SFS 2012:907 Lag om änd­ring i mil­jö­bal­ken

Källa Rege­rings­kans­li­ets rätts­da­ta­ba­ser m.fl.

1 svensk för­fatt­nings­sam­ling lag om änd­ring i mil­jö­bal­ken; utfär­dad den 13 decem­ber 2012. enligt riks­da­gens beslut 1 före­skrivs 2 i fråga om mil­jö­bal­ken dels att nuva­rande 9 kap. 6 a–6 d §§ ska beteck­nas 9 kap. 6 e–6 h §§, dels att 9 kap. 6 §, 10 kap. 21 §, 21 kap. 1 och 1 a §§, 22 kap. 1, 25 och 25 b §§ och 24 kap. 1 och 8 §§ ska ha föl­jande lydelse, dels att det i bal­ken ska infö­ras sju nya para­gra­fer, 9 kap. 6 a–6 d §§, 10 kap. 5 a § och 22 kap. 1 c och 25 f §§, samt när­mast före 10 kap. 5 a § en ny rubrik av föl­jande lydelse. 9 kap. 6§ 3 rege­ringen får med­dela före­skrif­ter om att det ska vara för­bju­det att utan till­stånd eller innan anmä­lan har gjorts 1. anlägga eller driva vissa slag av fabri­ker, andra inrätt­ningar eller annan mil­jö­far­lig verk­sam­het, 2. släppa ut avlopps­vat­ten i mark, vat­ten­om­råde eller grund­vat­ten, 3. släppa ut eller lägga upp fast avfall eller andra fasta ämnen, om detta kan leda till att mark, vat­ten­om­råde eller grund­vat­ten kan för­o­re­nas, eller 4. bedriva sådan mil­jö­far­lig verk­sam­het som avses i 1–3, om den änd­ras med avse­ende på till­verk­nings­pro­cess, renings­för­fa­rande eller på något annat sätt. 6a§ även om till­stånds­plikt inte föl­jer av före­skrif­ter som har med­de­lats med stöd av 6 §, får till­syns­myn­dig­he­ten besluta att före­lägga en verksam-​​ hets­ut­ö­vare att ansöka om till­stånd, om verk­sam­he­ten med­för risk för bety- dande för­ore­ningar eller andra bety­dande olä­gen­he­ter för män­ni­skors hälsa eller mil­jön. 6b§ den som bedri­ver eller avser att bedriva en mil­jö­far­lig verk­sam­het får ansöka om till­stånd till verk­sam­he­ten enligt denna balk även om det inte krävs till­stånd. 1 prop. 2012/13:35, bet. 2012/13:mju5, rskr. 2012/13:101. 2 jfr euro­pa­par­la­men­tets och rådets direk­tiv 2010/75/eu av den 24 novem­ber 2010 om indu­stri­ut­släpp (sam­ord­nade åtgär­der för att före­bygga och begränsa för­ore­ningar) (eut l 334, 17.12.2010, s. 17, celex 32010l0075). 3 senaste lydelse 2009:652. änd­ringen inne­bär att andra–fjärde styc­kena upp­hävs. sfs 2012:907 utkom från tryc­ket den 21 decem­ber 2012 2 sfs 2012:907 6c§ en anmäl­nings­plik­tig verk­sam­het får påbör­jas tidi­gast sex vec­kor ef- ter det att anmä­lan har gjorts, om inte till­syns­myn­dig­he­ten bestäm­mer något annat. 6d§ rege­ringen får med­dela före­skrif­ter om 1. skyl­dig­het för till­syns­myn­dig­he­ten att med­dela sådana före­läg­gan­den som avses i 6 a §, och 2. vad som ska gälla vid änd­ring av en verk­sam­het som omfat­tas av ett till­stånd som avses i 6 b § eller som har upp­hört att vara till­stånds­plik­tig men bedrivs med stöd av ett till­stånd enligt detta kapi­tel. 10 kap. åter­stäl­lande när en verk­sam­het upp­hör 5a§ den som senast har bedri­vit en verk­sam­het som omfat­tas av en sta­tus­rap­port enligt före­skrif­ter som har med­de­lats med stöd av 21 § första styc­ket 5 ska, när verk­sam­he­ten