SFS 2024:954 Lag med kom­plet­te­rande bestäm­mel­ser till EU:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter

Källa Rege­rings­kans­li­ets rätts­da­ta­ba­ser m.fl.

svensk för­fatt­nings­sam­ling lag sfs 2024:954 med kom­plet­te­rande bestäm­mel­ser till eu:s för­ord­ning den 2 novem­ber 2024 pub­li­ce­rad om digi­tala tjäns­ter utfär­dad den 31 okto­ber 2024 enligt riks­da­gens beslut1 före­skrivs föl­jande. 1 kap. inle­dande bestäm­mel­ser lagens syfte 1 § denna lag kom­plet­te­rar euro­pa­par­la­men­tets och rådets för­ord­ning (eu) 2022/2065 av den 19 okto­ber 2022 om en inre mark­nad för digi­tala tjäns­ter och om änd­ring av direk­tiv 2000/31/eg (för­ord­ningen om digi­tala tjäns­ter), i denna lag kal­lad eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter. ord och uttryck i lagen 2 § ord och uttryck i denna lag har samma bety­delse som i eu:s förord-​​ ning om digi­tala tjäns­ter. till­syns­myn­dig­het och sam­ord­nare för digi­tala tjäns­ter 3 § den eller de myn­dig­he­ter som rege­ringen bestäm­mer ska vara tillsyns-​​ myn­dig­het enligt denna lag. en till­syns­myn­dig­het är behö­rig myn­dig­het enligt eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter. rege­ringen bestäm­mer vil­ken till­syns­myn­dig­het som ska vara sam- ord­nare för digi­tala tjäns­ter enligt eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter och denna lag. 2 kap. före­läg­gan­den mot leve­ran­tö­rer av för­med­lings­tjäns­ter och anmä­lan av miss­tanke om brott före­läg­gan­den att agera mot olag­ligt inne­håll eller till­han­da­hålla infor­ma­tion 1 § ett före­läg­gande att agera mot olag­ligt inne­håll som avses i arti­kel 9 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter ska upp­fylla de krav som föl­jer av arti­kel 9.2 i samma för­ord­ning. i arti­kel 9 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter finns bestäm­mel­ser om för­fa­ran­det efter beslut om ett sådant före­läg­gande. 1 1 prop. 2023/24:160, bet. 2024/25:nu7, rskr. 2024/25:20. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 : ; 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 : ; 2 § ett före­läg­gande att till­han­da­hålla infor­ma­tion som avses i arti­kel 10 i sfs 2024:954 eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter ska upp­fylla de krav som föl­jer av arti- kel 10.2 i samma för­ord­ning. i arti­kel 10 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter finns bestäm­mel­ser om för­fa­ran­det efter beslut om ett sådant före­läg­gande. anmä­lan av miss­tanke om brott 3 § en anmä­lan av miss­tanke om ett sådant brott som avses i arti­kel 18.1 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter ska i sve­rige göras till polismyndig-​​ heten. 3 kap. till­syn och sank­tio­ner till­sy­nens omfatt­ning 1 § en till­syns­myn­dig­het ska ha till­syn över att föl­jande följs: 1. eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter, 2. rätts­ak­ter som har anta­gits med stöd av arti­kel 15.3, 24.6 eller 87 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter, 3. denna lag, 4. före­skrif­ter som har med­de­lats i anslut­ning till denna lag, och 5. åta­gan­den som till­syns­myn­dig­he­ten har gjort bin­dande med stöd av eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter eller denna lag. till­syns­myn­dig­he­ten