SFS 2022:1682 Lag om auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar om inkoms­ter genom digi­tala platt­for­mar

Källa Rege­rings­kans­li­ets rätts­da­ta­ba­ser m.fl.

svensk för­fatt­nings­sam­ling lag sfs 2022:1682 om auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar om inkoms­ter pub­li­ce­rad genom digi­tala platt­for­mar utfär­dad den 1 decem­ber 2022 enligt riks­da­gens beslut1 föreskrivs2 föl­jande. lagens tillämp­nings­om­råde och inne­håll 1 § denna lag gäl­ler för sådant auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar om inkoms­ter som erhål­lits genom digi­tala platt­for­mar som avses i 1. rådets direk­tiv (eu) 2021/514 om änd­ring av direk­tiv 2011/16/eu om admi­nist­ra­tivt sam­ar­bete i fråga om beskatt­ning, och 2. gäl­lande avtal mel­lan behö­riga myn­dig­he­ter om auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar om inkoms­ter som erhål­lits genom digi­tala platt­for­mar. 2 § i lagen finns – defi­ni­tio­ner och för­kla­ringar (3 och 4 §§), – bestäm­mel­ser om regi­stre­ring av vissa platt­form­so­pe­ra­tö­rer som inte har hem­vist inom euro­pe­iska uni­o­nen (5–10 §§), – bestäm­mel­ser om undan­tag från rap­por­te­rings­skyl­dig­het (11 och 12 §§), – bestäm­mel­ser om över­fö­ring av upp­gif­ter (13 §), – bestäm­mel­ser om sam­ar­bete för att se till att avtal följs och tilläm­pas (14 och 15 §§), – bestäm­mel­ser om använd­ning av upp­lys­ningar som skat­te­ver­ket tar emot (16 §), – bestäm­mel­ser om under­rät­tel­ser och åtgär­der vid upp­gifts­in­ci­den­ter och andra över­trä­del­ser av sek­re­tes­sen eller bris­ter i skyd­det för upp­gif­ter (17 och 18 §§), – bestäm­mel­ser om före­läg­gande (19 §), och – bestäm­mel­ser om över­kla­gande (20 §). defi­ni­tio­ner och för­kla­ringar 3 § begrep­pet upp­gifts­in­ci­dent har samma bety­delse som i 7 § lagen (2012:843) om admi­nist­ra­tivt sam­ar­bete inom euro­pe­iska uni­o­nen i fråga om beskatt­ning. med oecd:s dataö­ver­fö­rings­sy­stem avses i denna lag det gemen­samma system som oecd har utfor­mat för att säker­ställa över­fö­ring på elektro­nisk väg mel­lan behö­riga myn­dig­he­ter på områ­det för beskatt­ning. 1 prop. 2022/23:6, bet. 2022/23:sku3, rskr. 2022/23:39. 2 jfr rådets direk­tiv 2011/16/eu av den 15 feb­ru­ari 2011 om admi­nist­ra­tivt sam­ar­bete i fråga om beskatt­ning, i lydel­sen enligt rådets direk­tiv (eu) 2021/514. den 7 decem­ber 2022 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 med rap­por­te­rings­plik­tig juris­dik­tion avses i denna lag sfs 2022:1682 1. en med­lems­stat i euro­pe­iska uni­o­nen, eller 2. en annan stat eller juris­dik­tion med vil­ken sve­rige har ett gäl­lande avtal mel­lan behö­riga myn­dig­he­ter om auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar om inkoms­ter som erhål­lits genom digi­tala platt­for­mar och vil­ken har iden­ti­fi­e­rats som en sådan i en lista som pub­li­ce­rats av det koordi-​​ ner­ings­or­gan som avses i arti­kel 24.3 i bilaga 1 till lagen (1990:313) om europaråds-​​ och oecd-​kon­ven­tio­nen om ömse­si­dig handräck­ning i skat­teä­ren­den. 4 § ter­mer och uttryck som används i denna lag har, om inte något annat anges, samma bety­delse som anges i 2 kap. lagen (2022:1681) om platt­form­so­pe­ra­tö­rers inhäm­tande av vissa upp­gif­ter på skat­te­om­rå­det. regi­stre­ring av vissa platt­form­so­pe­ra­tö­rer som inte har hem­vist inom euro­pe­iska uni­o­nen 5 § skat­te­ver­ket ska regi­strera en rap­por­te­rings­skyl­dig platt­form­so­pe­ra­tör som ansö­ker om det enligt 4 kap. 1 § lagen (2022:1681) om platt­form­so­pe­ra­tö­rers inhäm­tande av vissa upp­gif­ter på skat­te­om­rå­det om kri­te­ri­erna för detta är upp­fyllda. 