SFS 2022:166 Lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
SFS2022-166.pdf
Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.
svensk författningssamling
lag sfs 2022:166
om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi den 11 mars 2022 publicerad
utfärdad den 3 mars 2022
enligt riksdagens beslut1 föreskrivs2 i fråga om lagen (1994:1776) om skatt
på energi3
dels att 3 a–6 kap., 7 kap. 6 § och 12 kap. ska upphöra att gälla,
dels att nuvarande 1 kap. 1 och 2 a §§ ska betecknas 1 kap. 1 a och 2 b §§,
dels att 1 kap. 7 och 11 b §§, 2 kap. 1, 8 och 11 §§, 3 kap. 4 §, 7 kap. 1
och 2 a §§, 8 kap. 2 § och 9 kap. 10, 10 a, 10 b, 11 och 12 §§ ska ha följande
lydelse,
dels att rubrikerna närmast före nuvarande 1 kap. 1 och 2 a §§ ska sättas
närmast före den nya 1 kap. 1 a § respektive den nya 2 b §,
dels att det ska införas nio nya kapitel, 4–6 kap. och 12 kap., 14 nya
paragrafer, 1 kap. 1, 2 a, 2 c, 19 och 20 §§, 2 kap. 12–17 §§, 8 kap. 1 a § och
9 kap. 10 c och 11 a §§ och närmast före 1 kap. 1 § en ny rubrik av följande
lydelse.
1 prop. 2021/22:61, bet. 2021/22:sku9, rskr. 2021/22:161.
2 jfr rådets direktiv (eu) 2020/262 av den 19 december 2019 om allmänna regler för punktskatt,
i den ursprungliga lydelsen.
3 senaste lydelse av
1 kap. 2 a § 2018:1887 4 kap. 12 § 2015:747
3 a kap. 1 § 2011:287 4 kap. 13 § 2016:266
3 a kap. 2 § 2011:287 4 kap. 15 § 2006:1508
3 a kap. 3 § 2013:1075 4 kap. 16 § 2013:1075
3 a kap. 4 § 2011:287 5 kap. 1 § 2012:678
3 a kap. 5 § 2009:1493 5 kap. 1 a § 2009:1493
4 kap. 1 § 2015:747 5 kap. 1 b § 2013:1075
4 kap. 1 a § 2012:678 5 kap. 2 § 2016:266
4 kap. 1 b § 2016:266 5 kap. 3 § 2015:747
4 kap. 2 § 2009:1493 5 kap. 4 § 2012:678
4 kap. 2 a § 2017:1208 5 kap. 4 a § 2010:1820
4 kap. 2 b § 2017:1208 5 kap. 5 § 2012:678
4 kap. 3 § 2017:1208 6 kap. 1 § 2016:266
4 kap. 3 a § 2001:518 6 kap. 1 a § 2017:1208
4 kap. 3 b § 2013:1075 6 kap. 2 § 2013:1075
4 kap. 4 § 2018:1887 6 kap. 3 § 2009:1493
4 kap. 5 § 2009:1493 6 kap. 4 § 2009:1493
4 kap. 5 a § 2013:1075 6 kap. 5 § 2009:1493
4 kap. 6 § 2018:1887 6 kap. 6 § 2009:1493
4 kap. 6 a § 2013:1075 6 kap. 7 § 2011:287
4 kap. 7 § 2013:1074 6 kap. 8 § 2011:287
4 kap. 7 a § 2013:1075 6 kap. 8 a § 2011:287
4 kap. 8 § 2018:1887 6 kap. 9 § 2009:1493
4 kap. 8 a § 2011:101 6 kap. 10 § 2011:101
4 kap. 9 § 2011:287 6 kap. 11 § 2011:101
4 kap. 9 a § 2009:1493 6 kap. 12 § 2011:287
4 kap. 9 b § 2011:287 7 kap. 6 § 2011:287
4 kap. 10 § 2009:1493 12 kap. 1 § 2015:747. 1
4 kap. 11 § 2011:287
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
1 kap. sfs 2022:166
innehåll
1 § i denna lag finns bestämmelser om beskattning av bränslen och
elektrisk kraft.
lagens innehåll är uppdelat enligt följande.
1 kap. lagens tillämpningsområde m.m.
2 kap. energiskatt och koldioxidskatt på bränslen
3 kap. svavelskatt
4 kap. godkännanden inom uppskovsförfarandet
4 a kap. flyttningar under uppskovsförfarandet
4 b kap. dokumenthantering vid flyttningar av bränsle under uppskovs-
förfarandet
4 c kap. distansförsäljning
4 d kap. förfarandet för beskattade varor
4 e kap. dokumenthantering vid flyttningar under förfarandet för
beskattade varor
5 kap. skattskyldighet för bränslen som avses i 1 kap. 3 a §
6 kap. hantering och skattskyldighet avseende övriga bränslen
6 a kap. skattebefriade användningsområden m.m.
7 kap. avdrag
8 kap. skattebefriade förbrukare
9 kap. återbetalning av skatt m.m.
10 kap. sanktioner vid otillåten användning av märkta oljeprodukter,
m.m.
11 kap. energiskatt på elektrisk kraft
12 kap. generella förfaranderegler, omprövning och överklagande.
2 a § genom denna lag genomförs rådets direktiv 2003/96/eg av den
27 oktober 2003 om en omstrukturering av gemenskapsramen för
beskattning av energiprodukter och elektricitet.
vidare genomförs rådets direktiv (eu) 2020/262 av den 19 december
2019 om allmänna regler för punktskatt avseende de energiprodukter som
omfattas av 3 a §.
2 c § i denna lag avses med
– punktskattedirektivet: rådets direktiv (eu) 2020/262 av den
19 december 2019 om allmänna regler för punktskatt, i den ursprungliga
lydelsen,
– unionstullkodexen: europaparlamentets och rådets förordning (eu)
nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för
unionen, i lydelsen enligt förordning (eu) 2016/2339.
7 §4 med import avses varors övergång till fri omsättning i enlighet med
artikel 201 i unionstullkodexen. med import avses även införsel till eu av
unionsvaror från något av de territorier som anges i 2 § lagen (2022:157) om
europeiska unionens punktskatteområde om de skyldigheter som följer av
tullagstiftningen vid sådan införsel har fullgjorts.
2
4 senaste lydelse 2011:287.
med otillåten införsel avses införsel till eu av en produkt som inte har sfs 2022:166
hänförts till förfarandet för övergång till fri omsättning i enlighet med
artikel 201 i unionstullkodexen och för vilken en tullskuld i enlighet med
artikel 79.1 i unionstullkodexen har uppkommit eller skulle ha uppkommit
om produkten hade varit belagd med tull. med otillåten införsel avses även
införsel till eu av unionsvaror från något av de territorier som anges i 2 §
lagen om europeiska unionens punktskatteområde om de skyldigheter som
följer av tullagstiftningen vid sådan införsel inte har fullgjorts.
med export avses att en produkt, direkt från sverige eller via ett annat
eu-land, förs ut från eu.
med eu eller ett eu-land avses de områden som tillhör europeiska
unionens punktskatteområde enligt lagen (2022:157) om europeiska
unionens punktskatteområde. med ett tredjeland avses länder och områden
utanför detta skatteområde.
11 b §5 stödmottagare för skattebefrielse enligt denna lag är den som
1. förbrukat bränsle för något av de ändamål som avses i 11 a § 1–5,
2. i sverige producerat motorbränslet eller fört in motorbränslet till
sverige från ett annat eu-land eller genom import i fall som avses i 11 a §
6 eller 7,
3. förbrukat elektrisk kraft eller bränsle för framställning av värme eller
kyla som levererats för något av de ändamål som avses i 11 a § 8, eller
4. förbrukat elektrisk kraft för något av de ändamål som avses i 11 a §
9–15.
19 § med deklarant, tullskuld och unionsvara avses detsamma som i
artikel 5 i unionstullkodexen.
med förfarandet för extern transitering avses förfarandet enligt
artikel 226.2 i unionstullkodexen, när förfarandet används för
punktskattepliktiga varor enligt artikel 189.4 i kommissionens delegerade
förordning (eu) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av
europaparlamentets och rådets förordning (eu) nr 952/2013 vad gäller
närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex.
20 § i denna lag avses med
– uppskovsförfarandet: det särskilda förfarande som innebär att
skattskyldighetens inträde skjuts upp vid tillverkning, bearbetning,
förvaring, lagring eller flyttning inom eu av bränsle som avses i 3 a §,
– släppas för konsumtion: att bränsle som avses i 3 a §
1. avviker från ett uppskovsförfarande,
2. förvaras eller lagras utanför ramen för ett uppskovsförfarande,
3. tillverkas utanför ramen för ett uppskovsförfarande,
4. importeras utan att omedelbart efter importen hänföras till ett
uppskovsförfarande, eller
5. är föremål för otillåten införsel,
– beskattat bränsle: bränsle som avses i 3 a § som släppts för konsumtion
i ett eu-land,
– förfarandet för beskattade varor: det förfarande som enligt 4 d kap. ska
användas vid flyttning av beskattat bränsle till, från eller via ett annat eu-
land,
5 senaste lydelse 2021:410.
3
– det datoriserade systemet: det datoriserade system som avses i artikel 1 sfs 2022:166
i europaparlamentets och rådets beslut (eu) 2020/263 av den 15 januari
2020 om datorisering av uppgifter om förflyttningar och kontroller av punkt-
skattepliktiga varor.
2 kap.
1 §6 energiskatt och koldioxidskatt ska, om inte annat följer av andra
stycket eller 1 b §, betalas för följande bränslen med angivna belopp:
kn-nr slag av bränsle skattebelopp
energiskatt koldioxidskatt summa
skatt
1. 2710 11 41, bensin som
2710 11 45 uppfyller krav för
eller
2710 11 49
a) miljöklass 1
– motorbensin 4 kr 13 öre per 2 kr 61 öre per 6 kr 74 öre
liter liter per liter
– alkylatbensin 2 kr 08 öre per 2 kr 61 öre per 4 kr 69 öre
liter liter per liter
b) miljöklass 2 4 kr 16 öre per 2 kr 61 öre per 6 kr 77 öre
liter liter per liter
2. 2710 11 31, annan bensin än 5 kr 05 öre per 2 kr 61 öre per 7 kr 66 öre
2710 11 51 som avses under 1 liter liter per liter
eller eller 7
2710 11 59
3. 2710 19 21, eldningsolja,
2710 19 25, dieselbrännolja,
2710 19 41– fotogen, m.m. som
2710 19 49
eller
2710 19 61–
2710 19 69
a) har försetts med 909 kr per m3 3 444 kr per m3 4 353 kr
märk- och per m3
färgämnen eller
ger mindre än 85
volymprocent
destillat vid 350°c,
b) inte har försetts
med märk- och
färgämnen och ger
minst
85 volymprocent
destillat vid 350°c,
tillhörig
miljöklass 1 2 478 kr 2 262 kr per m3 4 740 kr
per m3 per m3
miljöklass 2 2 797 kr per m3 2 262 kr per m3 5 059 kr
per m3
miljöklass 3 eller 2 962 kr per m3 2 262 kr per m3 5 224 kr
inte tillhör någon per m3
miljöklass
4. 2711 12 11– gasol m.m. som
2711 19 00 används för
a) drift av 0 kr per 3 624 kr per 3 624 kr per
motordrivet 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg
fordon, fartyg eller
luftfartyg
b) annat ändamål 1 168 kr per 3 624 kr per 4 792 kr per
än som avses 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg
under a
4
6 senaste lydelse 2020:1155.
kn-nr slag av bränsle skattebelopp sfs 2022:166
energiskatt koldioxidskatt summa
skatt
5. 2711 11 00, naturgas som
2711 21 00 används för
a) drift av 0 kr per 2 579 kr per 2 579 kr per
motordrivet 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3
fordon, fartyg eller
luftfartyg
b) annat ändamål 1 005 kr per 2 579 kr per 3 584 kr per
än som avses 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3
under a
6. 2701, 2702 kol och koks 692 kr per 2 997 kr per 3 689 kr per
eller 2704 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg
7. 2710 11 31 flygbensin med en 4 kr 16 öre per 2 kr 61 öre per 6 kr 77 öre
blyhalt om högst liter liter per liter
0,005 gram
per liter
i fall som avses i 5 kap. 16 § 3 och 4 samt 6 kap. 10 § 3 tas skatt ut med
ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för
bränslets olika användningssätt.
i fall som avses i 5 kap. 16 § 6 a och b och 6 kap. 10 § 4 tas skatt ut med
ett belopp som motsvarar
1. skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle
enligt första stycket 3 a har förvärvats utan skatt,
2. skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första
stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt
första stycket 3 a har förvärvats med skatt,
3. skatten som gäller för annat bränsle enligt första stycket, om sådant
bränsle i annat fall än som avses i 1 har förvärvats utan skatt,
4. skatten som gäller för det bränsle enligt första stycket som det använda
bränslet anses likvärdigt med enligt 3 eller 4 §, om bränsle enligt 3 eller 4 §
har förvärvats utan skatt, och
5. skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första
stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt 3
eller 4 § har förvärvats med skatt som motsvarar skatten som gäller för
bränsle enligt första stycket 3 a.
i fall som avses i 5 kap. 16 § 6 c tillämpas tredje stycket 1–3 avseende
flygfotogen (kn-nr 2710 19 21).