ska vid till­sy­nen ha de befo­gen­he­ter som föl­jer av arti­kel 51 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter, denna lag och före­skrif­ter som med­de­lats i anslut­ning till lagen. befo­gen­he­ter och åtgär­der 2 § utö­ver de befo­gen­he­ter som föl­jer av artik­larna 51.1 a och c, 51.2 första styc­ket a och 51.3 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter får en till- syns­myn­dig­het 1. besluta att en sådan per­son som avses i arti­kel 51.1 c i samma förord-​​ ning ska inställa sig för för­hör på tid och plats som myn­dig­he­ten bestäm-​​ mer, 2. genom­föra inspek­tion enligt beslut av dom­stol enligt 3 § 1, 3. för­segla före­tags­lo­ka­ler, bok­fö­ring och affärs­hand­lingar i enlig­het med 6 §, 4. beordra att över­trä­del­ser upp­hör och före­skriva avhjäl­pande åtgär­der i enlig­het med arti­kel 51.2 första styc­ket b i samma för­ord­ning, 5. bestämma att ett beslut enligt eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter eller enligt denna lag ska gälla ome­del­bart i enlig­het med arti­kel 51.2 första styc­ket e i samma för­ord­ning, 6. ta ut utred­nings­ska­de­av­gift i enlig­het med arti­kel 51.2 första styc­ket c och andra styc­ket i samma för­ord­ning och denna lag, 7. ta ut sank­tions­av­gift i enlig­het med arti­kel 51.2 första styc­ket c i sam- ma för­ord­ning och denna lag, och 8. för­ena beslut, inklu­sive beslut enligt arti­kel 51.3 första styc­ket a, med vite i enlig­het med arti­kel 51.2 första styc­ket d i samma för­ord­ning och denna lag. 3 § dom­stol får på ansö­kan av en till­syns­myn­dig­het 1. besluta om inspek­tion i enlig­het med arti­kel 51.1 b i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter och denna lag, och 2 2. besluta om till­fäl­lig begräns­ning av mot­ta­gar­nas till­gång till en tjänst sfs 2024:954 eller ett onli­ne­gräns­snitt i enlig­het med arti­kel 51.3 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter. ett beslut enligt första styc­ket får för­e­nas med vite. ett beslut enligt första styc­ket gäl­ler ome­del­bart, om dom­sto­len inte bestäm­mer något annat. inspek­tion 4 § inspek­tion får tillå­tas om 1. det finns anled­ning att anta att någon av skyl­dig­he­terna som föl­jer av eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter inte följs, 2. det finns risk för att bevis undan­hålls eller för­vans­kas, och 3. vik­ten av att åtgär­den vid­tas är till­räck­ligt stor för att upp­väga det intrång eller annat men som åtgär­den inne­bär för den som drab­bas av åt- gär­den. 5 § ett beslut om inspek­tion får med­de­las utan att den som ansö­kan avser får till­fälle att yttra sig, om det kan befa­ras att inspek­tio­nen annars skulle för­lora i bety­delse. beslu­tet ska sän­das endast till den ansö­kande myn­dig­he­ten. 6 § när en till­syns­myn­dig­het genom­för en inspek­tion får den för­segla före­tags­lo­ka­ler, bok­fö­ring och affärs­hand­lingar så länge och i den omfatt-​​ ning det är nöd­vän­digt för att genom­föra inspek­tio­nen. 7 § ett beslut om inspek­tion ska inne­hålla upp­gif­ter om 1. vil­ken eller vilka myn­dig­he­ter som ska genom­föra inspek­tio­nen, 2. före­må­let för och syf­tet med inspek­tio­nen, 3. tid­punk­ten när inspek­tio­nen ska börja, och 4. myn­dig­he­tens eller myn­dig­he­ter­nas befo­gen­he­ter enligt arti­kel 51.1 