6 § skat­te­ver­ket ska begära att euro­pe­iska kom­mis­sio­nen ska stryka en enhet som har regi­stre­rats enligt 5 § från det cen­trala regist­ret enligt arti­kel 8ac.6 i rådets direk­tiv 2011/16/eu av den 15 feb­ru­ari 2011 om administra-​​ tivt sam­ar­bete i fråga om beskatt­ning, i lydel­sen enligt rådets direk­tiv (eu) 2021/514, om 1. enhe­ten under­rät­tar skat­te­ver­ket om att den inte längre bedri­ver verk­sam­het som platt­form­so­pe­ra­tör, 2. det i avsak­nad av en under­rät­telse finns skäl att anta att enhe­ten har upp­hört med sin verk­sam­het, 3. enhe­ten inte längre upp­fyl­ler kri­te­ri­erna för att vara en sådan rap­por­te­rings­skyl­dig platt­form­so­pe­ra­tör som avses i 2 kap. 3 § första styc­ket lagen om platt­form­so­pe­ra­tö­rers inhäm­tande av vissa upp­gif­ter på skat­te­om­rå­det, eller 4. skat­te­ver­ket åter­kal­lat regi­stre­ringen enligt 8 §. 7 § skat­te­ver­ket ska sna­rast under­rätta euro­pe­iska kom­mis­sio­nen om alla platt­form­so­pe­ra­tö­rer som utgör en sådan rap­por­te­rings­skyl­dig plattforms-​​ ope­ra­tör som avses i 2 kap. 3 § första styc­ket lagen (2022:1681) om platt-​​ form­so­pe­ra­tö­rers inhäm­tande av vissa upp­gif­ter på skat­te­om­rå­det och som inle­der sin verk­sam­het som platt­form­so­pe­ra­tör utan att ha regi­stre­rat sig inom euro­pe­iska uni­o­nen. 8 § om en rap­por­te­rings­skyl­dig platt­form­so­pe­ra­tör inte full­gör rappor-​​ terings­skyl­dig­he­ten enligt 22 c kap. skat­te­för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244) efter två påmin­nel­ser, ska skat­te­ver­ket åter­kalla platt­form­so­pe­ra­tö­rens regi­stre­ring enligt 5 §. regi­stre­ringen ska åter­kal­las senast 90 dagar och tidi­gast 30 dagar efter den andra påmin­nel­sen. skat­te­ver­ket ska också åter­kalla regi­stre­ringen om enhe­ten anmält att den inte längre upp­fyl­ler vill­ko­ren enligt 4 kap. 3 § andra styc­ket lagen om platt­form­so­pe­ra­tö­rers inhäm­tande av vissa upp­gif­ter på skat­te­om­rå­det. 2 9 § när det gäl­ler en rap­por­te­rings­skyl­dig platt­form­so­pe­ra­tör som har fått sfs 2022:1682 sin regi­stre­ring åter­kal­lad enligt 8 §, får skat­te­ver­ket på nytt regi­strera platt­form­so­pe­ra­tö­ren enligt 5 § endast om ope­ra­tö­ren till­han­da­hål­ler skat­te­ver­ket lämp­liga för­säk­ringar avse­ende sitt åta­gande att följa rap­por­te­rings­kra­ven inom euro­pe­iska uni­o­nen och upp­fyl­ler de rap­por­te­rings­krav som inte tidi­gare upp­fyllts. 10 § om en rap­por­te­rings­skyl­dig platt­form­so­pe­ra­tör inte full­gör regi­stre­rings­skyl­dig­he­ten enligt 4 kap. lagen (2022:1681) om plattforms-​​ ope­ra­tö­rers inhäm­tande av vissa upp­gif­ter på skat­te­om­rå­det eller har fått sin regi­stre­ring åter­kal­lad ska skat­te­ver­ket vidta möj­liga åtgär­der för att platt­form­so­pe­ra­tö­rer som är rap­por­te­rings­skyl­diga i sve­rige ska full­göra sina skyl­dig­he­ter. skat­te­ver­ket ska i möj­li­gaste mån sam­ordna sina åtgär­der med övriga med­lems­sta­ter. skat­te­ver­ket ska, till­sam­mans med de behö­riga myndig-​​ heterna i övriga med­lems­sta­ter, i möj­li­gaste