har upp­hört, åter­ställa områ­det där verksam-​​ heten har bedri­vits till det skick områ­det hade enligt sta­tus­rap­por­ten, om 1. verk­sam­he­ten har orsa­kat en bety­dande för­ore­ning i mark eller grund-​​ vat­ten i områ­det, och 2. åtgär­der för åter­stäl­lande är tek­niskt genom­för­bara. första styc­ket inne­bär inte någon inskränk­ning av de skyl­dig­he­ter som i övrigt föl­jer av detta kapi­tel. 21 § 4 rege­ringen eller den myn­dig­het som rege­ringen bestäm­mer får med- dela före­skrif­ter om 1. vilka omstän­dig­he­ter som det ska tas sär­skild hän­syn till vid bedöm-​​ ningen av vad som är en all­var­lig mil­jö­skada, 2. vilka åtgär­der för avhjäl­pande som ska vid­tas i hän­delse av en all­var­lig mil­jö­skada, 3. undan­tag från 5 och 12–14 §§ om all­var­liga mil­jöska­dor, 4. utred­ningen i ären­den om mil­jö­risk­om­rå­den samt till­fäl­liga inskränk-​​ ningar och andra vill­kor enligt 17 § i sam­band med pröv­ning av sådana ären- den, och 5. skyl­dig­het att upp­rätta en sta­tus­rap­port som redo­vi­sar för­ore­ningar som före­kom­mer i mark och grund­vat­ten inom det område där en verk­sam­het bedrivs eller ska bedri­vas. före­skrif­ter om undan­tag enligt första styc­ket 3 får med­de­las endast 1. i fråga om verk­sam­he­ter eller åtgär­der som med hän­syn till sin art eller omfatt­ning typiskt sett a) inte anses kunna orsaka en all­var­lig mil­jö­skada, eller b) syf­tar till en god­tag­bar påver­kan på mil­jön, om undan­ta­get inte omfat-​​ tar ska­dor som orsa­kas av fel eller för­sum­melse, eller 2. i den mån som behövs för att kunna göra avväg­ningar mel­lan olika väsent­liga all­männa intres­sen. 4 senaste lydelse 2007:660. 3 sfs 2012:90721 kap. 1§ 5 mark- och mil­jö­dom­stol prö­var som första instans mål om 1. mil­jö­far­lig verk­sam­het som är ansök­nings­mål enligt 1 a § första styc­ket, 2. vat­ten­verk­sam­het och vat­ten­an­lägg­ningar enligt 11 kap. samt lagen (1998:812) med sär­skilda bestäm­mel­ser om vat­ten­verk­sam­het, utom verk- sam­he­ter som avser mar­kav­vatt­ning vilka ska prö­vas av läns­sty­rel­sen, 3. mar­kav­vatt­ningar som enligt lagen med sär­skilda bestäm­mel­ser om vat­ten­verk­sam­het har över­läm­nats från läns­sty­rel­sen eller anmälts av en lant­mä­te­ri­myn­dig­het, 4. ersätt­ning för skada och intrång enligt 28 kap. 2–5 §§, 5. ersätt­ning och inlö­sen vid ingri­pande av det all­männa enligt denna balk och vid vat­ten­verk­sam­het, om inte annat har sär­skilt före­skri­vits, 6. ersätt­ning för mil­jöska­dor och inlö­sen enligt 32 kap., talan om för­bud eller för­sik­tig­hets­mått enligt 32 kap. 12 § samt grupp­ta­lan enligt 32 kap. 13 §, 7. för­del­ning av soli­da­riskt ansvar mel­lan flera enligt 10 kap. 6 och 7 §§ på talan av någon av de soli­da­riskt ansva­riga, 8. utdö­mande av vite enligt ett före­läg­gande som har för­e­nats med vite med stöd av bal­ken, efter sär­skild ansö­kan av den myn­dig­het som har beslu-​​ tat vites­före­läg­gan­det eller, om vites­före­läg­gan­det har beslu­tats i förfaran-​​ det, med tillämp­ning av 6 § andra styc­ket lagen (1985:206) om viten, 9. för­del­ning av kost­na­der för gemen­samt utnytt­jande av infor­ma­tion enligt vad som föl­jer av artik­larna 27.6 och 30.3 i euro­pa­par­la­men­tets och rådets för­ord­ning (eg) nr 1907/2006 av den 18 decem­ber 2006 om registre-​​ ring, utvär­de­ring, god­kän­nande och begräns­ning av kemi­ka­lier (reach), inrät­tande av en euro­pe­isk kemi­ka­li­e­myn­dig­het, änd­ring av direk­tiv 1999/ 45/eg och upp­hä­vande av rådets för­ord­ning (eeg) nr 793/93 och kommissi-​​ onens för­ord­ning (eg) nr 1488/94 samt rådets direk­tiv 76/769/eeg och kom- mis­sio­nens direk­tiv 91/155/eeg, 93/67/eeg, 93/105/eg och 2000/21/eg, och 10. kost­nads­an­svar för fas­tig­hets­ä­gare enligt 10 kap. 9 §. mark- och mil­jö­dom­stol prö­var, om inte annat är före­skri­vet, efter över- kla­gande enligt 19 kap. 1 § tredje styc­ket, läns­sty­rel­sens och andra stat­liga myn­dig­he­ters beslut enligt denna balk eller före­skrif­ter som har med­de­lats med stöd av bal­ken samt enligt lagen med sär­skilda bestäm­mel­ser om vat­ten­verk­sam­het. att mark- och mil­jö­dom­stol efter över­kla­gande prö­var kro­no­fog­de­myn­dig­he­tens beslut om handräck­ning fram­går av 26 kap. 17 § andra styc­ket. 1a§ 6 ansök­nings­mål är mål 1. om till­stånd till mil­jö­far­lig verk­sam­het som avses i 9 kap. 6 § som inte ska prö­vas av en läns­sty­relse eller en kom­mun enligt före­skrif­ter som har med­de­lats med stöd av 9 kap. 8 §, 2. om till­stånd till vat­ten­verk­sam­het enligt 11 kap. 9 § som inte ska prö­vas av en läns­sty­relse, 5 senaste lydelse 2010:923. 6 senaste lydelse 2011:734. 4 sfs 2012:907 3. om god­kän­nande enligt 11 kap. 16 § av ett utfört ändrings-​​ eller lag- nings­ar­bete eller av åtgär­der som stri­der mot med­de­lade bestäm­mel­ser om inne­hål­lande och tapp­ning av vat­ten, om arbe­tet eller åtgär­derna inte avser en mar­kav­vatt­ning som ska prö­vas av en läns­sty­relse, 4. om till­stånd enligt 11 kap. till utriv­ning av en vat­ten­an­lägg­ning eller till­stånds­pröv­ning enligt 11 kap. 22 §, 5. om för­läng­ning enligt 24 kap. 2 § andra styc­ket av genom­fö­ran­de­ti­den eller den tid inom vil­ken verk­sam­he­ten ska ha satts igång, 6. om åter­kal­lelse eller för­bud mot fort­satt verk­sam­het enligt 24 kap. 3 §, 7. om ompröv­ning enligt 24 kap. 5–9 §§ som inte ska prö­vas av en läns- sty­relse eller en kom­mun enligt före­skrif­ter som har med­de­lats med stöd av 9 kap. 8 §, 8. enligt 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med sär­skilda bestäm­mel­ser om vat- ten­verk­sam­het, och 9. om ompröv­ning enligt 7 kap. 13–15 §§ lagen med sär­skilda bestämmel-​​ ser om vat­ten­verk­sam­het. mark- och mil­jö­dom­stol får besluta att ett ansök­nings­mål som gäl­ler ute- slu­tande en viss eller vissa sakä­gare ska behand­las enligt det som gäl­ler för stäm­nings­mål enligt 7 kap. lagen med vissa bestäm­mel­ser om vattenverk-​​ sam­het, om sökan­den med­ger det och målet kan avgö­ras med bin­dande ver- kan endast mot dessa sakä­gare. 22 kap. 1§ 7 en ansö­kan i ett