8 §7 skatt enligt 1 § första stycket 3 b ska inte tas ut om oljeprodukten har
försetts med märk- och färgämnen som avses i 1 § första stycket 3 a
1. vid import senast när produkten deklareras för övergång till fri
omsättning, eller
2. i annat fall än som avses under 1 senast när skattskyldighet för
produkten inträder enligt 5 kap.
om tulldeklaration för importen lämnas i ett annat eu-land med stöd av
ett sådant tillstånd för centraliserad klarering som avses i artikel 179 i
unionstullkodexen eller om bränslet förs in från något av de territorier som
anges i 2 § lagen (2022:157) om europeiska unionens punktskatteområde,
ska första stycket 2 tillämpas.
märkning och färgning enligt första stycket får i sverige göras endast på
en depå som är godkänd för detta ändamål av tullverket i fall som avses i 1
och på ett skatteupplag som är godkänt av beskattningsmyndigheten för
märkning och färgning i fall som avses i 2.
7 senaste lydelse 2007:779.
5
11 §8 energiskatt och koldioxidskatt ska inte betalas för sfs 2022:166
1. bränslen enligt kn-nr 4401 och 4402,
2. bränslen enligt kn-nr 2705, som uppkommit vid en process som avses
i 6 a kap. 1 § 1 eller i 11 kap. 9 § 2, när dessa är avsedda att förbrukas, säljs
eller förbrukas som bränsle för uppvärmning,
3. bränsle som tillhandahålls i en särskild förpackning om högst en liter.
12 §9 energi och koldioxidskatt ska inte betalas för bränsle som avses i
1 kap. 3 a § som
1. förs in till sverige under sådana omständigheter att förutsättningar
skulle finnas att bevilja återbetalning av skatten enligt 9 kap. 1 §,
2. förs in till sverige i normal bränsletank på motordrivet fordon eller till
fordonet kopplad släpvagn, fartyg eller luftfartyg som används yrkesmässigt
om bränslet är motorbränsle och är avsett att användas i motor på fordonet,
släpvagnen, fartyget eller luftfartyget under transporten, eller
3. förs in till sverige av en enskild person som har förvärvat bränslet i ett
annat eu-land och som själv transporterar bränslet hit, om bränslet är avsett
för dennes eller dennes familjs personliga bruk.
första stycket 3 gäller inte
1. motorbränsle som förs in till sverige på annat sätt än i fordonstank,
bränsletank på fartyg eller luftfartyg eller i reservdunk som rymmer högst
10 liter, och
2. bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 och som
a) är avsett att förbrukas för uppvärmning här i landet, och
b) förs in hit på annat sätt än i tankfordon som används vid yrkesmässig
handel med sådant bränsle.
13 § energiskatt och koldioxidskatt ska inte betalas för bränsle som avses
i 1 kap. 3 a § och som under ett uppskovsförfarande, på grund av
oförutsedda händelser eller force majeure, blivit fullständigt förstört eller
oåterkalleligen gått förlorat och därigenom blivit oanvändbart som
punktskattepliktigt bränsle.
14 § den som gör gällande att bränsle fullständigt förstörts eller
oåterkalleligen gått förlorat ska på ett tillfredsställande sätt visa detta för
skatteverket om förstörelsen eller förlusten
1. har skett i sverige, eller
2. upptäckts här och det inte går att fastställa var den skett.
15 § bestämmelserna i 13 och 14 §§ gäller även beskattat bränsle under
flyttning från ett annat eu-land till mottagare i sverige om bränslet flyttas
1. under förfarandet för beskattade varor, eller
2. genom distansförsäljning.
16 § vid en partiell förlust till följd av bränslets beskaffenhet ska
energiskatt och koldioxidskatt inte betalas för det som har gått förlorat i den
utsträckning förlusten understiger den gemensamma tröskeln för partiella
förluster av sådant bränsle, om förlusten inträffar
1. vid en flyttning under uppskovsförfarandet till eller från en plats i ett
annat eu-land,
2. vid en flyttning under förfarandet för beskattade varor, eller
8 senaste lydelse 2012:678.
9 tidigare 2 kap. 12 § upphävd genom 2014:285.
6
3. vid en flyttning genom distansförsäljning. sfs 2022:166
med den gemensamma tröskeln för partiella förluster av ett visst bränsle
avses den gemensamma tröskel som har fastställts av europeiska
kommissionen med stöd av artikel 6.10 i punktskattedirektivet.
17 § energiskatt och koldioxidskatt ska inte heller betalas för det som gått
förlorat vid en partiell förlust till följd av bränslets beskaffenhet under
uppskovsförfarandet i andra fall än vid en flyttning till eller från en plats i
ett annat eu-land. i sådana fall tillämpas 14 §.
första stycket gäller även förluster vid flyttningar som omfattas av 16 §
men där det inte har fastställts någon gemensam tröskel för partiella förluster
för det aktuella bränslet.
3 kap.
4 § svavelskatt ska inte betalas för svavelinnehållet i bränsle som avses i
2 kap. 11–17 §§.
4 kap. godkännande inom uppskovsförfarandet
upplagshavare och skatteupplag
vem får godkännas som upplagshavare?
1 § som upplagshavare får den godkännas som i yrkesmässig verksamhet
i sverige avser att
1. tillverka eller bearbeta bränslen som avses i 1 kap. 3 a §,
2. på flygplats lagra flygfotogen (kn-nr 2710 19 21), som flyttats under
ett uppskovsförfarande, för försäljning till förbrukning i luftfartyg när
luftfartyget inte används för privat ändamål, eller
3. i större omfattning hålla bränslen som avses i 1 kap. 3 a § i lager.
för godkännande som upplagshavare krävs att den som ansöker
1. är lämplig som upplagshavare med hänsyn till sina ekonomiska
förhållanden och omständigheterna i övrigt, och
2. disponerar över ett utrymme i sverige som kan godkännas som
skatteupplag.
den som godkänns som upplagshavare ska samtidigt godkännas som
registrerad avsändare.
skatteupplag
2 § upplagshavares hantering av skattepliktigt bränsle ska, för att omfattas
av ett uppskovsförfarande, ske i ett godkänt skatteupplag.
ett utrymme som används som eller är avsett att användas som bostad får
inte godkännas som skatteupplag.
lagerbokföring
3 § en upplagshavare ska för varje skatteupplag löpande bokföra varu-
rörelser som rör skattepliktigt bränsle och regelbundet inventera lagret av
sådant bränsle.
7
krav vid mottagande av bränsle under uppskovsförfarandet sfs 2022:166
4 § en upplagshavare som tar emot bränsle som flyttas under
uppskovsförfarandet ska göra det på det skatteupplag eller den direkta
leveransplats som angetts i ett sådant elektroniskt administrativt dokument
som avses i 4 b kap. 4 § eller ett sådant ersättningsdokument som avses i
4 b kap. 14 §. bränsle som flyttas till ett skatteupplag ska vid mottagandet
tas in i skatteupplaget.
säkerhet för flyttning av bränsle under uppskovsförfarandet
5 § en upplagshavare som avser att flytta bränsle under uppskovs-
förfarandet enligt 4 a kap. 2 eller 4 § ska ställa säkerhet för betalning av den
skatt som kan påföras upplagshavaren i sverige eller ett annat eu-land vid
flyttningen av bränslet.
säkerheten ska ställas hos skatteverket innan flyttning påbörjas och
uppgå till ett belopp som motsvarar den genomsnittliga skatten på de
bränslen som upplagshavaren flyttar under ett dygn. vid beräkningen av
genomsnittet ska hänsyn bara tas till de dygn under ett år då flyttningar av
bränsle sker enligt 4 a kap. 2 eller 4 §. ställd säkerhet får tas i anspråk om
påförd skatt inte betalas i rätt tid. har en upplagshavare påförts skatt i ett
annat eu-land får säkerheten tas i anspråk om skattefordran är befogad och
skatten inte har betalats i rätt tid.
säkerhet för betalning av skatt
6 § upplagshavare ska ställa säkerhet för betalning även av den skatt som
kan påföras upplagshavaren enligt 5 kap. 3 eller 4 §. säkerheten ska som
lägst uppgå till ett belopp som motsvarar 10 procent av skatten på de
bränslen som upplagshavaren vid varje tidpunkt förvarar i sina skatteupplag.
säkerheten får dock inte understiga ett belopp som motsvarar 75 procent av
det högsta belopp som en sådan beräkning medfört under de tre senaste
kalendermånaderna. vid beräkningen får det bortses från bränslen som
beredskapslagras enligt lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja.
ställd säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte betalas i rätt tid.
säkerhet vid återkallelse av godkännande
7 § säkerheterna enligt 5 och 6 §§ ska kunna tas i anspråk under minst sex
månader från den dag beslutet om återkallelse blir gällande, om
godkännandet som upplagshavare återkallas. säkerheten enligt 5 § får efter
återkallelsen sänkas till ett belopp som motsvarar skatten på de bränslen för
vilka flyttningen ännu inte har avslutats enligt 4 a kap. 7 §.
registrerad varumottagare
8 § som registrerad varumottagare får den godkännas som avser att i
sverige yrkesmässigt ta emot bränslen som flyttas enligt ett uppskovs-
förfarande från ett annat eu-land. för godkännande krävs att den som
ansöker om att bli godkänd är lämplig att vara registrerad varumottagare
med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i
övrigt.
8
ordinarie mottagningsplats sfs 2022:166
9 § en registrerad varumottagare ska till skatteverket ange den adress där
varumottagaren kommer att ta emot bränslen som flyttas under
uppskovsförfarandet (ordinarie mottagningsplats).
krav vid mottagande av bränsle under uppskovsförfarandet
10 § bränslen som flyttas under uppskovsförfarandet ska tas emot på den
registrerade varumottagarens ordinarie mottagningsplats eller den direkta
leveransplats som angetts i ett sådant elektroniskt administrativt dokument
som avses i 4 b kap. 4 § eller ett sådant ersättningsdokument som avses i
4 b kap. 14 §.
säkerhet
11 § en registrerad varumottagare ska hos skatteverket ställa säkerhet för
betalning av skatten på de bränslen som tas emot. ställd säkerhet får tas i
anspråk om skatten inte betalas i rätt tid.
säkerheten ska kunna tas i anspråk av skatteverket under minst sex
månader från den dag beslutet om återkallelse blir gällande, om
godkännandet som registrerad varumottagare återkallas.