mån även sam­ordna åtgär­der för att, som en sista utväg, hindra en rap­por­te­rings­skyl­dig platt­form­so­pe­ra­tör som avses i 2 kap. 3 § lagen om platt­form­so­pe­ra­tö­rers inhäm­tande av vissa upp­gif­ter på skat­te­om­rå­det från att bedriva verk­sam­het inom euro­pe­iska uni­o­nen. undan­tag från rap­por­te­rings­skyl­dig­het 11 § när skat­te­ver­ket tar emot en ansö­kan om undan­tag från rapporte-​​ rings­skyl­dig­het som avses i 5 kap. 1 § lagen (2022:1681) om plattforms-​​ ope­ra­tö­rers inhäm­tande av vissa upp­gif­ter på skat­te­om­rå­det, ska skat­te­ver­ket besluta om platt­form­so­pe­ra­tö­ren ska anses vara undan­ta­gen från rap­por­te­rings­skyl­dig­het med avse­ende på den aktu­ella rapporterings-​​ plik­tiga peri­o­den. detta ska ske senast inom tre måna­der efter att en ansö­kan med full­stän­diga upp­gif­ter och doku­men­ta­tion kom­mit in. skat­te­ver­ket ska åter­kalla beslu­tet om undan­tag från rapporterings-​​ skyl­dig­he­ten om platt­form­so­pe­ra­tö­ren inte längre upp­fyl­ler vill­ko­ren enligt 2 kap. 6 § lagen om platt­form­so­pe­ra­tö­rers inhäm­tande av vissa upp­gif­ter på skat­te­om­rå­det. 12 § om en platt­form­so­pe­ra­tör är en undan­ta­gen platt­form­so­pe­ra­tör ska skat­te­ver­ket under­rätta euro­pe­iska kom­mis­sio­nen och de behö­riga myn­dig­he­terna i alla andra med­lems­sta­ter om detta och om alla even­tu­ella efter­föl­jande änd­ringar. över­fö­ring av upp­gif­ter 13 § skat­te­ver­ket ska till en rap­por­te­rings­plik­tig juris­dik­tions behö­riga myn­dig­het genom auto­ma­tiskt utbyte över­föra upp­lys­ningar som skat­te­ver­ket har fått i form av kon­troll­upp­gift enligt 22 c kap. skatte-​​ för­fa­ran­de­la­gen (2011:1244) för rap­por­te­rings­plik­tiga säl­jare som enligt kon­troll­upp­gif­ten har hem­vist eller har hyrt ut fast egen­dom i en rap­por­te­rings­plik­tig juris­dik­tion. upp­lys­ningar ska över­fö­ras om de upp­gif­ter som ska läm­nas enligt 22 c kap. 8–13 §§ och 24 kap. 4 § första styc­ket 1 samma lag. skat­te­ver­ket ska inte lämna de upp­lys­ningar som avses i första styc­ket om upp­gif­terna är så brist­fäl­liga att de uppen­bart inte kan läg­gas till grund för de syf­ten som upp­gif­terna enligt 22 c kap. skat­te­för­fa­ran­de­la­gen läm­nas för. om en platt­form­so­pe­ra­tör som annars skulle ha läm­nat upp­gif­ter enligt 22 c kap. skat­te­för­fa­ran­de­la­gen har över­läm­nat ansva­ret för rap­por­te­ringen 3 till en annan platt­form­so­pe­ra­tör i en annan rap­por­te­rings­plik­tig juris­dik­tion, sfs 2022:1682 ska skat­te­ver­ket genom auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar även över­föra upp­gif­ter om den andra platt­form­so­pe­ra­tö­rens namn, regi­stre­rade före­tags­a­dress och skat­te­re­gi­stre­rings­num­mer till den behö­riga myndig-​​ heten i den rap­por­te­rings­plik­tiga juris­dik­tion där rap­por­te­ringen ska ske. om en platt­form­so­pe­ra­tör som läm­nar upp­gif­ter enligt 22 c kap. skatte-​​ för­fa­ran­de­la­gen åtar sig ansva­ret för rap­por­te­ring för en annan platt­form­so­pe­ra­tör som annars skulle ha rap­por­te­rat upp­gif­ter i en annan rap­por­te­rings­plik­tig juris­dik­tion, ska skat­te­ver­ket även utbyta upp­lys­ningar om detta med den behö­riga myn­dig­he­ten i den rap­por­te­rings­plik­tiga juris­dik­tion där den andra platt­form­so­pe­ra­tö­ren annars skulle ha rap­por­te­rat. upp­gif­ter om den