b i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter och 2 och 6 §§ i detta kapi­tel. 8 § den till­syns­myn­dig­het som ska genom­föra inspek­tion får begära hand- räck­ning av kro­no­fog­de­myn­dig­he­ten. vid handräck­ning tilläm­pas bestäm­mel­serna i utsök­nings­bal­ken om verk- stäl­lig­het av för­plik­tel­ser som inte avser betal­nings­skyl­dig­het, avhys­ning eller avlägs­nande. kro­no­fog­de­myn­dig­he­ten ska dock inte under­rätta den hos vil­ken inspek­tio­nen ska genom­fö­ras innan verk­stäl­lig­het sker. 9 § när inspek­tio­nen bör­jar ska till­syns­myn­dig­he­ten över­lämna ett exem- plar av beslu­tet till den hos vil­ken inspek­tio­nen ska genom­fö­ras. 10 § under inspek­tio­nen har den hos vil­ken inspek­tio­nen genom­förs rätt att följa de åtgär­der som myn­dig­he­ten eller myn­dig­he­terna vid­tar. 11 § när ett beslut om inspek­tion ska verk­stäl­las har den hos vil­ken inspek­tio­nen genom­förs rätt att till­kalla ett juri­diskt biträde. i avvak­tan på att biträ­det instäl­ler sig får verk­stäl­lig­he­ten inte påbör­jas. detta gäl­ler dock inte, om 1. inspek­tio­nen där­i­ge­nom onö­digt för­dröjs, eller 2. inspek­tio­nen har beslu­tats enligt 5 § första styc­ket. 3 12 § den inspek­te­rande myn­dig­he­ten ska lämna till­baka hand­lingar och sfs 2024:954 annat som har tagits om hand vid inspek­tio­nen så snart de inte längre behövs för utred­ningen. om den hos vil­ken inspek­tion har genom­förts har för­satts i kon­kurs, ska den inspek­te­rande myn­dig­he­ten 1. över­lämna hand­ling­arna och annat som har tagits om hand till konkurs-​​ för­val­ta­ren, och 2. under­rätta den som beslu­tet gäl­ler om över­läm­ningen. den inspek­te­rande myn­dig­he­ten ska på begä­ran av den hos vil­ken in- spek­tio­nen har genom­förts pröva om en hand­ling eller annat som tagits om hand ska läm­nas till­baka före den tid­punkt som anges i första styc­ket. 13 § när euro­pe­iska kom­mis­sio­nen har beslu­tat om en inspek­tion enligt arti­kel 69 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter, får kronofogdemyndig-​​ heten på ansö­kan av sam­ord­na­ren för digi­tala tjäns­ter besluta om handräck-​​ ning för att inspek­tio­nen ska kunna genom­fö­ras. vid handräck­ning enligt första styc­ket tilläm­pas 8 § andra styc­ket. vid en ansö­kan enligt första styc­ket ska det som anges om natio­nell rätts­lig myn­dig­het i arti­kel 69.10 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter gälla för kro­no­fog­de­myn­dig­he­ten. advo­kat­sek­re­tess 14 § under­sök­nings­åt­gär­der i enlig­het med arti­kel 51.1 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter och denna lag som en till­syns­myn­dig­het vid­tar för egen, annan sam­ord­na­res för digi­tala tjäns­ter eller euro­pe­iska kom­mis­sio­nens räk­ning får inte avse en skrift­lig hand­ling vars inne­håll kan antas vara sådant att en advo­kat eller en advo­kats biträde inte får höras som vittne om inne- hål­let och som inne­has av advo­ka­ten eller biträ­det eller av den som tyst- nads­plik­ten gäl­ler till för­mån för. om till­syns­myn­dig­he­ten anser att en viss hand­ling bör omfat­tas av under-​​ sök­nings­åt­gär­den och den som åtgär­den avser åbe­ro­par att hand­lingen är skyd­dad enligt första styc­ket, ska myn­dig­he­ten ome­del­bart för­segla hand- lingen och skynd­samt