SFS2022-241.pdf
Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.
svensk författningssamling
lag sfs 2022:241
om ändring i skollagen (2010:800) den 5 april 2022 publicerad
utfärdad den 31 mars 2022
enligt riksdagens beslut1 föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)
dels att 25 kap. 1, 2, 7, 10 och 11 §§, 26 kap. 4 och 14 §§ och 28 kap. 5 §
ska ha följande lydelse,
dels att rubriken närmast efter 25 kap. 9 § ska lyda ”enskilda huvudmän
och bidrag”,
dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 25 kap. 2 a och 10 a–10 c §§,
av följande lydelse.
25 kap.
1 §2 i detta kapitel finns bestämmelser om
– pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem
(2 och 2 a §§),
– öppen förskola (3 §),
– öppen fritidsverksamhet (4 §),
– omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds (5 §),
– annan pedagogisk verksamhet på nationella minoritetsspråk (5 a §),
– övergripande krav på verksamheten (6–9 §§), och
– enskilda huvudmän och bidrag (10–16 §§).
2 § kommunen ska sträva efter att i stället för förskola eller fritidshem
erbjuda ett barn pedagogisk omsorg om barnets vårdnadshavare önskar det.
kommunen ska ta skälig hänsyn till vårdnadshavarnas önskemål om verk-
samhetsform.
sådan omsorg som avses i första stycket ska genom pedagogisk verk-
samhet stimulera barns utveckling och lärande. i detta ingår att i samarbete
med hemmen främja barns allsidiga personliga utveckling till aktiva,
kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer och medborgare. barnen
ska förberedas för fortsatt lärande och för utbildning inom skolväsendet.
barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin
utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver. om det
framkommer att ett barn är i behov av särskilt stöd, ska huvudmannen se till
att barnet ges sådant stöd. barnets vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta
vid utformningen av de särskilda stödinsatserna.
1 prop. 2021/22:78, bet. 2021/22:ubu21, rskr. 2021/22:203.
2 senaste lydelse 2018:1368.
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
2 a § en person som är 15 år eller äldre och är folkbokförd där en sådan sfs 2022:241
verksamhet som avses i 2 § ska bedrivas ska på begäran av kommunen visa
upp ett utdrag ur det register som förs enligt lagen (1998:620) om belastnings-
register. utdraget ska vara högst ett år gammalt.
om ett registerutdrag inte visas upp, får verksamheten inte bedrivas.
kontrollen av registerutdraget ska dokumenteras genom att kommunens
handläggare antecknar att utdraget har visats upp. någon annan dokumen-
tation om kontrollen får inte göras.
7 § sådan verksamhet som avses i 2–5 §§ ska bedrivas i ändamålsenliga
lokaler i grupper med en lämplig sammansättning och storlek. för bedrivande
av verksamheten ska det finnas personal med sådan utbildning eller erfaren-
het att barnets behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan till-
godoses.
för sådan verksamhet som avses i 2 § gäller, utöver första stycket, att den
ansvariga huvudmannen ska se till att personalen som har hand om omsorgen
ges möjlighet till kompetensutveckling. huvudmannen för sådan verksam-
het ska systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla verk-
samheten. kvalitetsarbetet ska dokumenteras.
10 § en enskild får godkännas som huvudman för en sådan pedagogisk
omsorg som avses i 2 §. den kommun där verksamheten ska bedrivas ska
efter ansökan lämna ett godkännande om
1. den enskilde har insikt i och förutsättningar att följa de föreskrifter som
gäller för verksamheten,
2. den enskilde i övrigt bedöms lämplig,
3. verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens
motsvarande verksamhet,
4. verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter
att erbjuda motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hem-
kommunen har beslutat att inte lämna bidrag för enligt 13 § andra stycket,
och
5. avgifterna inte är oskäligt höga.
godkännandet att vara huvudman ska avse verksamhet på ett visst
verksamhetsställe som bedöms lämpligt. om verksamheten ska bedrivas där
någon är folkbokförd kan en sökande inte anses lämplig utan att en register-
kontroll enligt 2 a § har gjorts.
kommunen får godkänna en enskild som huvudman trots att villkoret i
första stycket 4 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksam-
hetens särskilda karaktär.
10 a § i fråga om en juridisk person ska prövningen enligt 10 § första
stycket 1 sammantaget avse
1. den verkställande direktören och andra som genom en ledande ställning
eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten,
2. styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,
3. bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och
4. personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt
inflytande över verksamheten.
vid lämplighetsbedömningen av den enskilde enligt 10 § första stycket 2
ska viljan och förmågan att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna,
laglydnad i övrigt och andra omständigheter av betydelse beaktas. i fråga
om en juridisk person krävs att samtliga i den krets av personer som anges i
första stycket bedöms lämpliga. 2
10 b § en enskild huvudman ska anmäla förändringar i den krets av sfs 2022:241
personer som avses i 10 a § första stycket till kommunen senast en månad
efter förändringen.