andra platt­form­so­pe­ra­tö­rens namn, regi­stre­rade företags-​​ adress och skat­te­re­gi­stre­rings­num­mer ska då över­fö­ras. skat­te­ver­ket ska utbyta upp­gif­ter enligt detta stycke endast i den utsträck­ning skat­te­ver­ket har till­gång till upp­gif­terna. upp­lys­ning­arna ska över­fö­ras minst en gång om året och senast inom två måna­der efter utgången av den rap­por­te­rings­plik­tiga period som upp- lys­ning­arna avser. sam­ar­bete för att se till att avtal följs och tilläm­pas 14 § om skat­te­ver­ket har skäl att tro att fel­ak­tig eller ofull­stän­dig infor­ma­tion har läm­nats av en rap­por­te­rings­skyl­dig platt­form­so­pe­ra­tör i en annan stat eller juris­dik­tion eller att en sådan platt­form­so­pe­ra­tör inte har full­gjort sina skyl­dig­he­ter att lämna upp­gif­ter, ska skat­te­ver­ket lämna under­rät­telse om detta till den andra sta­tens eller juris­dik­tio­nens behö­riga myn­dig­het med vil­ken auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar sker i enlig­het med ett gäl­lande avtal mel­lan behö­riga myn­dig­he­ter om auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar om inkoms­ter som erhål­lits genom digi­tala platt­for­mar. 15 § om en annan stats eller juris­dik­tions behö­riga myn­dig­het med vil­ken auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar sker i enlig­het med ett gäl­lande avtal mel­lan behö­riga myn­dig­he­ter om auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar om inkoms­ter som erhål­lits genom digi­tala platt­for­mar under­rät­tar skat­te­ver­ket om att myn­dig­he­ten har skäl att tro att fel­ak­tig eller ofull­stän­dig infor­ma­tion har läm­nats av en svensk rap­por­te­rings­skyl­dig platt­form­so­pe­ra­tör eller att en sådan platt­form­so­pe­ra­tör inte har full­gjort sina skyl­dig­he­ter att lämna upp­gif­ter, ska skat­te­ver­ket vidta de åtgär­der som är möj­liga enligt svensk lag­stift­ning för att inhämta kor­rekt och full­stän­dig infor­ma­tion eller för att avhjälpa bris­terna. använd­ning av upp­lys­ningar som skat­te­ver­ket tar emot 16 § upp­lys­ningar som skat­te­ver­ket tar emot från en behö­rig myn­dig­het i en annan stat eller juris­dik­tion inom ramen för det auto­ma­tiska infor­ma­tions­ut­byte som avses i ett gäl­lande avtal mel­lan behö­riga myn­dig­he­ter om auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar om inkoms­ter som erhål­lits genom digi­tala platt­for­mar, får använ­das endast på det sätt som före­skrivs i arti­kel 22.2–22.4 i bilaga 1 till lagen (1990:313) om europaråds-​​ och oecd-​kon­ven­tio­nen om ömse­si­dig handräck­ning i skat­teä­ren­den. för använd­ning och vida­re­be­ford­ran av upp­lys­ningar som skat­te­ver­ket tar emot från en behö­rig myn­dig­het i en annan stat eller juris­dik­tion inom ramen för det auto­ma­tiska infor­ma­tions­ut­byte som avses i rådets direk­tiv 2011/16/eu av den 15 feb­ru­ari 2011 om admi­nist­ra­tivt sam­ar­bete i fråga om beskatt­ning, i lydel­sen enligt rådets direk­tiv (eu) 2021/514, gäl­ler 20–22 4 och 23 §§ lagen (2012:843) om admi­nist­ra­tivt sam­ar­bete inom euro­pe­iska sfs 2022:1682 uni­o­nen i fråga om beskatt­ning. under­rät­tel­ser och åtgär­der vid upp­gifts­in­ci­den­ter och andra över­trä­del­ser av sek­re­tes­sen eller bris­ter i skyd­det för upp­gif­ter 17 § skat­te­ver­ket ska ome­del­bart under­rätta sek­re­ta­ri­a­tet vid det koor­di­ne­rings­or­gan