ansök­nings­mål ska vara skrift­lig. den ska inne­hålla 1. rit­ningar och tek­niska beskriv­ningar med upp­gif­ter om för­hål­lan­dena på plat­sen, pro­duk­tions­mängd eller annan lik­nande upp­gift samt använd-​​ ningen av råva­ror, andra insatsva­ror och ämnen lik­som ener­gi­an­vänd­ning, 2. upp­gif­ter om utsläppskäl­lor, art och mängd av för­ut­se­bara utsläpp samt för­slag till de åtgär­der som kan behö­vas dels för att före­bygga upp­koms­ten av avfall, dels för för­be­re­delse för åter­an­vänd­ning, mate­ri­alå­ter­vin­ning och annan åter­vin­ning av det avfall som anlägg­ningen ger upp­hov till, 3. en mil­jö­kon­se­kvens­be­skriv­ning när det krävs enligt 6 kap. och upp­gift om det sam­råd som skett enligt 6 kap. 4 och 6 §§, 4. för­slag till skydds­åt­gär­der eller andra för­sik­tig­hets­mått samt de övriga upp­gif­ter som behövs för att bedöma hur de all­männa hän­syns­reg­lerna i 2 kap. följs, 5. för­slag till över­vak­ning och kon­troll av verk­sam­he­ten, 6. i fråga om till­stånd att anlägga, driva eller ändra en verk­sam­het, en säker­hets­rap­port i de fall det finns skyl­dig­het att upp­rätta en sådan enligt lagen (1999:381) om åtgär­der för att före­bygga och begränsa följ­derna av all­var­liga kemi­ka­li­e­o­lyc­kor, 7. en sta­tus­rap­port när det krävs enligt före­skrif­ter som har med­de­lats med stöd av 10 kap. 21 § första styc­ket 5, och 8. en icke-​tek­nisk sam­man­fatt­ning av de upp­gif­ter som anges i 1–7. i mål om vat­ten­verk­sam­het ska ansö­kan dess­utom inne­hålla 7 senaste lydelse 2005:571. 5 sfs 2012:9071. upp­gift om det finns fas­tig­he­ter som berörs av vat­ten­verk­sam­he­ten eller ej och i före­kom­mande fall namn och adress på ägarna och berörda inne- havare av sär­skild rätt till fas­tig­he­terna, och 2. upp­gif­ter om de ersätt­nings­be­lopp som sökan­den erbju­der varje sak- ägare, om det inte på grund av verk­sam­he­tens omfatt­ning bör anstå med sådana upp­gif­ter. i 7 kap. 4 § lagen (1998:812) med sär­skilda bestäm­mel­ser om vattenverk-​​ sam­het finns det ytter­li­gare bestäm­mel­ser om vad en ansö­kan i vissa fall ska inne­hålla i mål om vat­ten­verk­sam­het. 1c§ en ansö­kan om änd­rings­till­stånd enligt 16 kap. 2 § tredje styc­ket ska inne­hålla en redo­gö­relse för gäl­lande till­stånd och vill­kor samt de upp­gif­ter enligt 1 § första styc­ket 1–8 som behövs för bedöm­ning av änd­ring­ens omfatt­ning och dess påver­kan på män­ni­skors hälsa och mil­jön. 25 § 8 en dom som inne­bär att till­stånd ges till en verk­sam­het ska i före- kom­mande fall inne­hålla bestäm­mel­ser om 1. den tid som till­stån­det ska gälla, 2. verk­sam­he­tens ända­mål, läge, omfatt­ning, säker­het och tek­niska utform­ning i övrigt, 3. till­syn, besikt­ning och kon­troll såsom utsläpps­kon­troll med angi­vande av mät­me­tod, mät­fre­kvens och utvär­de­rings­me­tod, 4. skyl­dig­het att betala ersätt­ning eller att utföra ska­de­fö­re­byg­gande åtgär-​​ der samt hur betal­ningen ska ske, 5. skyl­dig­het att betala avgif­ter, 6. de vill­kor om utsläpp, begräns­nings­vär­den