över­lämna den till dom­stol. dom­sto­len ska utan dröjs-​​ mål pröva om hand­lingen ska omfat­tas av under­sök­nings­åt­gär­den. åta­gan­den 15 § den till­syns­myn­dig­het som har fat­tat ett beslut om att god­känna ett åta­gande och göra det bin­dande i enlig­het med arti­kel 51.2 första styc­ket a i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter får ändra eller åter­kalla sitt beslut, om 1. sak­för­hål­lan­dena som låg till grund för beslu­tet har änd­rats, 2. den som beslu­tet avser age­rar i strid med sitt åta­gande, eller 3. beslu­tet grun­dade sig på ofull­stän­dig, orik­tig eller vil­se­le­dande infor­ma­tion som till­han­da­hål­lits av den berörda leve­ran­tö­ren eller andra fysiska eller juri­diska per­so­ner som age­rar för ända­mål som rör deras handels-​​, närings-​​, hantverks-​​ eller yrkes­verk­sam­het, vilka rim­li­gen kan ha kän­ne­dom om infor­ma­tion om en miss­tänkt över­trä­delse, inklu­sive organi-​​ satio­ner som utför sådana revi­sio­ner som avses i artik­larna 37 och 75.2 i samma för­ord­ning. vite 16 § ett vite får inte per dag över­stiga fem pro­cent av den genom­snitt­liga glo­bala dags­om­sätt­ningen eller dags­in­koms­ten för den som före­läg­gan­det 4 avser. omsätt­ningen eller inkoms­ten ska avse det före­gå­ende räkenskaps-​​ sfs 2024:954 året. utred­nings­ska­de­av­gift 17 § en utred­nings­ska­de­av­gift får tas ut om ett beslut om en sådan under-​​ sök­nings­åt­gärd som avses i arti­kel 51.1 a eller b i eu:s för­ord­ning om digi- tala tjäns­ter inte följs. 18 § en utred­nings­ska­de­av­gift får inte tas ut om 1. den bris­tande efter­lev­na­den av under­sök­nings­åt­gär­den omfat­tas av ett beslut som har för­e­nats med vite och den lig­ger till grund för en ansö­kan om utdö­mande av vitet, eller 2. den som ansprå­ket rik­tas mot inte har fått till­fälle att yttra sig inom två år från det att den bris­tande efter­lev­na­den ägde rum. 19 § en utred­nings­ska­de­av­gift får inte över­stiga en pro­cent av det belopp som den som avgif­ten avser hade i års­in­komst eller glo­bal års­om­sätt­ning under det före­gå­ende räken­skaps­å­ret. 20 § beslut om utred­nings­ska­de­av­gift ska del­ges. 21 § en utred­nings­ska­de­av­gift ska beta­las till den till­syns­myn­dig­het som har beslu­tat om avgif­ten, eller till den myn­dig­het som till­syns­myn­dig­he­ten anger, inom 30 dagar från det att beslu­tet om att ta ut avgif­ten fick laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslu­tet. om utred­nings­ska­de­av­gif­ten inte beta­las i tid ska myn­dig­he­ten som skulle ta emot avgif­ten lämna den obe­talda avgif­ten för indriv­ning enligt lagen (1993:891) om indriv­ning av stat­liga ford­ringar m.m. en utred­nings­ska­de­av­gift till­fal­ler sta­ten. 22 § en beslu­tad utred­nings­ska­de­av­gift fal­ler bort till den del beslu­tet om avgif­ten inte har verk­ställts inom fem år från det att beslu­tet fick laga kraft. sank­tions­av­gift 23 § en sank­tions­av­gift ska tas ut av en leve­ran­tör av en för­med­lings­tjänst som över­trä­der någon av sina skyl­dig­he­ter enligt arti­kel 11.1, 11.3, 12.1, 13.1, 14.6, 16.4, 18.1, 24.1, 24.2, 24.3, 26.2, 26.3, 30.1, 30.6, 31.1, 32.1 eller 32.2 i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter, i den ursprung­liga lydel­sen. en sank­tions­av­gift ska