som avses i arti­kel 24.3 i bilaga 1 till lagen (1990:313) om europaråds-​​ och oecd-​kon­ven­tio­nen om ömse­si­dig handräck­ning i skat­teä­ren­den vid över­trä­del­ser av sek­re­tes­sen enligt ett gäl­lande avtal mel­lan behö­riga myn­dig­he­ter om auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar om inkoms­ter som erhål­lits genom digi­tala platt­for­mar eller vid uppgifts-​​ inci­den­ter eller andra bris­ter i skyd­det för upp­gif­ter som har tagits emot. skat­te­ver­ket ska då även under­rätta koor­di­ne­rings­or­ga­nets sek­re­ta­riat om even­tu­ella påfölj­der och avhjäl­pande åtgär­der som detta har resul­te­rat i. om en över­trä­delse av sek­re­tes­sen eller en upp­gifts­in­ci­dent eller annan brist i skyd­det för upp­gif­terna har inträf­fat i sve­rige tilläm­pas även 22 a och 22 b §§ lagen (2012:843) om admi­nist­ra­tivt sam­ar­bete inom euro­pe­iska uni­o­nen i fråga om beskatt­ning. 18 § skat­te­ver­ket får till­fäl­ligt och ome­del­bart avbryta utby­tet av upp­lys­ningar med en stat eller juris­dik­tion som inte är en med­lems­stat i euro­pe­iska uni­o­nen om den sta­ten eller juris­dik­tio­nen, till följd av en upp­gifts­in­ci­dent eller andra över­trä­del­ser av sek­re­tes­sen och bris­ter i skyd­det för upp­gif­ter, 1. inte anses vara en lämp­lig part­ner för auto­ma­tiskt utbyte av upp­lys­ningar om inkoms­ter som erhål­lits genom digi­tala platt­for­mar, 2. till­fäl­ligt­vis har fått sitt till­träde till oecd:s dataö­ver­fö­rings­sy­stem upp­hävt, eller 3. har skic­kat en under­rät­telse som är gäl­lande till sek­re­ta­ri­a­tet vid det koor­di­ne­rings­or­gan som anges i 17 § om att den inte ska ta emot upp­gif­ter från andra sta­ter och juris­dik­tio­ner. skat­te­ver­ket ska åter­uppta utby­tet av upp­lys­ningar när för­ut­sätt­ning­arna enligt första styc­ket 1–3 inte längre är upp­fyllda. om skat­te­ver­ket avbry­ter utby­tet av upp­lys­ningar enligt första styc­ket 1, ska skat­te­ver­ket under­rätta den aktu­ella sta­ten eller juris­dik­tio­nen om detta. om en upp­gifts­in­ci­dent har inträf­fat i en eller flera med­lems­sta­ter i euro­pe­iska uni­o­nen tilläm­pas 22 b § lagen (2012:843) om admi­nist­ra­tivt sam­ar­bete inom euro­pe­iska uni­o­nen i fråga om beskatt­ning. före­läg­gande 19 § skat­te­ver­ket får före­lägga den som inte full­gör sina skyl­dig­he­ter enligt 3–5 kap. lagen (2022:1681) om platt­form­so­pe­ra­tö­rers inhäm­tande av vissa upp­gif­ter på skat­te­om­rå­det att full­göra dem eller att lämna upp­gif­ter som skat­te­ver­ket behö­ver för att kunna avgöra om någon sådan skyl­dig­het finns. för vites­före­läg­gande gäl­ler bestäm­mel­serna i 44 kap. skatteförfarande-​​ lagen (2011:1244). över­kla­gande 20 § skat­te­ver­kets beslut enligt 5, 8 och 11 §§ samt 19 § andra styc­ket får över­kla­gas till all­män för­valt­nings­dom­stol. över­kla­gan­det ska ha kom­mit in till skat­te­ver­ket inom två måna­der från den dag då den som beslu­tet gäl­ler fick del av det. andra beslut enligt denna lag får inte över­kla­gas. 5 pröv­nings­till­stånd krävs vid över­kla­gande av beslut enligt 5, 8 och 11 §§ sfs 2022:1682 till kam­mar­rät­ten. 1. denna lag trä­der i kraft den 1 janu­ari 2023. 2. bestäm­mel­serna i 13 § tilläm­pas första gången för upp­gif­ter som avser kalen­derå­ret 2023. på rege­ring­ens väg­nar ulf kris­ters­son eli­sa­beth svan­tes­son (finans­de­par­te­men­tet) 6