bort till den del beslutet om avgiften
inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.
7 § om någon har ålagts att betala konkurrensskadeavgift enligt 3 kap. 5 §
konkurrenslagen (2008:579) eller dömts att betala vite enligt 6 kap. 2 §
samma lag, får vite enligt denna lag inte dömas ut för samma förfarande.
13 kap. straff
1 § till böter eller fängelse i högst sex månader ska den dömas som med
uppsåt eller av oaktsamhet
1. använder radiosändare utan tillstånd om ett sådant tillstånd krävs enligt
denna lag eller använder radiosändare i strid med ett tillståndsvillkor, eller
2. bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 3 kap. 24 §
andra stycket.
2 § den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot den tystnadsplikt
som gäller enligt 9 kap. 34 § ska, om det inte rör sig om ringa fall, dömas
till böter.
den som med uppsåt eller av oaktsamhet lagrar eller hämtar uppgifter i
strid med 9 kap. 28 § ska dömas till böter, om gärningen inte är belagd med
straff enligt brottsbalken. om det rör sig om ringa fall utgör gärningen dock
inte brott.
bestämmelser om ansvar för den som bryter mot den tystnadsplikt som
gäller enligt 5 kap. 2 § eller 9 kap. 31 eller 32 § finns i brottsbalken.
3 § radiosändare eller elektriska eller elektroniska anläggningar som har
varit föremål för brott enligt 1 § kan förklaras förverkade. då ska bestäm-
melserna i 36 kap. brottsbalken tillämpas.
4 § straff enligt 1 § får inte dömas ut för en gärning som omfattas av ett
föreläggande som har förenats med vite, om en ansökan om utdömande av
vitet har gjorts.
14 kap. avgifter
1 § regleringsmyndigheten eller tillsynsmyndigheten får ta ut en hand-
läggningsavgift av den som
1. anmäler verksamhet enligt 2 kap. 1 §, eller
2. ansöker om tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 25 eller 28 § eller
4 kap. 3 eller 7 §.
handläggningsavgiften ska motsvara myndighetens kostnader för hand-
läggningen av ärendet.
2 § regleringsmyndigheten eller tillsynsmyndigheten ska ta ut en årlig
avgift av den som 48
1. bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 §, eller sfs 2022:482
2. har tillstånd enligt 3 kap. 1 § eller 4 kap. 3 §.
de årliga avgifterna ska sammantagna motsvara de kostnader som myn-
digheterna, utöver 1 §, har för sina verksamheter enligt denna lag. avgif-
terna ska fördelas med skälig andel på var och en av dem som bedriver
anmäld verksamhet eller har tillstånd.
3 § den som bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 § ska
betala en avgift för finansiering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot och
påfrestningar som gäller elektronisk kommunikation. avgifterna ska för-
delas med skälig andel på var och en av dem som bedriver anmäld verksamhet.
15 kap. överklagande och handläggning i domstol
överklagande
1 § en myndighets beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har
meddelats i anslutning till lagen får överklagas till allmän förvaltnings-
domstol. när ett beslut överklagas är myndigheten motpart i domstolen.
prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
kammarrättens avgörande får inte överklagas.
2 § ett beslut enligt denna lag får överklagas av den som är part i ärendet,
om beslutet har gått parten emot, och av någon annan vars rättigheter
påverkas negativt av beslutet.
säkerhetspolisen och försvarsmakten får överklaga ett beslut som gäller
1. beviljande av ett tillstånd att använda radiosändare eller medgivande
att överlåta eller hyra ut ett sådant tillstånd,
2. att ett tillstånd att använda radiosändare förenas med villkor, eller
3. återkallelse av ett tillstånd att använda radiosändare eller ändring av
villkor i ett sådant tillstånd.
3 § ett beslut enligt 5 kap. 5 § andra stycket som avser identifiering av
företag med betydande inflytande på en marknad får överklagas endast i
samband med att ett beslut att införa, upphäva eller ändra en skyldighet som
avses i 5 kap. 8 § överklagas.
ett beslut enligt 3 kap. 9 § att begränsa antalet tillstånd och ett beslut
enligt 3 kap. 10 § eller 4 kap. 6 § att utfärda en allmän inbjudan till ansökan
får överklagas endast i samband med att ett beslut i fråga om tillstånd att
använda radiosändare eller nummer överklagas.