även tas ut vid över­trä­delse av ett åta­gande som en till­syns­myn­dig­het har gjort bin­dande med stöd av eu:s för­ord­ning om digi- tala tjäns­ter eller denna lag och som gäl­ler en skyl­dig­het som föl­jer av nå- gon av de artik­lar som anges i första styc­ket. 24 § en sank­tions­av­gift får inte beslu­tas om 1. över­trä­del­sen omfat­tas av ett före­läg­gande som har för­e­nats med vite och den lig­ger till grund för en ansö­kan om utdö­mande av vitet, eller 2. den som ansprå­ket rik­tas mot inte har fått till­fälle att yttra sig inom två år från det att över­trä­del­sen ägde rum. 25 § en sank­tions­av­gift ska bestäm­mas till lägst 5 000 kro­nor och högst sex pro­cent av den glo­bala års­om­sätt­ningen för den berörda leve­ran­tö­ren av för­med­lings­tjäns­ter under det före­gå­ende räken­skaps­å­ret. 5 till­syns­myn­dig­he­ten får avstå från att ta ut en sank­tions­av­gift helt eller sfs 2024:954 del­vis om 1. över­trä­del­sen är ringa eller ursäkt­lig och leve­ran­tö­ren vid­tar åtgär­der för rät­telse, 2. någon annan myn­dig­het eller något annat organ har vid­ta­git åtgär­der mot leve­ran­tö­ren och dessa åtgär­der bedöms till­räck­liga, eller 3. det annars med hän­syn till omstän­dig­he­terna skulle vara oskä­ligt att ta ut avgif­ten. 26 § det som anges i 20–22 §§ om utred­nings­ska­de­av­gift ska även gälla i fråga om sank­tions­av­gift. övriga avgif­ter 27 § en till­syns­myn­dig­het får ta ut avgif­ter för sin verk­sam­het enligt 1. eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter, 2. rätts­ak­ter som har med­de­lats med stöd av för­ord­ningen, 3. denna lag, eller 4. före­skrif­ter som har med­de­lats i anslut­ning till lagen. rege­ringen eller den myn­dig­het som rege­ringen bestäm­mer får med­dela före­skrif­ter om avgif­terna. 4 kap. hur mål inleds och hand­läggs i dom­stol behö­rig dom­stol 1 § för­valt­nings­rät­ten i stock­holm är rätt dom­stol i mål enligt 1. eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter, 2. rätts­ak­ter som har med­de­lats med stöd av för­ord­ningen, 3. denna lag, eller 4. före­skrif­ter som har med­de­lats i anslut­ning till lagen. utdö­mande av vite 2 § en ansö­kan om att döma ut vite som har beslu­tats med stöd av denna lag görs av till­syns­myn­dig­he­ten. skynd­sam hand­lägg­ning 3 § ett mål ska hand­läg­gas skynd­samt om det avser 1. inspek­tion i enlig­het med arti­kel 51.1 b i eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter och denna lag, eller 2. till­fäl­lig begräns­ning av mot­ta­gar­nas till­gång till en tjänst eller ett onli­ne­gräns­snitt i enlig­het med arti­kel 51.3 första styc­ket b i eu:s förord-​​ ning om digi­tala tjäns­ter och denna lag. över­kla­gande 4 § över­kla­gande får ske av en till­syns­myn­dig­hets beslut enligt 1. eu:s för­ord­ning om digi­tala tjäns­ter, 2. rätts­ak­ter som har med­de­lats med stöd av för­ord­ningen, 3. denna lag, eller 4. före­skrif­ter som har med­de­lats i anslut­ning till lagen. pröv­nings­till­stånd krävs vid över­kla­gande till kam­mar­rät­ten. 1. denna lag trä­der i kraft den 1 decem­ber 2024. 2. en sank­tions­av­gift enligt 3 kap. 23 § får beslu­tas endast för överträ-​​ 6 del­ser som har skett efter ikraft­trä­dan­det. på rege­ring­ens väg­nar sfs 2024:954 ulf kris­ters­son niklas wyk­man (finans­de­par­te­men­tet) 7