12 § säkerheten enligt 11 § ska som lägst uppgå till ett belopp som
motsvarar den genomsnittliga skatt som har beslutats för
1. de tolv senaste redovisningsperioder för vilka beslut om skatt har
fattats, eller
2. det lägre antal redovisningsperioder för vilka beslut om skatt har fattats,
om det ännu inte har fattats beslut för tolv redovisningsperioder.
vid beräkning av genomsnittet ska den sammanlagda skatt som beslutats
för redovisningsperioderna delas med det antal av redovisningsperioderna
för vilka skatt har beslutats till mer än noll kronor.
om det belopp som säkerheten som lägst ska uppgå till vid en sådan
beräkning är noll kronor, ska säkerheten i stället som lägst uppgå till ett
belopp som vid varje tidpunkt motsvarar skatten på de bränslen som då är
under flyttning till varumottagaren under uppskovsförfarandet.
13 § om den registrerade varumottagaren har en redovisningsperiod för
energi- och koldioxidskatt på bränslen som avses i 1 kap. 3 a § som är ett
beskattningsår, ska säkerheten, i stället för vad som gäller enligt 12 §, som
lägst uppgå till ett belopp som motsvarar det högsta av
1. den skatt som beslutats för den senaste redovisningsperioden, och
2. skatten på de bränslen som vid varje tidpunkt är under flyttning till
varumottagaren under uppskovsförfarandet.
tillfälligt registrerad varumottagare
14 § som tillfälligt registrerad varumottagare får den godkännas som
avser att endast vid ett enstaka tillfälle i sverige yrkesmässigt ta emot
bränsle som flyttas enligt ett uppskovsförfarande från ett annat eu-land.
godkännandet ska i dessa fall begränsas till att gälla mottagande av bränsle
vid denna särskilt angivna flyttning.
en tillfälligt registrerad varumottagare ska till skatteverket ange den
adress där bränslet kommer att tas emot.
9
ett godkännande enligt första stycket ska ges när säkerhet ställts för sfs 2022:166
skatten på bränslet. säkerheten ska ställas hos skatteverket innan bränslet
flyttas från det andra eu-landet. ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten
inte betalas i rätt tid.
registrerad avsändare
15 § som registrerad avsändare får den godkännas som avser att i sverige
yrkesmässigt avsända bränsle under ett uppskovsförfarande vid bränslets
övergång till fri omsättning enligt artikel 201 i unionstullkodexen eller, om
det är fråga om en unionsvara, vid den tidpunkt då skyldigheterna enligt
tullagstiftningen fullgjorts. för godkännande krävs att den som ansöker om
att bli godkänd är lämplig att vara registrerad avsändare med hänsyn till sina
ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt.
bestämmelserna om säkerhet för skatten i 5 och 7 §§ tillämpas även på
registrerad avsändare. det som där sägs om flyttningar under uppskovs-
förfarandet ska då avse flyttningar enligt 4 a kap. 3 och 4 §§.
ansökan och beslut
16 § skatteverket beslutar i fråga om godkännande av upplagshavare,
registrerad varumottagare, tillfälligt registrerad varumottagare, registrerad
avsändare eller skatteupplag efter särskild ansökan.
återkallelse av godkännande
17 § godkännande av upplagshavare, registrerad varumottagare, tillfälligt
registrerad varumottagare, registrerad avsändare eller skatteupplag får
återkallas, om
1. förutsättningarna för godkännande inte längre finns,
2. ställd säkerhet inte längre är godtagbar, eller
3. den som är godkänd begär det.
om ett godkännande av upplagshavare återkallas omfattar beslutet även
godkännandet av dennes skatteupplag och godkännandet som registrerad
avsändare.
beslut om återkallelse gäller omedelbart, om inte något annat anges i
beslutet.
konkurs
18 § om en godkänd upplagshavare, registrerad varumottagare eller
tillfälligt registrerad varumottagare försätts i konkurs, övergår
godkännandet till konkursboet. konkursboet är skattskyldigt för bränsle för
vilket skattskyldighet enligt 5 kap. 3, 4 eller 7 § inträder efter konkurs-
beslutet.
om sådant bränsle ägs av någon annan än konkursgäldenären och bränslet
inte ingår i konkursen, är ägaren skattskyldig för bränslet i stället för
konkursboet. skattskyldigheten för ägaren inträder vid den tidpunkt då
skattskyldighet skulle ha inträtt för upplagshavaren eller varumottagaren
enligt 5 kap. 3, 4 eller 7 §.
kravet på säkerhet enligt 6 § gäller inte en upplagshavares konkursbo.
10
jämkning av säkerhetsbelopp sfs 2022:166
19 § om leverans av bränsle sker via rörledning behöver säkerhet enligt 5
eller 15 § inte ställas. skatteverket får dock besluta att säkerhet ska ställas
om det finns särskilda skäl.
om leverans av bränsle sker med fartyg får skatteverket medge att
upplagshavaren eller den registrerade avsändaren inte behöver ställa
säkerhet enligt 5 eller 15 §. ett sådant medgivande får endast lämnas om det
är förenligt med överenskommelser mellan sverige och övriga berörda
medlemsstater.
20 § i de fall som avses i 6 och 11–13 §§ får skatteverket medge att
säkerhet inte behöver ställas eller att den får uppgå till ett lägre belopp än
vad som följer av de bestämmelserna, om det finns skäl till detta med hänsyn
till den skattskyldiges ekonomiska förhållanden eller andra särskilda
omständigheter.
4 a kap. flyttningar under uppskovförfarandet
när får bränsle flyttas under uppskovsförfarandet?
1 § bränsle som avses i 1 kap. 3 a § får flyttas under uppskovsförfarandet
endast i de fall som anges i 2–4 §§.
för flyttningar som påbörjas i ett annat eu-land gäller dock 8 §.
flyttningar från ett skatteupplag
2 § under uppskovsförfarandet får bränsle flyttas från ett skatteupplag till
1. ett annat skatteupplag,
2. en registrerad varumottagare eller tillfälligt registrerad varumottagare i
ett annat eu-land,
3. en plats där det skattepliktiga bränslet lämnar eu,
4. ett utförseltullkontor som samtidigt är avgångstullkontor för
förfarandet för extern transitering, eller
5. någon av följande mottagare:
a) en beskickning eller ett konsulat i ett annat eu-land, en medlem av den
diplomatiska personalen vid en sådan beskickning eller ett sådant konsulat,
b) en internationell organisation med säte i ett annat eu-land, en
medlemsstats ombud vid en sådan organisation eller en person med tjänst
hos eller uppdrag av en sådan organisation,
c) väpnade styrkor som tillhör ett annat eu-land än det dit bränslet flyttas
och som deltar i försvarsinsatser för att genomföra en unionsverksamhet
inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken, om
bränslet är avsett för styrkornas eget bruk, för civilpersonal som följer med
dem eller för mässar och marketenterier, eller
d) väpnade styrkor som tillhör ett annat land än det dit bränslet flyttas och
som är part i nordatlantiska fördraget, för styrkornas eget bruk, för civil-
personal som följer med dem eller för mässar och marketenterier.
första stycket 5 gäller om bränslet flyttas till en plats i ett annat eu-land
och endast i den omfattning frihet från bränsleskatt gäller i det andra eu-
landet.
flyttningar från platsen för import
3 § under uppskovsförfarandet får bränsle flyttas från platsen för import
till någon av de destinationer som avses i 2 §, om bränslet avsänds av en
registrerad avsändare. 11
flyttningar till en direkt leveransplats sfs 2022:166
4 § bränsle får även flyttas under uppskovsförfarandet från ett
skatteupplag eller platsen för import till en annan plats än den som avses i
2 § första stycket 1 eller 2 (direkt leveransplats), om denna plats i förväg har
anmälts till den behöriga myndigheten i destinationsmedlemsstaten av den
mottagande upplagshavaren eller den registrerade varumottagaren.
krav på elektroniskt administrativt dokument och säkerhet
5 § för flyttning under uppskovsförfarandet krävs att det bränsle som
flyttas omfattas av
1. sådant elektroniskt administrativt dokument som avses i 4 b kap. 4 §
eller av sådant ersättningsdokument som avses i 4 b kap. 14 §, och
2. sådan säkerhet för skatten som avses i 4 kap. 5 eller 15 §.
kravet i första stycket 1 gäller inte flyttningar som sker enbart på svenskt
territorium och där bränslets slutdestination finns på svenskt territorium om
bränslet avsänds av någon annan än en registrerad avsändare.
ytterligare krav vid import
6 § vid flyttning under uppskovsförfarandet från en plats för import i
sverige ska deklaranten eller någon annan person som är direkt eller indirekt
involverad i fullgörandet av tullformaliteter enligt artikel 15 i unions-
tullkodexen till tullverket lämna
1. det punktskattenummer som identifierar den registrerade avsändaren
för flyttningen,
2. det punktskattenummer som identifierar den mottagare som bränslet
sänds till, och
3. bevis för att avsikten är att det importerade bränslet ska avsändas under
uppskovsförfarandet.
första stycket gäller inte om platsen för import är en plats som är godkänd
som skatteupplag.
om tulldeklaration för bränslet ges in i ett annat eu-land med stöd av ett
tillstånd för centraliserad klarering enligt artikel 179 i unionstullkodexen,
får uppgifterna i första stycket lämnas i tulldeklarationen i det andra eu-
landet.
när avslutas en flyttning?
7 § en flyttning under uppskovsförfarandet avslutas när mottagaren har
tagit emot bränslet på en sådan destination som avses i 2–4 §§. vid export
avslutas flyttningen när bränslet har lämnat eu. vid en sådan flyttning som
avses i 2 § första stycket 4 avslutas flyttningen när bränslet har hänförts till
förfarandet för extern transitering.
flyttningar som påbörjas utanför sverige
8 § bränsle som flyttas enligt artiklarna 16–28 i punktskattedirektivet, och
där flyttningen inte har påbörjats i sverige, omfattas av bestämmelserna om
flyttning under uppskovsförfarandet i denna lag när bränslet befinner sig på
svenskt territorium.
12
4 b kap. dokumenthantering vid flyttningar av bränsle under sfs 2022:166
uppskovsförfarandet
det datoriserade systemet
1 § i det datoriserade systemet ska följande dokument och uppgifter
hanteras i samband med flyttningar under uppskovsförfarandet:
1. elektroniska administrativa dokument enligt 4 § första stycket,
2. administrativa referenskoder enligt 4 § tredje stycket,
3. uppgifter om ändrad destination enligt 6 §,
4. underrättelser enligt 8 § om att bränsle inte längre ska föras ut från
unionens tullområde,
5. mottagningsrapporter enligt 10 §, och
6. exportrapporter enligt 11 §.
bestämmelser om behandlingen av uppgifter i det datoriserade systemet
finns i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteverkets beskatt-
ningsverksamhet.
när det datoriserade systemet inte är tillgängligt gäller bestämmelserna i
14–16 §§.
bestämmelserna i 4–6, 8, 9, 14, 15 och 17 §§ om avsändande av varor
gäller upplagshavare och registrerade avsändare.
2 § när en flyttning under uppskovsförfarandet sker enbart på svenskt
territorium och bränslets slutdestination finns på svenskt territorium gäller
inte bestämmelserna i detta kapitel om bränslet avsänds av någon annan än
en registrerad avsändare.
3 § den som upprättar ett elektroniskt administrativt dokument, en
mottagningsrapport eller en exportrapport via det datoriserade systemet, ska
kunna verifieras genom ett tekniskt förfarande.
uppgifter som har lämnats för en juridisk person i det datoriserade
systemet ska anses ha lämnats av denne, om det inte är uppenbart att
uppgiftslämnaren saknat behörighet att företräda den juridiska personen.
elektroniskt administrativt dokument och administrativ referenskod
4 § innan en sådan flyttning av bränsle som avses i 4 a kap. 2–4 §§
påbörjas, ska avsändaren via det datoriserade systemet lämna ett elektroniskt
administrativt dokument till skatteverket. avsändaren får återkalla
dokumentet så länge flyttningen av bränslet inte har påbörjats.
skatteverket ska göra en elektronisk kontroll av dokumentet.