och bästa möj­liga tek­nik som a) behövs för att anpassa tillämp­ningen av sådana före­skrif­ter om försiktig-​​ hets­mått som har med­de­lats med stöd av denna balk, om före­skrif­terna med- ger eller för­ut­sät­ter en sådan anpass­ning, eller b) annars behövs för att hindra eller begränsa skad­lig påver­kan på grund av för­ore­ningar, 7. de vill­kor som behövs avse­ende han­te­ring av kemiska pro­duk­ter i verk- sam­he­ten, om han­te­ringen kan med­föra olä­gen­he­ter för den yttre mil­jön, 8. de vill­kor som behövs om avfalls­han­te­ring, åter­vin­ning och återanvänd-​​ ning, om han­te­ringen, åter­vin­ningen eller åter­an­vänd­ningen kan med­föra olä­gen­he­ter för den yttre mil­jön, 9. de vill­kor som behövs med avse­ende på hus­håll­ningen med mark, vat­ten och andra natur­re­sur­ser, 10. de vill­kor som behövs med avse­ende på avhjäl­pande av mil­jö­skada och stäl­lande av säker­het, 11. de vill­kor som behövs för att före­bygga all­var­liga kemi­ka­li­e­o­lyc­kor och begränsa följ­derna av dem för män­ni­skors hälsa och mil­jön, 12. de övriga vill­kor som behövs för att för­hindra skada på eller olä­gen­het för omgiv­ningen, 13. den tid inom vil­ken anspråk i anled­ning av oför­ut­sedda ska­dor får fram­stäl­las, 14. den för­lust av vat­ten eller annat som en till­stånds­ha­vare enligt 31 kap. 22 och 23 §§ är skyl­dig att under­kasta sig utan ersätt­ning, och 8 senaste lydelse 2010:923. 6 sfs 2012:907 15. rät­te­gångs­kost­na­der. om till­stån­det avser arbe­ten för vat­ten­verk­sam­het, ska den tid inom vil­ken arbe­tena ska vara utförda anges i domen. denna tid får vara högst tio år. i fråga om mil­jö­far­lig verk­sam­het ska det i domen anges den tid inom vil­ken verk­sam­he­ten ska ha satts igång. mark- och mil­jö­dom­sto­len får över­låta åt en till­syns­myn­dig­het att besluta vill­kor av mindre bety­delse. ytter­li­gare bestäm­mel­ser om vad en dom i ett mål om vat­ten­verk­sam­het och vat­ten­an­lägg­ningar ska inne­hålla finns i 7 kap. 6 § lagen (1998:812) med sär­skilda bestäm­mel­ser om vat­ten­verk­sam­het. 25 b § 9 en dom som omfat­tar till­stånd att bedriva verk­sam­het med för- brän­ning av avfall ska dess­utom all­tid inne­hålla 1. upp­gif­ter om för­brän­nings­an­lägg­ning­ens totala kapa­ci­tet för förbrän-​​ ning av avfall, 2. en för­teck­ning över de mäng­der av olika kate­go­rier av far­ligt avfall som får för­brän­nas, 3. i fråga om det far­liga avfall som får för­brän­nas, vill­kor om avfal­lets minsta och högsta flöde, lägsta och högsta vär­me­värde samt max­i­mala inne- håll av för­ore­ningar, 4. vill­kor om begräns­nings­vär­den för utsläpp som ska beräk­nas enligt före­skrif­ter med­de­lade med stöd av 9 kap. 5 §, 5. vill­kor om den längsta tid under vil­ken det i sam­band med tek­niskt ound­vik­liga drift­stopp, drift­stör­ningar eller fel i renings-​​ eller mät­ut­rust­ning får ske sådana utsläpp av för­ore­ningar till luft och vat­ten som över­skri­der fast­ställda vär­den, och 6. i fråga om till­stånd som omfat­tar ener­giå­ter­vin­ning, vill­kor om att ener­giå­ter­vin­ningen ska ske med hög ener­gi­ef­fek­ti­vi­tet. 25 f § en dom som omfat­tar till­stånd till en för­brän­nings­an­lägg­ning med en till­förd instal­le­rad effekt på minst 50 mega­watt ska inne­hålla upp­gift om de för­fa­ran­den som ska föl­jas vid drift­stör­ning i renings­ut­rust­ningen. 