10 c § kommunen får ta ut en avgift för en ansökan om godkännande
enligt 10 §.
11 § hemkommunen ska lämna bidrag till en enskild som har godkänts
som huvudman enligt 10 § för varje barn som tas emot. bidraget består av
ett grundbelopp enligt 12 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 13 §.
hemkommunen är inte skyldig att lämna bidrag till fler än två huvudmän
för samma barn eller till mer än en huvudman för pedagogisk omsorg för ett
barn som också går i förskola. om barnet tagits emot i två enskilda verk-
samheter, eller i en kommunal och en enskild verksamhet, är kommunen inte
skyldig att lämna ett samlat bidragsbelopp som är högre än om barnet tagits
emot i endast en kommunal verksamhet. hemkommunen ska bestämma hur
bidraget ska fördelas mellan huvudmännen för verksamheterna.
när barn tas emot i enskild pedagogisk omsorg där deras vårdnadshavare
arbetar får kommunen inte lämna bidrag för fler barn till vårdnadshavaren
än det antal barn till andra som har tagits emot.
26 kap.
4 §3 en kommun har tillsyn över
1. förskola och fritidshem vars huvudman kommunen har godkänt enligt
2 kap. 7 § andra stycket,
2. pedagogisk omsorg vars huvudman kommunen har godkänt enligt 25 kap.
10 §, och
3. att enskilda som godkänts av kommunen fortlöpande uppfyller kraven
i 2 kap. 5 och 5 b §§ och 25 kap. 10, 10 a och 10 b §§.
kommunens tillsyn enligt första stycket omfattar inte tillsyn över att
bestämmelserna i 6 kap. följs.
14 §4 ett godkännande av en enskild som huvudman inom skolväsendet
får återkallas om den enskilde inte längre uppfyller förutsättningarna för
godkännande enligt 2 kap. 5 § andra stycket 1 och 2, tredje stycket och 6 §.
ett godkännande av en enskild som huvudman för pedagogisk omsorg får
återkallas om förutsättningarna för godkännande enligt 25 kap. 10 § första
stycket 1 och 2 och andra stycket inte längre är uppfyllda.
28 kap.
5 §5 beslut av en kommun eller en region får överklagas till allmän förvalt-
ningsdomstol i fråga om
1. godkännande enligt 2 kap. 5 § eller 25 kap. 10 § eller återkallelse av
sådant godkännande enligt 26 kap. 13, 14, 14 c eller 15 §,
2. bidrag enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap.
15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 35 §, 19 kap. 45 §, 22 kap. 18 § eller 25 kap. 11 §,
3. avstängning enligt 5 kap. 17 eller 19 §,
4. föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt
7 kap. 23 §,
3 senaste lydelse 2018:1158.
4 senaste lydelse 2018:1158.
5 senaste lydelse 2022:115.
3
5. skolskjuts enligt 9 kap. 15 b § första stycket, 9 kap. 15 c § första stycket, sfs 2022:241
10 kap. 32 § första stycket, 10 kap. 33 § första stycket, 11 kap. 31 § första
stycket, 11 kap. 32 § första stycket, 18 kap. 30 § första stycket eller 18 kap.
31 § första stycket,
6. ekonomiskt stöd till inackordering enligt 15 kap. 32 § eller 18 kap. 32 §
första stycket,
7. medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller återkallelse av
sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §,
8. rätt till bidrag enligt 25 kap. 15 § eller återkallelse av sådan rätt enligt
26 kap. 13, 14 a, 14 c eller 15 §,
9. tillfälligt förbud enligt 26 kap. 18 §, eller
10. vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §.
1. denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.
2. de nya bestämmelserna i 25 kap. 2 a § tillämpas inte på den som vid
ikraftträdandet är folkbokförd där det redan bedrivs sådan pedagogisk
omsorg som avses i 25 kap. 2 §.
3. en enskild som vid ikraftträdandet är huvudman för en befintlig peda-
gogisk omsorg och enligt beslut av kommunen har rätt till bidrag enligt
25 kap. 10 § i den äldre lydelsen ska anses vara godkänd som huvudman
enligt 25 kap. 10 § i den nya lydelsen.
på regeringens vägnar
lina axelsson kihlblom
torbjörn malm
(utbildningsdepartementet)
4
Viktiga lagar inom skoljuridiken
Skolförordning (2011:185)
Skollag (2010:800)
Viktiga lagar inom skoljuridiken
Gymnasieförordning (2010:2039)Skolförordning (2011:185)
Skollag (2010:800)
JP Infonets skoljuridiska tjänster
JP Infonets skoljuridiska tjänster
Stöter du på utmaningar gällande skoljuridik i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som verktyg och stöd i din arbetsvardag oavsett om du arbetar inom offentlig sektor eller vid en fristående verksamhet. Här hittar du verktyg och tjänster du behöver för att hålla din kompetens på området ständigt aktuell. Se allt inom skoljuridik.