är uppgifterna i dokumentet giltiga, ska skatteverket tilldela det en
administrativ referenskod och meddela koden till avsändaren. är upp-
gifterna i dokumentet inte giltiga, ska skatteverket utan dröjsmål underrätta
avsändaren om det.
den administrativa referenskoden ska medfölja flyttningen
5 § avsändaren ska lämna den administrativa referenskoden till den
person som medför bränslet eller, om ingen person medför bränslet, till
transportören eller fraktföraren. koden ska på begäran kunna uppvisas för
behörig myndighet under hela bränsleflyttningen.
13
ändrad destination sfs 2022:166
6 § den som har avsänt bränsle under ett uppskovsförfarande får via det
datoriserade systemet ändra flyttningens destination. den nya platsen eller
mottagaren måste vara en sådan destination som avses i 4 a kap. 2 § första
stycket 1, 2, 3 eller 4 eller en direkt leveransplats.
avsändaren ska för detta ändamål via det datoriserade systemet lämna ett
elektroniskt dokument om ändrad destination till skatteverket.
den administrativa referenskoden ska lämnas till tullverket vid export
7 § om en exportdeklaration har getts in till tullverket för bränsle som
omfattas av en flyttning under uppskovsförfarandet till en destination som
avses i 4 a kap. 2 § första stycket 3 eller 4, ska deklaranten lämna den
administrativa referenskoden för det bränsle som avses i export-
deklarationen till tullverket.
underrättelse om att bränsle inte längre ska föras ut ur unionens
tullområde
8 § om bränsle har avsänts under uppskovsförfarandet till en destination
som avses i 4 a kap. 2 § första stycket 3 eller 4 från en plats i sverige och
skatteverket får uppgifter från tullverket om att bränslet inte längre ska
föras ut ur unionens tullområde, ska skatteverket underrätta avsändaren om
detta.
om en exportdeklaration för bränslet har getts in i ett annat eu-land och
skatteverket från de behöriga myndigheterna i det landet får en underrättelse
om att bränslet inte längre ska föras ut ur unionens tullområde, ska
skatteverket utan dröjsmål vidarebefordra denna underrättelse till
avsändaren.
när en underrättelse enligt första eller andra stycket har tagits emot ska
avsändaren, beroende på vad som är lämpligt, återkalla det elektroniska
administrativa dokumentet enligt 4 § första stycket eller ändra flyttningens
destination enligt 6 §.
intyg om skattefrihet ska medfölja bränsle i vissa fall
9 § vid flyttning av bränsle till mottagare som avses i 4 a kap. 2 § första
stycket 5, ska bränslet åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för
bränslet i det andra eu-landet.
mottagningsrapport
10 § den som på en sådan destination som avses i 4 a kap. 2 § första
stycket 1, 2 eller 5 eller 4 § tar emot bränsle som flyttats under ett
uppskovsförfarande ska, utan dröjsmål och senast inom fem dagar efter
mottagandet, via det datoriserade systemet lämna en rapport till skatteverket
om att bränslet tagits emot (mottagningsrapport).
exportrapport
11 § vid flyttning till en sådan destination som avses i 4 a kap. 2 § första
stycket 3 ska skatteverket, efter det att ett intyg har tagits emot från
tullverket om att bränslet har lämnat eu, via det datoriserade systemet
lämna en rapport om att bränslet har exporterats (exportrapport).
14
vid flyttning till en sådan destination som avses i 4 a kap. 2 § första sfs 2022:166
stycket 4 ska skatteverket, efter det att uppgifter tagits emot från tullverket
om att bränslet hänförts till förfarandet för extern transitering, lämna en
exportrapport via det datoriserade systemet.
bevis om att flyttningen har avslutats
12 § mottagningsrapporter och exportrapporter utgör bevis på att flytt-
ningen har avslutats på en sådan destination som avses i 4 a kap. 2 eller 4 §.
om det inte har lämnats en mottagningsrapport genom det datoriserade
systemet, får skatteverket intyga att bränslet har tagits emot om verket har
tillfredsställande bevis för att bränslet har nått den angivna destinationen
(alternativt bevis). skatteverket ska informera den behöriga myndigheten i
avsändarmedlemsstaten om det alternativa beviset.
när skatteverket från en behörig myndighet i ett annat eu-land har tagit
emot ett sådant alternativt bevis, ska skatteverket avsluta flyttningen i det
datoriserade systemet.
13 § bestämmelserna i 12 § andra stycket gäller i tillämpliga delar när en
exportrapport inte kan utfärdas via det datoriserade systemet. i ett sådant fall
ska tullverket lämna ett intyg enligt 11 § till skatteverket.
reservsystemet
ersättningsdokument
14 § när det datoriserade systemet inte är tillgängligt får en bränsle-
flyttning under uppskovsförfarandet påbörjas, om
1. bränslet åtföljs av ett ersättningsdokument som innehåller samma
uppgifter som det elektroniska administrativa dokumentet skulle ha
innehållit om det hade kunnat upprättas, och
2. avsändaren genom att lämna in en kopia av ersättningsdokumentet
informerar skatteverket om flyttningen innan den påbörjas.
om avsändaren är förhindrad att fullgöra informationsskyldigheten på det
sätt som föreskrivs i första stycket 2, får skatteverket informeras på annat
sätt innan flyttningen påbörjas. i så fall ska en kopia av ersättnings-
dokumentet lämnas in till skatteverket snarast möjligt efter det att
flyttningen påbörjats.
när det datoriserade systemet inte är tillgängligt, får avsändaren på annat
sätt informera skatteverket om en sådan ändring av destinationen som avses
i 6 §. informationen ska lämnas till skatteverket innan destinationen ändras.
15 § när det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska avsändaren av
en flyttning till en destination som avses i 4 a kap. 2 § första stycket 3 eller
4 lämna en kopia av ersättningsdokumentet till deklaranten.
om en deklarant har gett in en exportdeklaration till tullverket som
omfattar bränsle vilket följs av ett ersättningsdokument, ska deklaranten
lämna en kopia av det eller de ersättningsdokument som avser bränsle som
omfattas av exportdeklarationen till tullverket.
15
16 § om en mottagningsrapport inte kan lämnas inom den tidsfrist som sfs 2022:166
anges i 10 § på grund av att det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska
mottagaren i stället rapportera att bränslet tagits emot genom att lämna in ett
ersättningsdokument till skatteverket. dokumentet ska innehålla samma
uppgifter som mottagningsrapporten skulle ha innehållit om den hade
kunnat upprättas och ett intygande om att flyttningen avslutats.
första stycket gäller även när den som tar emot bränslet inte fått ett
elektroniskt administrativt dokument för den aktuella bränsleflyttningen, på
grund av att det datoriserade systemet tidigare inte varit tillgängligt.
första och andra styckena gäller i tillämpliga delar när det inte går att
lämna en exportrapport eller en underrättelse om att bränslet inte längre ska
föras ut. i ett sådant fall ska skatteverket upprätta rapporten eller under-
rättelsen, efter det att ett intyg enligt 11 § första stycket eller uppgifter enligt
8 § första stycket eller 11 § andra stycket har tagits emot från tullverket.
åtgärder när det datoriserade systemet åter är tillgängligt
17 § när det datoriserade systemet åter är tillgängligt ska följande
dokument och uppgifter snarast lämnas i systemet:
1. den som avsänt bränsle enligt 4 a kap. 2, 3 eller 4 § ska lämna ett
elektroniskt administrativt dokument.
2. den som ändrat flyttningens destination enligt 6 § ska lämna uppgifter
om denna åtgärd.
3. den som tagit emot bränsle som flyttats enligt 4 a kap. 2, 3 eller 4 § ska
lämna en mottagningsrapport.
4. skatteverket ska lämna en exportrapport eller en underrättelse om att
bränslet inte längre ska föras ut ur unionens tullområde.
en mottagnings- eller exportrapport eller en underrättelse om att bränslet
inte längre ska föras ut ur unionens tullområde ska dock inte lämnas via det
datoriserade systemet förrän det elektroniska administrativa dokumentet för
den aktuella bränsleflyttningen tagits emot via systemet.
så snart det har kontrollerats enligt 4 § att uppgifterna i det elektroniska
administrativa dokumentet är giltiga, ska detta dokument ersätta
ersättningsdokumentet enligt 14 §.
4 c kap. distansförsäljning
1 § med distansförsäljning avses att beskattat bränsle
1. köps av någon som inte bedriver självständig ekonomisk verksamhet,
och
2. avsänds eller transporteras direkt eller indirekt hit från ett annat eu-
land av en avsändare som bedriver en självständig ekonomisk verksamhet
eller av någon annan för dennes räkning.
tillfälligt registrerad distansförsäljare
2 § den som avser att avsända bränsle genom distansförsäljning, och som
inte är registrerad distansförsäljare enligt 3 §, ska innan bränslet avsänds
från det andra eu-landet anmäla sig till skatteverket för registrering som
tillfälligt registrerad distansförsäljare.
16
en sådan registrering ska avse en särskilt angiven flyttning och ska göras sfs 2022:166
bara om säkerhet ställts för den skatt som kan påföras i sverige eller ett annat
eu-land för bränslet. ställd säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte
betalas i rätt tid. har en tillfälligt registrerad distansförsäljare påförts skatt i
ett annat eu-land, får säkerheten tas i anspråk om skattefordran är befogad
och skatten inte har betalats i rätt tid.
säkerheten ska kunna tas i anspråk under minst sex månader från den dag
ett beslut om avregistrering av den tillfälligt registrerade distansförsäljaren
blir gällande.
registrerad distansförsäljare
3 § den som avser att avsända bränsle genom distansförsäljning vid mer
än enstaka tillfällen får anmäla sig till skatteverket för registrering som
registrerad distansförsäljare.
en sådan registrering ska göras om avsändaren
1. har ställt säkerhet för skatten enligt 4 §,
2. inte har obetalda belopp med mer än 2 000 kronor för skatter och
avgifter på skattekontot enligt 61 kap. skatteförfarandelagen (2011:1244)
vid en avstämning av detta, och
3. inte har obetalda belopp för skatter, avgifter, böter eller andra
fordringar till staten som vid verkställighet enligt utsökningsbalken hand-
läggs i allmänt mål och som har överlämnats till kronofogdemyndigheten
för indrivning.
4 § en registrerad distansförsäljare ska ställa säkerhet för betalning av den
skatt som kan påföras distansförsäljaren för bränslet i sverige eller ett annat
eu-land. säkerheten ska ställas hos skatteverket innan flyttningen påbörjas.
säkerheten ska som lägst uppgå till ett belopp som vid varje tidpunkt
motsvarar skatten på det bränsle som är under flyttning från den registrerade
distansförsäljaren.
ställd säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte betalas i rätt tid. har
en registrerad distansförsäljare påförts skatt i ett annat eu-land, får
säkerheten tas i anspråk om skattefordran är befogad och skatten inte har
betalats i rätt tid.
säkerheten ska kunna tas i anspråk under minst sex månader från den dag
beslutet om avregistrering blir gällande, om distansförsäljaren avregistreras.
avregistrering
5 § skatteverket ska avregistrera en tillfälligt registrerad distansförsäljare
när den aktuella flyttningen avslutats eller om förutsättningarna för
registrering inte längre finns.
skatteverket får avregistrera en registrerad distansförsäljare, om
1. förutsättningarna för registrering inte längre finns,
2. ställd säkerhet inte längre är godtagbar, eller
3. distansförsäljaren begär det.
ett beslut om avregistrering gäller omedelbart, om inte något annat anges
i beslutet.
17
anmälningsskyldighet för mottagare vid distansförsäljning sfs 2022:166
6 § den som avser att ta emot bränsle som avsänds till sverige genom
distansförsäljning från någon som varken är tillfälligt registrerad distans-
försäljare för den aktuella flyttningen eller registrerad distansförsäljare, ska
anmäla flyttningen av bränslet till skatteverket innan bränslet avsänds från
det andra eu-landet.
4 d kap. förfarandet för beskattade varor
när ska förfarandet för beskattade varor användas?