24 kap. 1§ 10 om en dom eller ett beslut som har med­de­lats i ett ansök­nings­mål enligt 21 kap. 1 a § första styc­ket denna balk eller 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med sär­skilda bestäm­mel­ser om vat­ten­verk­sam­het avser till­stånd till en verk­sam­het enligt bal­ken och domen eller beslu­tet har vun­nit laga kraft, gäl­ler till­stån­det mot alla, såvitt avser frå­gor som har prö­vats i domen eller beslu­tet. det­samma gäl­ler beslut om till­stånd till mil­jö­far­lig verk­sam­het som har med­de­lats av en läns­sty­relse eller kom­mun med stöd av 9 kap. 8 § samt beslut om till­stånd till mar­kav­vatt­ning som har med­de­lats av läns- sty­relse enligt 11 kap. avser till­stån­det utfö­ran­det av en vat­ten­an­lägg­ning, inne­fat­tar det rätt att bibe­hålla anlägg­ningen. till följd av detta kapi­tel, till följd av 7 kap. 20 eller 22 §, 9 kap. 5 §, 10 kap. 17 § eller 12 kap. 10 § denna balk eller till följd av 2 kap. 10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller 17 § lagen 9 senaste lydelse 2011:734. 10 senaste lydelse 2010:923. 7 sfs 2012:907med sär­skilda bestäm­mel­ser om vat­ten­verk­sam­het, kan dock ett till­stånd begrän­sas eller för­e­nas med änd­rade eller nya vill­kor, eller åter­kal­las och fort­satt verk­sam­het för­bju­das. ett sådant ingri­pande kan också ske genom före­läg­gan­den eller för­bud enligt 10 kap. 14 § eller 26 kap. 9 § fjärde styc­ket. med till­stånd avses i detta kapi­tel även god­kän­nande av arbe­ten eller åtgär­der enligt 11 kap. 16 §. en ompröv­nings­dom eller ett ompröv­nings­be­slut har samma ver­kan som en till­stånds­dom eller ett till­stånds­be­slut. 8§ efter ansö­kan av till­stånds­ha­va­ren får till­stånds­myn­dig­he­ten besluta att 1. upp­häva ett till­stånd till en mil­jö­far­lig verk­sam­het, om verk­sam­he­ten har anmälts till till­syns­myn­dig­he­ten och a) till­stånds­plik­ten för verk­sam­he­ten har upp­hört, eller b) verk­sam­he­ten slut­ligt har upp­hört, eller 2. ändra eller upp­häva andra bestäm­mel­ser och vill­kor i en till­stånds­dom eller ett till­stånds­be­slut än sådana som avser stor­le­ken av ersätt­ning­ens belopp, dock att vill­ko­ret får upp­hä­vas eller mild­ras endast om det är uppen-​​ bart att vill­ko­ret inte längre behövs eller är sträng­are än nöd­vän­digt eller om änd­ringen påkal­las av omstän­dig­he­ter som inte för­ut­sågs när till­stån­det gavs. 1. denna lag trä­der i kraft den 7 janu­ari 2013. 2. i fråga om före­skrif­ter som har med­de­lats med stöd av 12 kap. 10 § före den 7 janu­ari 2013 gäl­ler 24 kap. 1 § i sin äldre lydelse. på rege­ring­ens väg­nar lena ek egon abre­sparr (mil­jö­de­par­te­men­tet) kar­nov group swe­den ab, tel. 08-​587 671 00 edita västra aros, väs­terås 2012