4 § ett beslut om underrättelse enligt 11 kap. 5 §, ett beslut om före-
läggande enligt 11 kap. 15 § och ett beslut om att inte ta upp en tvist för
avgörande enligt 11 kap. 16 § första stycket får inte överklagas.
5 § ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i
anslutning till lagen gäller omedelbart, om inte något annat har bestämts.
handläggning i domstol
skyndsam handläggning
6 § ett mål i förvaltningsrätt och kammarrätt ska handläggas skyndsamt,
om det avser överprövning av
49
1. ett beslut enligt 5 kap. 5 § andra stycket om identifiering av företag sfs 2022:482
med betydande inflytande på en marknad,
2. ett beslut med stöd av 5 kap. 8 eller 24 § om åläggande av skyldigheter,
3. ett beslut i ett tillsynsärende enligt 11 kap. 6 §, om tillsynen avsett kon-
troll av att ett beslut som anges i 2 följs, eller
4. ett beslut vid prövning av en tvist enligt 11 kap. 14 §, om tvisten
grundar sig på ett beslut som anges i 2.
7 § i ett mål som avses i 6 § får en part i förvaltningsrätten åberopa en ny
omständighet eller ett nytt bevis efter det att fyra månader har gått från det
att tiden för överklagande till förvaltningsrätten har gått ut, endast om parten
gör sannolikt att parten inte hade kunnat åberopa omständigheten eller be-
viset tidigare eller annars haft giltig ursäkt att inte göra det.
i ett mål som avses i 6 § får en ny omständighet eller ett nytt bevis
åberopas först i kammarrätten endast om det finns synnerliga skäl.
domstolarnas sammansättning
8 § vid prövningen av mål som avses i 6 § ska förvaltningsrätten bestå av
två lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter. detta gäller dock inte
om något annat följer av 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltnings-
domstolar.
om en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan handläggningen
har påbörjats, är rätten ändå domför.
9 § vid prövningen av mål som avses i 6 § ska kammarrätten bestå av tre
lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter. om en av de lagfarna leda-
möterna eller en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan hand-
läggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.
kammarrätten är domför utan ekonomiska experter i fall som anges i 12 §
fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar och vid
prövning av mål som är av enkel beskaffenhet.
i övrigt gäller, även i mål som avses i första stycket, 12 § sjunde–tionde
styckena lagen om allmänna förvaltningsdomstolar i fråga om kammar-
rättens sammansättning. vid behandlingen av frågor om prövningstillstånd
och frågor som behandlas samtidigt med dessa ska dock även en ekonomisk
expert ingå i rätten, om inte målet är av enkel beskaffenhet.
10 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för-
ordnar för viss tid dem som ska tjänstgöra som ekonomiska experter enligt
8 och 9 §§. om det, medan en ekonomisk expert deltar i behandlingen av ett
mål, inträffar en omständighet som medför att förordnandet ska upphöra att
gälla, ska förordnandet ändå anses fortsätta att gälla i det pågående målet.
den som ska tjänstgöra som ekonomisk expert ska vara svensk med-
borgare och får inte vara underårig eller i konkurstillstånd eller ha förvaltare
enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.
inhibition
11 § när en domstol enligt 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) tar
ställning till om ett beslut som har fattats med stöd av denna lag tills vidare
inte ska gälla, ska domstolen särskilt beakta det som i 1 kap. 1 § anges om
lagens syfte.
50
sfs 2022:482
föreskrifter om ikraftträdande av denna lag meddelas i lagen (2022:483)
om införande av lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation.
på regeringens vägnar
morgan johansson
khashayar farmanbar
(infrastrukturdepartementet)
51
Viktiga lagar inom IT-rätt
JP Infonets IT-rättsliga tjänster
JP Infonets IT-rättsliga tjänster
Hanterar du IT-rättsfrågor i ditt arbete? JP Infonets tjänster fungerar som verktyg och stöd stöd i ditt arbete. Vi erbjuder webbtjänster med juridisk information, lagbevakning, regelbundna uppdateringar, samt blanketter och checklistor. Vi ger också vägledning via kundanpassade grundutbildningar, fördjupningskurser och rådgivning. Se allt inom IT-rätt.