1 § förfarandet för beskattade varor ska användas när beskattat bränsle
flyttas till eller förs in från ett annat eu-land om inte flyttningen
1. omfattas av undantag från skatt enligt 2 kap. 12 § eller motsvarande
bestämmelser i destinationsmedlemsstatens lagstiftning,
2. omfattas av 2 kap. 12 § andra stycket eller motsvarande bestämmelser
i destinationsmedlemsstatens lagstiftning, eller
3. utgör distansförsäljning enligt 4 c kap. 1 § eller motsvarande bestäm-
melser i destinationsmedlemsstatens lagstiftning.
förfarandet för beskattade varor ska även användas när beskattat bränsle
ska flyttas till en plats i sverige via ett annat eu-land.
krav på elektroniskt förenklat administrativt dokument
2 § för att en flyttning ska anses vara förenlig med kraven för förfarandet
för beskattade varor krävs att det bränsle som flyttas omfattas av ett sådant
elektroniskt förenklat administrativt dokument som avses i 4 e kap. 3 § eller
av sådant ersättningsdokument som avses i 4 e kap. 9 §.
en flyttning under förfarandet för beskattade varor ska göras mellan en
certifierad avsändare eller tillfälligt certifierad avsändare och en certifierad
mottagare eller tillfälligt certifierad mottagare.
aktörer inom förfarandet för beskattade varor
tillfälligt certifierad mottagare
3 § den som avser att i sverige yrkesmässigt ta emot bränsle som enligt
1 § ska flyttas under förfarandet för beskattade varor, och som inte är
certifierad mottagare enligt 5 §, ska anmäla sig till skatteverket för
registrering som tillfälligt certifierad mottagare. även en enskild person som
avser att ta emot bränsle under förfarandet för beskattade varor ska anmäla
sig för registrering som tillfälligt certifierad mottagare.
en tillfälligt certifierad mottagare ska till skatteverket ange den adress
där bränslet kommer att tas emot.
4 § en registrering som tillfälligt certifierad mottagare ska begränsas till
att gälla mottagandet av en särskilt angiven flyttning.
en registrering ska göras när säkerhet ställts för den skatt som kan påföras
i sverige eller ett annat eu-land vid flyttningen eller mottagandet av
bränslet. säkerheten ska ställas hos skatteverket innan bränslet flyttas från
det andra eu-landet. ställd säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte
betalas i rätt tid. har en tillfälligt certifierad mottagare påförts skatt i ett
annat eu-land, får säkerheten tas i anspråk om skattefordran är befogad och
skatten inte har betalats i rätt tid.
18
säkerheten ska kunna tas i anspråk under minst sex månader från den dag sfs 2022:166
ett beslut om avregistrering av den tillfälligt certifierade mottagaren blir
gällande.
certifierad mottagare
5 § den som avser att i sverige yrkesmässigt, vid mer än enstaka tillfällen,
ta emot bränsle som enligt 1 § ska flyttas under förfarandet för beskattade
varor får anmäla sig till skatteverket för registrering som certifierad
mottagare.
en sådan registrering ska göras om mottagaren
1. har ställt säkerhet för skatten enligt 6 §,
2. har angett en ordinarie mottagningsplats enligt 7 §,
3. inte har obetalda belopp med mer än 2 000 kronor för skatter och
avgifter på skattekontot enligt 61 kap. skatteförfarandelagen (2011:1244)
vid en avstämning av detta, och
4. inte har obetalda belopp för skatter, avgifter, böter eller andra
fordringar till staten som vid verkställighet enligt utsökningsbalken hand-
läggs i allmänt mål och som har överlämnats till kronofogdemyndigheten
för indrivning.
6 § en certifierad mottagare ska ställa säkerhet för betalning av den skatt
som kan påföras mottagaren i sverige eller ett annat eu-land vid flyttningen
eller mottagandet av bränslet. säkerheten ska ställas hos skatteverket innan
flyttningen påbörjas. säkerheten ska som lägst uppgå till ett belopp som vid
varje tillfälle motsvarar skatten för det bränsle som är under flyttning till den
certifierade mottagaren.
ställd säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte betalas i rätt tid. har
en certifierad mottagare påförts skatt i ett annat eu-land, får säkerheten tas
i anspråk om skattefordran är befogad och skatten inte har betalats i rätt tid.
säkerheten ska kunna tas i anspråk under minst sex månader från den dag
beslutet om avregistrering blir gällande, om den certifierade mottagaren
avregistreras.
7 § en certifierad mottagare ska till skatteverket ange en adress där mot-
tagaren kommer att ta emot bränsle som flyttas under förfarandet för
beskattade varor (ordinarie mottagningsplats). den certifierade mottagaren
får även ta emot bränsle på en annan adress (alternativ mottagningsplats)
om skatteverket har underrättats om denna innan flyttningen av bränslet
påbörjas.
en certifierad mottagare som tar emot bränsle som flyttas under
förfarandet för beskattade varor ska göra det på den ordinarie mottag-
ningsplats eller alternativa mottagningsplats som angetts i det förenklade
elektroniska administrativa dokumentet eller ersättningsdokumentet.
tillfälligt certifierad avsändare
8 § den som avser att i sverige yrkesmässigt avsända bränsle som enligt
1 § ska flyttas under förfarandet för beskattade varor, och som inte är
certifierad avsändare enligt 9 §, ska anmäla sig till skatteverket för
registrering som tillfälligt certifierad avsändare. även en enskild person som
avser att avsända bränsle under förfarandet för beskattade varor ska anmäla
sig för registrering som tillfälligt certifierad avsändare.
en registrering som tillfälligt certifierad avsändare ska begränsas till att
gälla avsändandet av en särskilt angiven flyttning. 19
en tillfälligt certifierad avsändare ska till skatteverket ange den adress sfs 2022:166
från vilken bränslet kommer att avsändas.
certifierad avsändare
9 § den som avser att i sverige yrkesmässigt, vid mer än enstaka tillfällen,
avsända bränsle som enligt 1 § ska flyttas under förfarandet för beskattade
varor får anmäla sig till skatteverket för registrering som certifierad
avsändare.
en certifierad avsändare ska till skatteverket ange en adress från vilken
avsändaren kommer att avsända bränsle som flyttas under förfarandet för
beskattade varor (ordinarie avsändningsplats). den certifierade avsändaren
får även avsända bränsle från en annan adress (alternativ avsändningsplats)
om skatteverket har underrättats om denna innan flyttningen av bränslet
påbörjas.
en certifierad avsändare som avsänder bränsle som flyttas under
förfarandet för beskattade varor ska göra det från den ordinarie avsändnings-
plats eller alternativa avsändningsplats som angetts i det elektroniska
förenklade administrativa dokumentet eller ersättningsdokumentet.
avregistrering
10 § skatteverket ska avregistrera en tillfälligt certifierad mottagare eller
en tillfälligt certifierad avsändare när den aktuella flyttningen avslutats eller
om förutsättningarna för registrering inte längre finns.
skatteverket får avregistrera en certifierad mottagare eller certifierad
avsändare, om
1. förutsättningarna för registrering inte längre finns,
2. ställd säkerhet inte längre är godtagbar när det gäller mottagaren, eller
3. mottagaren respektive avsändaren begär det.
ett beslut om avregistrering gäller omedelbart, om inte något annat anges
i beslutet.
när påbörjas och avslutas en flyttning?
11 § en flyttning under förfarandet för beskattade varor påbörjas när
bränslet lämnar
1. den tillfälligt certifierade avsändaren, eller
2. den ordinarie eller alternativa avsändningsplats för den certifierade
avsändaren i avsändarmedlemsstaten som har angetts i det elektroniska
förenklade administrativa dokumentet.
en flyttning under förfarandet för beskattade varor avslutas när bränslet
tagits emot av
1. den tillfälligt certifierade mottagaren, eller
2. den certifierade mottagaren på den ordinarie eller alternativa
mottagningsplats för den certifierade mottagaren i destinationsmedlems-
staten som har angetts i det elektroniska förenklade administrativa
dokumentet.
flyttningar som påbörjas utanför sverige
12 § beskattat bränsle som flyttas enligt artiklarna 33–42 i punktskatte-
direktivet, och där flyttningen inte har påbörjats i sverige, omfattas av
bestämmelserna om förfarandet för beskattade varor i denna lag när bränslet
befinner sig på svenskt territorium.
20
särskild bestämmelse för bränsle som omfattas av 2 kap. 12 § andra sfs 2022:166
stycket
13 § den som för in bränsle enligt 2 kap. 12 § andra stycket ska, innan
bränslet flyttas från det andra eu-landet, anmäla bränslet till skatteverket
och ställa säkerhet för betalning av skatten på bränslet. ställd säkerhet får
tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid.
4 e kap. dokumenthantering vid flyttningar under förfarandet
för beskattade varor
det datoriserade systemet
1 § i det datoriserade systemet ska följande dokument och uppgifter
hanteras i samband med flyttningar under förfarandet för beskattade varor:
1. elektroniska förenklade administrativa dokument enligt 3 § första
stycket,
2. förenklade administrativa referenskoder enligt 3 § tredje stycket,
3. uppgifter om ändrad destination enligt 5 §, och
4. mottagningsrapporter enligt 6 §.
bestämmelser om behandlingen av uppgifter i det datoriserade systemet
finns i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteverkets beskatt-
ningsverksamhet.
när det datoriserade systemet inte är tillgängligt gäller bestämmelserna i
9 och 10 §§.
bestämmelserna i detta kapitel om certifierade avsändare och certifierade
mottagare gäller även tillfälligt certifierade avsändare och tillfälligt
certifierade mottagare.
2 § den som upprättar ett elektroniskt förenklat administrativt dokument
eller en mottagningsrapport via det datoriserade systemet, ska kunna veri-
fieras genom ett tekniskt förfarande.
uppgifter som har lämnats för en juridisk person i det datoriserade
systemet ska anses ha lämnats av denne, om det inte är uppenbart att
uppgiftslämnaren saknat behörighet att företräda den juridiska personen.
elektroniskt förenklat administrativt dokument och förenklad administrativ
referenskod
3 § innan en flyttning av bränsle under förfarandet för beskattade varor
påbörjas, ska den certifierade avsändaren via det datoriserade systemet
lämna ett elektroniskt förenklat administrativt dokument till skatteverket.
skatteverket ska göra en elektronisk kontroll av dokumentet.
är uppgifterna i dokumentet giltiga, ska skatteverket tilldela det en
förenklad administrativ referenskod och meddela koden till den certifierade
avsändaren. är uppgifterna i dokumentet inte giltiga, ska skatteverket utan
dröjsmål underrätta den certifierade avsändaren om det.
den förenklade administrativa referenskoden ska medfölja flyttningen
4 § den certifierade avsändaren ska lämna den förenklade administrativa
referenskoden till den person som medför bränslet eller, om ingen person
medför bränslet, till transportören eller fraktföraren. koden ska på begäran
kunna uppvisas för behörig myndighet under hela bränsleflyttningen.
21
ändrad destination sfs 2022:166
5 § den certifierade avsändaren får via det datoriserade systemet ändra
flyttningens destination. den nya destinationen får vara
1. en annan mottagningsplats för den certifierade mottagaren i samma
eu-land som den ursprungliga mottagningsplatsen, eller
2. avsändningsplatsen.
den certifierade avsändaren ska för detta ändamål via det datoriserade
systemet lämna ett elektroniskt dokument om ändrad destination till
skatteverket.
mottagningsrapport
6 § vid mottagandet av bränsle som flyttats under förfarandet för
beskattade varor ska den certifierade mottagaren, utan dröjsmål och senast
inom fem dagar efter mottagandet, via det datoriserade systemet lämna en
rapport till skatteverket om att bränslet tagits emot (mottagningsrapport).
7 § mottagningsrapporten utgör bevis på att bränslet har tagits emot av den
certifierade mottagaren.
när skatteverket tagit emot en mottagningsrapport ska verket, efter det
att den certifierade mottagaren har fullgjort alla nödvändiga formaliteter,
sända mottagningsrapporten till de behöriga myndigheterna i avsändar-
medlemsstaten. den mottagningsrapport som vidaresänds av skatteverket
ska anses utgöra tillräckligt bevis för att den certifierade mottagaren har
fullgjort alla nödvändiga formaliteter och, i tillämpliga fall och såvida
bränslet inte är undantaget från punktskatt, betalat all punktskatt i sverige.
8 § om det inte har lämnats en mottagningsrapport genom det datoriserade
systemet, får skatteverket intyga att bränslet har tagits emot om verket har
tillfredsställande bevis för att bränslet har nått den angivna destinationen
(alternativt bevis). skatteverket ska informera den behöriga myndigheten i
avsändarmedlemsstaten om det alternativa beviset.
när skatteverket från en behörig myndighet i ett annat eu-land har tagit
emot ett sådant alternativt bevis, ska skatteverket avsluta flyttningen i det
datoriserade systemet.
reservsystemet
ersättningsdokument
9 § när det datoriserade systemet inte är tillgängligt får den certifierade
avsändaren påbörja en bränsleflyttning under förfarandet för beskattade
varor, om
1. bränslet åtföljs av ett ersättningsdokument som innehåller samma
uppgifter som det elektroniska förenklade administrativa dokumentet skulle
ha innehållit om det hade kunnat upprättas, och
2. den certifierade avsändaren genom att lämna in en kopia av ersättnings-
dokumentet informerar skatteverket om flyttningen innan den påbörjas.
om den certifierade avsändaren är förhindrad att fullgöra
informationsskyldigheten på det sätt som föreskrivs i första stycket 2, får
skatteverket informeras på annat sätt innan flyttningen påbörjas. i så fall ska
en kopia av ersättningsdokumentet lämnas in till skatteverket snarast
möjligt efter det att flyttningen påbörjats.
22
när det datoriserade systemet inte är tillgängligt, får den certifierade sfs 2022:166
avsändaren på annat sätt informera skatteverket om en sådan ändring av
destinationen som avses i 5 §. informationen ska lämnas till skatteverket
innan destinationen ändras.
10 § om en mottagningsrapport inte kan lämnas inom den tidsfrist som
anges i 6 § på grund av att det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska
den certifierade mottagaren i stället rapportera att bränslet tagits emot genom
att lämna in ett ersättningsdokument till skatteverket. dokumentet ska inne-
hålla samma uppgifter som mottagningsrapporten skulle ha innehållit om
den hade kunnat upprättas och ett intygande om att flyttningen avslutats.
första stycket gäller även när den certifierade mottagaren inte fått ett
elektroniskt förenklat administrativt dokument för den aktuella bränsle-
flyttningen, på grund av att det datoriserade systemet tidigare inte varit
tillgängligt.
åtgärder när det datoriserade systemet åter är tillgängligt
11 § när det datoriserade systemet åter är tillgängligt ska följande
dokument och uppgifter snarast lämnas i systemet:
1. den certifierade avsändaren ska lämna ett elektroniskt förenklat
administrativt dokument.
2. en certifierad avsändare som ändrat flyttningens destination enligt 5 §
ska lämna uppgifter om denna åtgärd.
3. den certifierade mottagaren ska lämna en mottagningsrapport.
en mottagningsrapport ska dock inte lämnas via det datoriserade systemet
förrän det elektroniska förenklade administrativa dokumentet för den
aktuella bränsleflyttningen tagits emot via systemet.
så snart det har kontrollerats att uppgifterna i det elektroniska förenklade
administrativa dokumentet är giltiga ska detta dokument ersätta ersättnings-
dokumentet enligt 9 §.
5 kap. skattskyldighet för bränslen som avses i 1 kap. 3 a §
tillämpningsområdet för bestämmelserna
1 § detta kapitel tillämpas i fråga om skattskyldighet för energiskatt,
koldioxidskatt och svavelskatt för bränslen som avses i 1 kap. 3 a §.
godkänd upplagshavare
2 § skattskyldig är den som i egenskap av godkänd upplagshavare enligt
4 kap. 1 § hanterar bränsle enligt uppskovsförfarandet.
3 § skattskyldigheten inträder när
1. bränsle tas ut från ett skatteupplag utan att flyttas enligt 4 a kap. 2, 4
och 5 §§,
2. bränsle tas emot på en direkt leveransplats,
3. bränsle tas i anspråk i skatteupplaget eller lagerbrister uppkommer,
eller
4. godkännandet av skatteupplaget återkallas.
4 § skattskyldigheten inträder även när bränsle som flyttats under upp-
skovsförfarandet tas emot av upplagshavaren, om
23
1. bränslet tas emot på en plats i direkt anslutning till det skatteupplag som sfs 2022:166
anges i det elektroniska administrativa dokumentet eller ersättnings-
dokumentet,
2. mottagandet av bränslet accepteras genom en mottagningsrapport
enligt 4 b kap. 10 § eller genom ett ersättningsdokument enligt 4 b kap.
16 §, och
3. bränslet inte tas in i skatteupplaget.
5 § skattskyldighet enligt 3 § 2 inträder inte för bränsle som mottagaren
för in i skatteupplag i sverige.
registrerad varumottagare och tillfälligt registrerad varumottagare
6 § skattskyldig är den som i egenskap av registrerad varumottagare enligt
4 kap. 8 § eller tillfälligt registrerad varumottagare enligt 4 kap. 14 § tar
emot bränsle som flyttats under uppskovsförfarandet.
7 § skattskyldigheten inträder vid mottagandet av bränslet.
distansförsäljning
8 § skattskyldig är den som i egenskap av tillfälligt registrerad distans-
försäljare enligt 4 c kap. 2 § eller registrerad distansförsäljare enligt 4 c kap.
3 § avsänder bränsle genom distansförsäljning.
skattskyldigheten omfattar även bränsle som avsänts enligt första stycket
men där skattskyldigheten inträder först efter avregistreringen av den
tillfälligt registrerade distansförsäljaren eller den registrerade distans-
försäljaren.
9 § mottagaren av bränsle som avsänts till sverige genom distans-
försäljning ska vara skattskyldig för bränslet i stället för avsändaren, om
avsändaren inte vid avsändandet är registrerad som tillfälligt registrerad
distansförsäljare för den aktuella flyttningen enligt 4 c kap. 2 § eller
registrerad distansförsäljare enligt 4 c kap. 3 §.
10 § skattskyldigheten för distansförsäljaren inträder när bränslet tas emot
av mottagaren.
skattskyldigheten för mottagaren inträder när bränslet förs in till sverige.
certifierad mottagare och tillfälligt certifierad mottagare
11 § skattskyldig är den som i egenskap av tillfälligt certifierad mottagare
enligt 4 d kap. 3 § eller certifierad mottagare enligt 4 d kap. 5 § tar emot
bränsle som flyttats enligt förfarandet för beskattade varor.
skattskyldig enligt första stycket är även den som efter avregistrering tar
emot bränsle för vilket denne var certifierad mottagare vid den tidpunkt då
det elektroniska förenklade administrativa dokumentet för flyttningen
utfärdades.
12 § skattskyldigheten inträder vid mottagandet av skattepliktigt bränsle.
import och otillåten införsel
13 § skattskyldig för import eller otillåten införsel av bränsle till sverige
är deklaranten eller varje annan person enligt artikel 77.3 i
24
unionstullkodexen och, vid otillåten införsel, varje annan person som är sfs 2022:166
involverad i den otillåtna införseln.
skattskyldig vid import eller otillåten införsel av en unionsvara till
sverige är deklaranten eller varje annan person som hade varit skyldig att
betala tull enligt artikel 77.3 i unionstullkodexen om bränslet hade varit be-
lagt med tull och, vid otillåten införsel, varje annan person som är involverad
i den otillåtna införseln.
14 § skattskyldigheten inträder vid den tidpunkt då tullskulden upp-
kommer i sverige enligt tullagstiftningen, eller skulle ha uppkommit om
bränslet hade varit belagt med tull.
om tullskuld uppkommer i ett annat eu-land, eller skulle ha uppkommit
om bränslet hade varit belagt med tull, till följd av att en tulldeklaration ges
in i det landet med stöd av ett sådant tillstånd för centraliserad klarering som
avses i artikel 179 i unionstullkodexen, inträder skattskyldigheten vid den
tidpunkt då tullskulden uppkommer eller skulle ha uppkommit i det andra
eu-landet.
15 § skattskyldighet vid import gäller inte i fråga om bränsle som från
platsen för import avsänds av en registrerad avsändare och flyttas enligt
4 a kap. 3–5 §§.
skattskyldighet vid otillåten införsel gäller inte i fråga om bränsle för
vilket tullskulden har upphört i enlighet med artikel 124.1 e, f, g eller k i
unionstullkodexen. vid otillåten införsel av unionsvaror ska det som sägs i
första meningen tillämpas som om bränslet hade varit belagt med tull.
tillverkning eller användning för annat ändamål
16 § skattskyldig är den som
1. i sverige yrkesmässigt tillverkar eller bearbetar bränsle utanför ett
skatteupplag,
2. för in bränsle som omfattas av 2 kap. 12 § andra stycket från ett annat
eu-land,
3. förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt ska betalas när
bränslet används för ett visst ändamål men som använder bränslet för ett
annat ändamål som medför att skatt ska betalas med högre belopp,
4. förvärvat bränsle som ger mindre destillat än 85 volymprocent vid
350℃ och som använder bränslet för drift av motordrivna fordon,
5. använder bränsle som vid införseln till landet undantagits från
skatteplikt enligt 2 kap. 12 § för annat ändamål än det som var
förutsättningen för att bränslet undantogs från skatteplikt,
6. förvärvat bränsle för vilket antingen ingen skatt har betalats eller skatt
har betalats enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a och som använder bränslet
a) i skepp, när skeppet används för privat ändamål,
b) i båt, för vilken medgivande enligt 2 kap. 9 § har lämnats eller
fiskelicens som inte är begränsad till fiske enbart i enskilt vatten har
meddelats enligt fiskelagen (1993:787), när båten används för privat
ändamål, eller
c) i luftfartyg, när luftfartyget används för privat ändamål.
17 § skattskyldigheten inträder för
1. den som är skattskyldig enligt 16 § 1, när bränslet tillverkas eller
bearbetas,
2. den som är skattskyldig enligt 16 § 2, när bränslet förs in till sverige, 25
3. den som är skattskyldig enligt 16 § 3, 4, 5 eller 6, när bränslet används sfs 2022:166
för ett ändamål som medför att skatt ska betalas med högre belopp.
särskild skattskyldighet i vissa fall för bränsle för vilket skatten inte
har redovisats eller påförts
18 § skattskyldig är den som förvarar eller lagrar skattepliktigt bränsle
utanför ett uppskovsförfarande utan att skatten för bränslet har redovisats
eller påförts i sverige.
en sådan skattskyldighet gäller inte för
1. den som är skattskyldig för bränslet enligt 2, 6, 8, 9, 11, 13 eller 16 §,
eller
2. den som före tidpunkten för redovisning av skatten, förvarar eller lagrar
bränsle för vilket skattskyldighet har inträtt enligt 3, 4, 7, 10, 12, 14 eller
17 §, om denne har skälig anledning att anta att skatten för bränslet kommer
att redovisas.
19 § skattskyldigheten inträder vid den tidpunkt då bränslet kom att
förvaras eller lagras utanför ett uppskovsförfarande.
för den som omfattas av undantag från skattskyldighet enligt 18 § andra
stycket 2 inträder skattskyldigheten när undantaget från skattskyldighet
upphör.
20 § om den som är skattskyldig enligt 18 § visar att skatt därefter har
påförts eller redovisats för samma bränsle med anledning av att bränslet
beskattats enligt någon annan bestämmelse i detta kapitel, eller om detta
framkommer på annat sätt, ska skatteverket besluta om befrielse från den
skatt på bränslet som har beslutats enligt 18 §.
särskilt undantag för biogas
21 § skattskyldighet enligt detta kapitel inträder inte när
1. biogas i gasform övergår i vätskeform, om biogasen då befinner sig i
ett skatteupplag,
2. biogas i vätskeform övergår i gasform, om biogasen då hanteras av en
lagerhållare, eller
3. biogas i gasform övergår i vätskeform eller biogas i vätskeform övergår
i gasform, om skattskyldighet för bränslet tidigare har inträtt.
beskattning vid oegentligheter
bränsle som flyttas under uppskovsförfarandet
22 § om bränsle som flyttas under ett uppskovsförfarande inte når angiven
destination på grund av en oegentlighet som innebär att bränslet släpps för
konsumtion, ska bränslet beskattas här i landet om oegentligheten har
1. begåtts i sverige, eller
2. upptäckts här, och det inte går att fastställa var oegentligheten har
begåtts.
skattskyldig ska vara
1. den som ställt säkerhet för skatten under flyttningen, eller
2. någon annan person, om denne medverkat i den otillåtna avvikelsen
från uppskovsförfarandet och varit medveten om eller rimligen borde ha
varit medveten om att avvikelsen var otillåten.
26
ett beslut om skatt för en viss flyttning av bränsle ska avse endast en sfs 2022:166
skattskyldig. om det inte finns skäl för annat ska beslutet om skatt avse den
eller en av dem som ställt säkerhet för flyttningen. skatten ska tas ut enligt
den skattesats som gällde vid den tidpunkt då bränslet släpptes för
konsumtion.
23 § om bränsle som flyttas under ett uppskovsförfarande inte når angiven
destination och ingen oegentlighet som innebär att bränslet släpps för
konsumtion har konstaterats under flyttningen, ska en oegentlighet ändå
anses ha begåtts här i landet och bränslet beskattas här, om
1. bränslet avsänts från ett skatteupplag eller en importplats i sverige, och
2. det inte inom fyra månader från den tidpunkt då flyttningen inleddes
enligt 4 a kap. 2, 3 eller 4 § på ett tillfredsställande sätt visas
a) att flyttningen har avslutats i enlighet med 4 a kap. 7 § eller mot-
svarande reglering i destinationsmedlemsstatens lagstiftning, eller
b) på vilken plats oegentligheten har begåtts.
skatten ska betalas av den som ställt säkerhet för skatten under
flyttningen. skatten ska tas ut enligt den skattesats som gällde vid den
tidpunkt då flyttningen inleddes.
bränsle som flyttas under förfarandet för beskattade varor eller som har
avsänts av en distansförsäljare
24 § om bränsle som flyttas till eller via sverige under förfarandet för
beskattade varor eller som har avsänts från ett annat eu-land av en i
destinationsmedlemsstaten registrerad distansförsäljare inte når angiven
mottagare, ska bränslet beskattas här om det beror på en oegentlighet som
har
1. begåtts i sverige, eller
2. upptäckts här, och det inte går att fastställa var oegentligheten har
begåtts.
skattskyldig ska vara
1. den som ställt säkerhet för skatten, eller
2. någon annan person, om denne medverkat i oegentligheten.
ett beslut om skatt för en viss flyttning av bränsle ska avse endast en
skattskyldig. om det inte finns skäl för annat ska beslutet om skatt avse den
eller en av dem som ställt säkerhet för flyttningen. skatten ska tas ut enligt
den skattesats som gällde vid den tidpunkt då oegentligheten begicks
respektive upptäcktes.
flyttningar som inte omfattas av elektroniskt förenklat administrativt
dokument
25 § en oegentlighet vid flyttning av beskattat bränsle anses föreligga om
bränsle flyttas till eller via sverige utan att uppfylla kravet för bränsle som
ska flyttas under förfarandet för beskattade varor på att omfattas av ett
elektroniskt förenklat administrativt dokument eller ersättningsdokument.
om det föreligger en sådan oegentlighet i fråga om bränsle som förts in i
sverige, ska det beskattas här i landet.
skattskyldig ska vara
1. den som för in eller tar emot bränslet från det andra eu-landet, eller
2. någon annan person, om denne medverkat i oegentligheten.
27
ett beslut om skatt för en viss flyttning av bränsle ska avse endast en sfs 2022:166
skattskyldig. om det inte finns skäl för annat ska beslutet om skatt avse den
som för in eller tar emot bränslet. skatten ska tas ut enligt den skattesats som
gällde vid den tidpunkt då bränslet fördes in i landet.
undantag från skatt
26 § bestämmelserna i 2 kap. 13, 14, 16 och 17 §§ om undantag från skatt
ska tillämpas även vid beskattning enligt 22–25 §§.
särskilt ansvar för betalning
27 § den som omfattas av 22 § andra stycket, 24 § andra stycket eller 25 §
tredje stycket, men som inte omfattas av skatteverkets beslut om skatt enligt
12 kap. 3 § för den aktuella flyttningen, får beslutas vara skyldig att
tillsammans med den som beslutet om skatt gäller betala det belopp som
denne gjorts ansvarig för.
beslut om ansvar får inte fattas om statens fordran mot den som beslutet
om skatt gäller har preskriberats.
6 kap. hantering och skattskyldighet avseende övriga bränslen
tillämpningsområdet för bestämmelserna
1 § detta kapitel tillämpas i fråga om skattskyldighet för
1. energiskatt för råtallolja,
2. energiskatt, koldioxidskatt och svavelskatt för
a) bränslen enligt 2 kap. 1 § första stycket 5 och 6,
b) andra bränslen enligt 2 kap. 3 § än sådana som avses i 1 kap. 3 a §,
c) bränslen enligt 2 kap. 4 §, och
3. svavelskatt för bränslen enligt 3 kap. 1 § 1.
godkännande som lagerhållare
vem får godkännas som lagerhållare?
2 § som lagerhållare får den godkännas som
1. avser att
a) utvinna, tillverka eller bearbeta bränsle, eller
b) i större omfattning
– hålla bränslen i lager, eller
– återförsälja eller förbruka gasformiga kolväten, och
2. med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i
övrigt är lämplig som lagerhållare.
skatteverket beslutar i fråga om godkännande av lagerhållare efter
särskild ansökan.
återkallelse av godkännande
3 § godkännande av lagerhållare ska återkallas om förutsättningarna för
godkännande inte längre finns eller om lagerhållaren begär det. ett beslut
om återkallelse gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.
konkurs
4 § om en godkänd lagerhållare försätts i konkurs, övergår godkännandet
till konkursboet. konkursboet är skattskyldigt för bränsle för vilket skatt-
skyldighet enligt 6 § inträder efter konkursbeslutet.
28
skattskyldiga och skattskyldighetens inträde sfs 2022:166
godkänd lagerhållare
5 § skattskyldig är den som har godkänts som lagerhållare enligt 2 §.
6 § skattskyldigheten inträder när
1. bränsle av lagerhållaren levereras till en köpare som inte är godkänd
lagerhållare eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som inte
utgörs av depå,
2. bränsle tas i anspråk för annat ändamål än försäljning,
3. godkännandet som lagerhållare återkallas, varvid skattskyldigheten
omfattar bränsle som då ingår i dennes lager.
import och otillåten införsel
7 § skattskyldig för import eller otillåten införsel av bränslen till sverige
är deklaranten eller varje annan person enligt artikel 77.3 i unionstull-
kodexen och, vid otillåten införsel, varje annan person som är involverad i
den otillåtna införseln.
skattskyldig vid import eller otillåten införsel av en unionsvara till
sverige är deklaranten eller varje annan person som hade varit skyldig att
betala tull enligt artikel 77.3 i unionstullkodexen om bränslet hade varit
belagt med tull och, vid otillåten införsel, varje annan person som är
involverad i den otillåtna införseln.
8 § skattskyldigheten inträder vid den tidpunkt då tullskuld uppkommer i
sverige enligt tullagstiftningen, eller skulle ha uppkommit om bränslet hade
varit belagt med tull.
om tullskuld uppkommer i ett annat eu-land, eller skulle ha uppkommit
om bränslet hade varit belagt med tull, till följd av att en tulldeklaration ges
in i det landet med stöd av ett sådant tillstånd för centraliserad klarering som
avses i artikel 179 i unionstullkodexen, inträder skattskyldigheten vid den
tidpunkt då tullskuld uppkommer eller skulle ha uppkommit i det andra eu-
landet.
9 § skattskyldighet vid import gäller inte i fråga om bränsle som ägs av en
godkänd lagerhållare vid bränslets övergång till fri omsättning enligt
artikel 201 i unionstullkodexen eller, om det är fråga om en unionsvara, vid
den tidpunkt då skyldigheterna enligt tullagstiftningen fullgjorts.
från skattskyldighet vid otillåten införsel undantas bränsle för vilket
tullskulden har upphört i enlighet med artikel 124.1 e, f, g eller k i unions-
tullkodexen. vid otillåten införsel av unionsvaror ska det som sägs i första
meningen tillämpas som om bränslet hade varit belagt med tull.
skattskyldiga och skattskyldighetens inträde i andra fall
10 § skattskyldig är den som
1. i annat fall än som avses i 5 §, utvinner, tillverkar eller bearbetar
bränsle,
2. i annat fall än som avses i 5 §, för in bränsle till sverige från ett annat
eu-land eller tar emot en sådan leverans,
3. förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt ska betalas när
bränslet används för ett visst ändamål men som använder bränslet för ett
ändamål som medför att skatt ska betalas med högre belopp, och
29
4. förvärvat bränsle för vilket antingen ingen skatt har betalats eller skatt sfs 2022:166
har betalats enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a och som använder bränslet
a) i skepp, när skeppet används för privat ändamål, eller
b) i båt, för vilken medgivande enligt 2 kap. 9 § har lämnats eller
fiskelicens som inte är begränsad till fiske enbart i enskilt vatten har
meddelats enligt fiskelagen (1993:787), när båten används för privat
ändamål.
11 § skattskyldigheten inträder för
1. den som är skattskyldig enligt 10 § 1, när bränslet utvinns, tillverkas
eller bearbetas,
2. den som är skattskyldig enligt 10 § 2, när bränslet förs in till sverige,
och
3. den som är skattskyldig enligt 10 § 3 eller 4, när bränslet används för
ett ändamål som medför att skatt ska betalas med högre belopp.
särskilt undantag för biogas
12 § skattskyldighet enligt detta kapitel inträder inte när
1. biogas i gasform övergår i vätskeform, om biogasen då befinner sig i
ett skatteupplag,
2. biogas i vätskeform övergår i gasform, om biogasen då hanteras av en
lagerhållare, eller
3. biogas i gasform övergår i vätskeform eller biogas i vätskeform övergår
i gasform, om skattskyldighet för bränslet tidigare har inträtt.
7 kap.
1 §10 den som är skattskyldig får göra avdrag för skatt på bränsle
1. som av den skattskyldige exporterats eller förts till en frizon för annat
ändamål än att förbrukas där,
2. som av den skattskyldige förbrukats på ett sätt som ger rätt till skatte-
befrielse enligt 6 a kap.,
3. som har tagits emot av en skattebefriad förbrukare i enlighet med vad
som framgår av dennes godkännande,
4. som har tagits emot för förbrukning i skepp eller luftfartyg med de
undantag i fråga om vissa bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 och 5,
5. som har tagits emot för förbrukning i båtar som avses i 6 a kap. 1 § 4
med de undantag i fråga om vissa bränslen som anges i denna punkt.
avdrag för skatt på bränsle som den skattskyldige förbrukat på ett sätt
som ger rätt till skattebefrielse med stöd av 6 a kap. 1 § 8 eller 11 eller med
stöd av 6 a kap. 2 a eller 2 c § får dock göras endast om den skattskyldige
inte är ett företag utan rätt till statligt stöd.
2 a §11 bestämmelserna i 1 § första stycket 1 och 2 § gäller inte skatt på
bränsle som flyttats under uppskovsförfarandet till sådan destination som
avses i 4 a kap. 2 § 3–5.
8 kap.
1 a § skatteverket beslutar i fråga om godkännande av skattebefriad för-
brukare efter särskild ansökan.
10 senaste lydelse 2021:410.
11 senaste lydelse 2012:836.
30
sfs 2022:166
2 §12 en skattebefriad förbrukare ska löpande bokföra mottagande och
förbrukning av bränsle helt eller delvis befriat från skatt och på lämpligt sätt
se till att det finns underlag för kontroll av att bränsle som tagits emot helt
eller delvis befriat från skatt använts för det ändamål som var förutsättning
för skattebefrielsen.
9 kap.
10 §13 om skatt har betalats i sverige för bränsle som avses i 1 kap. 3 a §
och bränslet därefter flyttats till ett annat eu-land under förfarandet för
beskattade varor, ska skatteverket efter ansökan besluta om återbetalning av
skatten.
den som begär återbetalning ska visa att den skatt som ansökan avser har
betalats i sverige. ett beslut om återbetalning får fattas först efter det att
skatteverket har tagit emot en sådan mottagningsrapport som avses i
4 e kap. 6 och 7 §§ eller tagit emot och godtagit ett sådant alternativt bevis
som avses i 4 e kap. 8 §.
10 a §14 om skatt har betalats i sverige för bränsle som avses i 1 kap. 3 a §
och bränslet därefter flyttats till ett annat eu-land genom distansförsäljning,
ska skatteverket efter ansökan besluta om återbetalning av skatten.
den som begär återbetalning ska visa att den skatt som ansökan avser har
betalats i sverige och att bränslet har beskattats i destinationsmedlemsstaten
eller är avsett att användas där för ett skattebefriat ändamål. återbetalning
enligt denna paragraf beviljas inte om 10 b § är tillämplig.
ansökan om återbetalning enligt första stycket ska omfatta ett kalender-
kvartal och ska lämnas in till skatteverket inom tre år efter kvartalets utgång.
10 b §15 om skatt har betalats i sverige för bränsle som avses i 1 kap. 3 a §
och bränslet därefter flyttats till ett annat eu-land under sådana förhållanden
att bränslet beskattats där i enlighet med artikel 46 i punktskattedirektivet,
ska skatteverket efter ansökan besluta om återbetalning av skatten.
den som begär återbetalning ska visa att den skatt som ansökan avser har
betalats i sverige och att bränslet har beskattats i ett annat eu-land.
en ansökan om återbetalning enligt första stycket ska ges in till
skatteverket inom ett år efter det att beslutet om skatt i det andra eu-landet
fått laga kraft.
10 c § om skatt har betalats i sverige för annat bränsle än som omfattas
av 1 kap. 3 a § och bränslet därefter flyttats till ett annat eu-land för att
användas där, ska skatteverket efter ansökan besluta om återbetalning av
skatten.
den som begär återbetalning ska visa att den skatt som ansökan avser har
betalats i sverige och att bränslet har förts ut ur landet.
12 senaste lydelse 2001:518.
13 senaste lydelse 2011:287.
14 senaste lydelse 2006:1508.
15 senaste lydelse 2009:1493.
31
11 §16 har bränsle beskattats enligt 5 kap. 22, 23, 24 eller 25 § och visar sfs 2022:166
den skattskyldige att bränslet inom tre år efter det att flyttningen påbörjades
har beskattats i enlighet med artikel 9 eller 46 i punktskattedirektivet i ett
annat eu-land, ska den skatt som betalats i sverige betalas tillbaka, om det
andra eu-landets skatteanspråk är befogat.
en ansökan om återbetalning enligt första stycket ska ges in till
skatteverket inom ett år efter det att beslutet om skatt i det andra eu-landet
fått laga kraft.
11 a § om skatt har betalats i sverige för bränsle som sedan exporterats,
ska skatteverket efter ansökan besluta om återbetalning av skatten.
den som begär återbetalning ska visa att den skatt som ansökan avser har
betalats i sverige och att bränslet har förts ut ur landet.
ansökan om återbetalning enligt första stycket ska omfatta ett
kalenderkvartal och ska lämnas in till skatteverket inom tre år efter
kvartalets utgång.
12 §17 en ansökan om återbetalning eller kompensation enligt 2–6 §§,
8 a § eller 10–11 a §§ ska vara undertecknad av sökanden eller av den som
är ombud eller annan behörig företrädare för sökanden.
en ansökan som lämnats för en sökande som är en juridisk person anses
ha lämnats av sökanden, om det inte är uppenbart att den som lämnade
begäran saknade behörighet att företräda sökanden.
12 kap. generella förfaranderegler, omprövning och
överklagande
allmänna bestämmelser i fråga om förfarandet vid beskattning
1 § i fråga om förfarandet vid beskattningen gäller, utom i fall som avses
i 2–8 §§, bestämmelserna i skatteförfarandelagen (2011:1244).
förfarandet vid beskattning vid import och otillåten införsel
2 § tullverket beslutar om skatt för den som enligt 5 kap. 13 § eller 6 kap.
7 § är skattskyldig vid import eller otillåten införsel. skatten ska betalas till
tullverket. för skatt som ska betalas till tullverket gäller tullagen
(2016:253).
förfarandet vid beskattning vid oegentligheter
3 § skatteverket beslutar om skatt som avses i 5 kap. 22–25 §§ och ansvar
enligt 5 kap. 27 §. skatten ska betalas inom den tid som skatteverket
bestämmer.
om skatten enligt 5 kap. 22, 23, 24 eller 25 § inte kan beräknas till-
förlitligt, ska skatten bestämmas till vad som framstår som skäligt med
hänsyn till uppgifterna i ärendet.
4 § om skatt som avses i 5 kap. 22–25 §§ eller ansvar som avses i 5 kap.
27 § har beslutats, ska bestämmelserna om ansvar för delägare i svenska
handelsbolag och ansvar för företrädare för juridisk person i 59 kap. 11, 13,
15–21, 26 och 27 §§ skatteförfarandelagen (2011:1244) gälla i tillämpliga
delar för det belopp som omfattas av beslutet.
16 senaste lydelse 2017:1208.
17 senaste lydelse 2017:1208.
32
5 § skatteverket får förelägga den som är eller kan antas vara skattskyldig sfs 2022:166
enligt 5 kap. 22, 23, 24 eller 25 § att lämna uppgift som är av betydelse för
beslut om skatt enligt dessa bestämmelser. skatteverket får vidare förelägga
den som omfattas eller kan antas omfattas av 5 kap. 22, 24 eller 25 § att
lämna uppgift som är av betydelse för beslut om ansvar enligt 5 kap. 27 §.
skatteverket får tillämpa bestämmelserna i 37 kap. 9 § första stycket och
10 § skatteförfarandelagen (2011:1244) om föreläggande när det gäller
förhållanden som är av betydelse för ett beslut om skatt enligt 5 kap. 22, 23,
24 eller 25 § eller beslut om ansvar enligt 5 kap. 27 § vad avser någon annan
än den som föreläggs.
6 § skatteverket får besluta om revision för att kontrollera
1. skattskyldighet enligt 5 kap. 22, 23, 24 eller 25 §, eller
2. om det finns förutsättningar för att besluta om ansvar enligt 5 kap. 27 §.
skatteverket får besluta om revision också för att inhämta uppgifter av
betydelse för kontroll enligt första stycket av någon annan än den som
revideras.
vid revision gäller bestämmelserna i 41 kap. 3–14 §§ skatteförfarande-
lagen (2011:1244) i tillämpliga delar.
7 § följande bestämmelser i skatteförfarandelagen (2011:1244) ska gälla
i tillämpliga delar vid handläggning av ärenden samt vid omprövning och
överklagande av beslut enligt 3–6 §§:
– 3 kap. 4 § om beskattningsår,
– 43 kap. om ersättning för kostnader för ombud, biträde eller utredning,
– 45 kap. om bevissäkring,
– 46 kap. om betalningssäkring,
– 47 kap. om undantag från kontroll,
– 60 kap. om befrielse från skatt,
– 61 kap. om skattekonton,
– 62 kap. 2, 11–16 och 19 §§ om betalning av skatt,
– 63 kap. 2, 4–6, 8–10, 15, 16, 22 och 23 §§ om anstånd med betalning av
skatt,
– 64 kap. 2–4, 9 och 10 §§ om återbetalning av skatt,
– 65 kap. 2–4, 7, 8, 11, 13–15, 16 och 18–20 §§ om ränta,
– 66 kap. om omprövning,
– 67 kap. om överklagande,
– 68–71 kap. om verkställighet.
vid tillämpning av 61 kap. 1 § andra stycket, 62 kap. 12 §, 65 kap. 2 §
andra stycket, 19 och 20 §§ och 66 kap. 20 § skatteförfarandelagen ska det
som sägs om ansvar enligt 59 kap. skatteförfarandelagen även gälla ansvar
enligt 5 kap. 27 § denna lag.
8 § om skatteverket har beslutat om ansvar enligt 5 kap. 27 §, får den som
gjorts ansvarig överklaga det beslut om skatt enligt 5 kap. 22, 24 eller 25 §
som omfattas av beslutet om ansvar. överklagandet ska göras inom den tid
och på det sätt som gäller för den som beslutet om skatt gäller. vid ett sådant
överklagande ska skatteverket ompröva sitt beslut enligt 66 kap. 2 § första
stycket 2 skatteförfarandelagen (2011:1244).
omprövning och överklagande av vissa beslut enligt denna lag
9 § beslut enligt denna lag som inte omfattas av 7 och 8 §§ får överklagas
till allmän förvaltningsdomstol. 33
en begäran om omprövning av skatteverkets beslut om återbetalning sfs 2022:166
enligt 9 kap. 1 § ska ha kommit in till skatteverket inom två månader från
den dag då den som beslutet gäller fick del av det. i övrigt gäller bestäm-
melserna i 66 kap. skatteförfarandelagen (2011:1244) vid omprövning av ett
sådant beslut.
ett överklagande av skatteverkets beslut om återbetalning enligt 9 kap.
1 § ska ha kommit in till skatteverket inom två månader från den dag då den
som beslutet gäller fick del av det. i övrigt gäller bestämmelserna i 67 kap.
skatteförfarandelagen vid överklagande av ett sådant beslut.
1. denna lag träder i kraft den 1 januari 2023 i fråga om 4 c kap. 2–4 §§,
4 d kap. 3–9 §§ och 12 kap. 9 § och i övrigt den 13 februari 2023.
2. skyldigheten enligt 4 c kap. 2 § och 4 d kap. 3 och 8 §§ att anmäla sig
för registrering som tillfälligt registrerad distansförsäljare, tillfälligt
certifierad mottagare eller tillfälligt certifierad avsändare gäller bara flytt-
ningar som påbörjas eller avses att påbörjas från och med den 13 februari
2023.
3. om en flyttning av bränsle genom distansförsäljning har påbörjats före
ikraftträdandet gäller 4 kap. 1 § 3 och 4 samt 9–10 §§ och 5 kap. 3 § 1 i den
äldre lydelsen.
4. om en flyttning av beskattat bränsle från ett annat eu-land på annat
sätt än genom distansförsäljning har påbörjats före ikraftträdandet och
bränslet förs in eller tas emot senast den 31 december 2023 gäller 4 kap. 1 §
5, 1 a och 11 §§, 5 kap. 2 § 2 samt 6 kap. 12 § i den äldre lydelsen.
5. i övrigt gäller äldre bestämmelser fortfarande för förhållanden som
hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
6. om bränslen har flyttats under uppskovsförfarandet enligt bestäm-
melserna i de upphävda 3 a kap. 2, 3 och 5 §§, ska de nya bestämmelserna i
4 a kap. 1–5 och 8 §§ anses ha tillämpats.
7. ett godkännande som upplagshavare, registrerad varumottagare, till-
fälligt registrerad varumottagare, registrerad avsändare eller lagerhållare
eller ett godkännande av skatteupplag som har beslutats enligt det upphävda
4 kap. gäller fortfarande och ska likställas med ett godkännande enligt nya
4 och 6 kap.
8. bestämmelsen i 4 kap. 2 § andra stycket tillämpas inte på skatteupplag
som har godkänts före den 1 januari 2018.
9. underrättelser enligt nya 4 b kap. 8 § får lämnas på annat sätt än via det
datoriserade systemet till och med den 13 februari 2024.
på regeringens vägnar
mikael damberg
jan larsson
(finansdepartementet)
34